ODS
Descrição:
Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares
Importância:
O ODS 1 trata da questão da pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares. A pobreza
não diz respeito somente a ter, ou não, renda, dinheiro e patrimônio. A pobreza se manifesta por
diversas formas.
Pobreza é não ter acesso aos serviços essenciais básicos como: água potável, saneamento,
energia elétrica, saúde e educação; aos serviços financeiros (não ter uma conta bancária e
acesso a microcrédito); novas tecnologias (internet, telefonia e microcomputadores).
É não ter acesso a propriedade e a oportunidades.
É estar vulnerável a desastres naturais, como secas, enchentes, terremotos, e crises
econômicas, sociais e ambientais.
Então, para alcançar o ODS 1 em nível local, o combate à pobreza deverá estar no centro das
políticas públicas municipais, refletindo agendas que busquem o combate às desigualdades e
que promovam a inclusão social.
Competência:
Aos governos municipais cabe a responsabilidade de identificar quem são as pessoas mais
pobres e vulneráveis de suas cidades e dirigir os recursos e serviços necessários para ajudá- los
a vencer a pobreza.
São competências dos Municípios, juntamente com os Estados e União, cuidar da saúde e da
assistência social, da proteção e da garantia das pessoas portadoras de deficiência. São
obrigações: proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência, promover
programas de construção de moradias e melhorar as condições habitacionais e de saneamento
básico, combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização.
É importante também, para o cumprimento das metas do ODS 1, que os Municípios fortaleçam
as parcerias com os demais setores, especialmente com o setor privado, com a sociedade civil
e com as instituições de pesquisa e de ensino, articulando e potencializando os esforços.
Também vale desvendar os caminhos para acessar os recursos federais, estaduais e dos demais
fundos existentes – públicos ou privados –, destinados a atender aos programas que podem
contribuir para o cumprimento deste objetivo, e ir atrás!
Fonte de Dados:
A Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação do Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário (Sagi/MDSA) desenvolve ferramentas informacionais para apoiar as atividades de
gestão, monitoramento e avaliação de programas do MDSA e elabora aplicações como mapas e
imagens de satélites e informações textuais. Dentre as ferramentas desenvolvidas está o Data
Social: um portal que disponibiliza dados e indicadores para a elaboração de diagnósticos
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atualizados e o monitoramento das políticas sociais do governo federal, além de informações de
contexto social, demográfico e econômico de Municípios, Estados, regiões e Brasil.
Outra fonte de informações é o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil elaborado pelo Pnud
Brasil e diversos parceiros, que é uma plataforma de consulta ao Índice de Desenvolvimento
Humano Municipal (IDHM) de 5.565 Municípios brasileiros, 27 unidades da Federação (UF), 20
Regiões Metropolitanas (RM) e suas respectivas Unidades de Desenvolvimento Humano (UDH).
O Atlas traz, além do IDHM, mais de 200 indicadores de demografia, educação, renda, trabalho,
habitação e vulnerabilidade, com dados extraídos dos Censos Demográficos de 1991, 2000 e
2010.
Para dados com menor frequência, alguns indicadores sugerem como fonte o CadUnico
(Cadastro Único dos programas sociais do governo federal).
Fontes indicadas:
- Tutorial em vídeo sobre o DATA SOCIAL: <https://www.ufrgs.br/cegov/new/n/313?
n=SAGI_lança_tutorial_em_v%C3%ADdeo_sobre_o_Data_social>;
- Atlas Brasil: <http://www.atlasbrasil.org.br/>.
Boa Prática:
O Município de Paranavaí (PR) foi um dos mais votados na iniciativa MuniCiência de 2015 pelo
projeto Construindo uma Gestão Plena Através de Programas Municipais Próprios na Assistência
Social. Saiba mais: <http://www.municiencia.cnm.org.br/download/Paranav aiPR_GestAoPlena_na_Assistencia_Social.pdf>.
Metas da ODS
1.1 : Até 2030, erradicar a pobreza extrema para todas as pessoas em todos os lugares,
atualmente medida como pessoas vivendo com menos de US$ 1,25 por dia.
- Percentual da população vivendo abaixo da linha nacional de extrema pobreza (R$ 77,00
por mês).
1.2 : Até 2030, reduzir pelo menos à metade a proporção de homens, mulheres e crianças,
de
todas as idades, que vivem na pobreza, em todas as suas dimensões, de acordo com as de
definições nacionais
1.3 : Implementar, em níve nacional, medidas e sistemas de proteção social apropriados
para todos, incluindo pisos, e, até 2030, atingir a cobertura substancial dos pobres e vulneráveis.
- Quantidade de famílias inscritas no Cadastro Único para programas sociais com renda
familiar
per capita de até ½ salário-mínimo no Município.
- Percentual de famílias cadastradas no CadUnico.
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1.4 : Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, particularmente os pobres e
vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como o acesso a serviços
básicos, propriedade e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos
naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, incluindo microfinanças.
- Rendimento médio domiciliar per capita dos 20% mais pobres do Município. Índice de
Gini.
- Percentual de domicílios com acesso aos serviços de esgotamento sanitário.
- Percentual de domicílios com acesso aos serviços de energia elétrica.
- Percentual de domicílios com acesso a telefone celular.
1.5 : Até 2030, construir a resiliência dos pobres e daqueles em situação de vulnerabilidade
e reduzir a exposição e vulnerabilidade destes a eventos extremos relacionados com o clima e
outros choques e desastres econômicos, sociais e ambientais.
Indicadores que impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
13.01 - População da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 18,06 %
(% - população da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive abaixo da linha de pobreza
internacional (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo abaixo da linha
internacional de pobreza deve ser calculada pelo número de pessoas que vivem abaixo do limite
internacional de extrema pobreza definido pelas Nações Unidas (numerador) dividido pela
população total atual da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100
e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - população da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem da população da cidade vivendo na pobreza é um indicador de equidade social
e reflete os níveis de marginalidade econômica e/ou inclusão social de uma cidade. Erradicação
da pobreza é um componente essencial dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[22]
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2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Bem- estar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador: O número total de pessoas na cidade que vivem abaixo do limite
internacional de extrema pobreza definido pelas Nações Unidas deve ser determinado pela
multiplicação do número de famílias da cidade que vivem abaixo da linha de pobreza, pela
quantidade média atual de pessoas por família para aquela cidade.
NOTA: Internacionalmente, pessoas vivendo em extrema pobreza correspondem atualmente à
definição das Nações Unidas como aquelas que vivem com menos de US$ 1,25 por dia
(Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, Objetivo 1: Acabar com a pobreza em todas as suas
formas, em todos os lugares).[22]
Fonte de dados: A aplicação de valores atuais médios de pessoas por família para todas as
famílias pode diminuir as distinções entre tamanhos de famílias pobres e mais ricas, isto é,
poderia subestimar o número real de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza.
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13.02 - População da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 13,95 %
(% população da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive abaixo da linha nacional de
pobreza (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo abaixo da linha nacional
de pobreza deve ser calculada pelo número de pessoas que vivem abaixo da linha nacional de
pobreza estabelecida pelo país (numerador) dividido pela população total atual da cidade
(denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma
porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% população da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza)
Unidade de Medida: %
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Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 A porcentagem da população da cidade que vive abaixo da linha nacional de pobreza é um
indicador de pobreza relativa. Reflete a equidade social e os níveis de marginalidade e inclusão
social e/ou econômica em uma cidade. A erradicação da pobreza é um componente essencial
dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Bem- estar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O número total de pessoas na cidade que vivem abaixo da linha nacional
de pobreza deve ser determinado pela multiplicação do número de famílias da cidade que vivem
abaixo da linha nacional de pobreza, pela quantidade média atual de pessoas por família para
aquela cidade.
O patamar, o limite ou a linha de pobreza referem-se ao nível mínimo de renda considerado
adequado em um determinado país. As cidades devem relatar sua definição da linha nacional de
pobreza estabelecida pelo país.
Interpretação:A aplicação de valores atuais médios de pessoas por família para todas as famílias
pode diminuir as
distinções entre tamanhos de famílias pobres e mais ricas, isto é, poderia subestimar o número
real de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza.
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Relatório de ODS x Indicadores
1 - Erradicação da Pobreza
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
13.02 - Orçamento municipal alocado para cidadãos com necessidades especiais de mobilidade:
ações de apoio, dispositivos e tecnologias assistivas
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,04 %
(% do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas que a cidade gasta
em um ano fiscal)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para o fornecimento de auxílios à
mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas a cidadãos com necessidades especiais
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Soma do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias
assistivas que a cidade gasta em um ano fiscal (numerador) dividido pelo orçamento total da
cidade alocado para um determinado ano (denominador). O resultado será então multiplicado
por 100 e expresso em porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas que a
cidade gasta em um ano fiscal)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - Garantir que uma cidade seja acessível a todos os seus cidadãos e visitantes promove
uma sociedade equitativa e inclusiva. A alocação de uma parte do orçamento municipal para
provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas para cidadãos com necessidades
especiais ajuda a manter a acessibilidade da cidade ano após ano para todos os cidadãos e
visitantes e para apoiar a autonomia das pessoas com deficiência. necessidades especiais,
incluindo idosos.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Este pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “Bem-estar”, “Coesão social” e “Atratividade" finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:
Fonte de dados: Convém que os dados relativos ao montante do orçamento municipal alocado
ao fornecimento de ajuda à mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas a cidadãos com
necessidades especiais sejam obtidos do orçamento municipal e dos documentos financeiros
auditados, ou departamentos ou ministérios que supervisionam as despesas municipais na
provisão de ajudas à mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas para cidadãos com
necessidades especiais.
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13.04 - Orçamento municipal para programas voltados a reduzir a exclusão digital
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,21 %
(% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar
o fosso digital)
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Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para a provisão de programas
designados a colmatar o fosso digital
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: soma das despesas anuais da cidade com a programação designada para
colmatar o fosso digital (numerador) dividido pelo orçamento anual total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar o
fosso digital.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados
para colmatar o fosso digital)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - À medida que as cidades experimentam uma mudança demográfica, a necessidade de
desenho urbano e serviços urbanos amigáveis aos idosos está se tornando cada vez mais crítica.
As cidades precisam lidar com as consequências desta mudança demográfica sem precedentes
por meio de planejamento amigável e serviços municipais. O desenvolvimento de programas (por
exemplo, aulas de tecnologia para idosos) é uma maneira de criar um ambiente no qual os
idosos, mas também pessoas com deficiências, possam adquirir ou aprimorar habilidades
tecnológicas para participar ativamente de uma sociedade impulsionada pela tecnologia e lutar
contra a exclusão digital. Isto também capacita os cidadãos a se tornarem usuários ativos de
novas tecnologias.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “bem-estar”, “coesão social” e “Atratividade "finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A exclusão digital deve se referir às desigualdades econômicas,
educacionais e sociais no acesso à tecnologia da informação e comunicação, como
computadores ou Internet. A programação destinada a colmatar o fosso digital pode incluir, mas
não se limita a, programas para ajudar pessoas de baixa renda e vulneráveis (por exemplo,
crianças, jovens e idosos) a obter acesso e conhecer novas tecnologias, fornecendo hardware,
software e Internet. Acesso.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre orçamentos municipais alocados para a provisão
de programas designados para colmatar o fosso digital sejam obtidos do orçamento municipal.
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Relatório de ODS x Indicadores
1 - Erradicação da Pobreza
Indicadores que impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
05.01 - Perdas históricas por desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 %
(% perdas econômicas diretas por desastre)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Perdas históricas de desastres como porcentagem do produto da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: Perdas históricas por desastres como porcentagem do produto da cidade
devem ser calculadas como perdas econômicas diretas por desastre(s) na cidade somadas ao
longo de um período de cinco anos (numerador) divididos pela soma total do produto da cidade
ao longo do mesmo período (denominador).
O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como perdas históricas por desastres como
porcentagem de produto da cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% perdas econômicas diretas por desastre)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Perdas históricas refletem perdas econômicas diretas (em termos monetários) de
desastres.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador: O produto urbano pode ser obtido da ISO 37120:2018, 5.9.3.
Perdas históricas por desastres devem se referir a perdas (em termos monetários) que resultam
de desastres. Estas perdas são associadas a danos ou destruição de infraestrutura física, social
e crítica dentro dos limites administrativos da cidade (mesmo se não estiverem sob a jurisdição
da cidade). A infraestrutura física se refere às estruturas de construção, sistemas e ativos
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necessários para a economia de uma cidade funcionar, incluindo as redes de transporte, serviços
de telecomunicações, redes de energia, sistemas de esgoto e eliminação de resíduos,
abastecimento de água, edifícios e instalações da cidade e moradias. A infraestrutura social é
um subconjunto importante da estrutura física e inclui as estruturas que acomodam os serviços
sociais, como escolas, universidades, hospitais e prisões. A infraestrutura crítica se refere aos
sistemas, serviços ou ativos (físicos ou virtuais) vitais para o bem-estar da sociedade (ver 3.1).
Fonte de dados: Dados sobre perdas históricas por desastres sejam obtidos a partir de
avaliações de danos e perdas econômicas preparadas após os desastres ou em fontes do setor
de seguros.
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05.02 - Perda anual por desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 %
(% perda anual média por desastres)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Média anual de perdas com desastre como uma porcentagem do produto da
cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A perda anual média por desastres como porcentagem de produto da
cidade deve ser calculada como a perda econômica média resultante diretamente de desastre(s),
estimada por cenários de modelagem de catástrofe em toda a cidade (numerador), dividida pelo
produto total da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso
como perda anual média por desastres como porcentagem do produto da cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% perda anual média por desastres)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Os dados históricos de perdas não fornecem uma imagem completa das possíveis
perdas econômicas que uma cidade enfrenta devido a desastres. Potenciais perdas econômicas
só podem ser avaliadas adequadamente por meio da modelagem de potenciais eventos futuros
(modelagem de catástrofe), a qual considera as grandes ameaças e a probabilidade de
ocorrerem, a vulnerabilidade da cidade aos danos das ameaças e as consequências econômicas
deste dano. A perda média anual é calculada a partir de um grande número de cenários
modelados que consideram estes fatores. A perda média anual é um parâmetro amplamente
13
utilizado na avaliação e gerenciamento quantitativo de riscos e permite estimarmos os benefícios
do investimento em redução de risco.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O termo perdas econômicas diretas deve se referir a perdas (em termos
monetários) que resultam de desastres. Estas perdas são associadas a danos ou destruição de
infraestrutura física, social e crítica dentro dos limites administrativos da cidade (mesmo se não
estiverem sob a jurisdição da cidade).
A infraestrutura física se refere às estruturas de construção, sistemas e ativos necessários para
a economia de uma cidade funcionar, incluindo as redes de transporte, serviços de
telecomunicações, redes de energia, sistemas de esgoto e eliminação de resíduos,
abastecimento de água, edifícios e instalações da cidade e moradias. A infraestrutura social é
um subconjunto importante da estrutura física e inclui as estruturas que acomodam os serviços
sociais, como escolas, universidades, hospitais e prisões. A infraestrutura crítica se refere aos
sistemas, serviços ou ativos (físicos ou virtuais) vitais para o bem-estar da sociedade (ver 3.1).
Fonte de dados: A modelagem de catástrofes é uma atividade complexa de modelagem que
normalmente é realizada por empresas especializadas em assessoria e consultoria de risco.
Companhias de seguro também podem realizar modelagem de catástrofes.
Interpretação:Com o tempo, os dados de perdas anuais médias podem ser utilizados para
quantificar os benefícios esperados do investimento em medidas de redução de risco de
desastres.
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05.05 - Concentração de emprego
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 26,17 %
(% concentração de empregos nos três maiores setores da economia local).
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Concentração de emprego
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A concentração de empregos deve ser calculada como o número de
pessoas na cidade empregadas nos três maiores setores da economia local (conforme medido
pelo emprego total) (numerador) dividido pela força de trabalho total da cidade (denominador).
O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
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Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% concentração de empregos nos três maiores setores da economia local).
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Uma economia local diversa é um componente essencial da resiliência da cidade.
Algumas comunidades podem ser dependentes de um pequeno número de indústrias para
fornecer emprego e/ou arrecadação local de impostos, o que deixa estas comunidades
vulneráveis a tensões crônicas associadas a recessões econômicas, a mudanças estruturais,
industriais e tec nológicas.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A força de trabalho deve se referir à soma do total de pessoas
empregadas e desempregadas legalmente aptas para trabalhar e que são residentes na cidade.
Normalmente, isto engloba todos
os adultos economicamente ativos entre 15 e 64 anos, mas a idade específica varia de país para
país. Os setores utilizados para o cálculo deste indicador devem ser definidos conforme a
Classificação Internacional Normalizada Industrial de Todas as Atividades Econômicas, Rev. 4
[8] ou uma classificação equivalente.
Fonte de dados: Dados sobre concentração de empregos sejam obtidos por meio de pesquisas
da força de trabalho ou avaliações de emprego da cidade administradas por
autoridades/organismos estatísticos municipais, regionais ou nacionais, ou o ministério ou
departamento do trabalho e emprego.
Interpretação:Convém que este indicador seja considerado em um contexto mais amplo da
riqueza econômica e prosperidade da cidade.
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10.04 - Reuniões públicas destinadas a resiliência
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 2,3 %
(% de reuniões públicas destinadas a resiliência na cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 10 Governança
Base Normativa: Percentual de reuniões públicas dedicadas à resiliência na cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
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Cálculo do Indicador: A porcentagem de reuniões públicas destinadas a resiliência na cidade
deve ser calculada como o número de reuniões públicas destinadas a resiliência na cidade
(numerador) dividido pelo número total de reuniões públicas na cidade (denominador). O
resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de reuniões públicas
destinadas a resiliência na cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de reuniões públicas destinadas a resiliência na cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - As reuniões públicas nas cidades ajudam a promover e possibilitar abordagens
inclusivas e colaborativas ao planejamento de resiliência, aprimoram o envolvimento dos
cidadãos e as estratégias voltadas para os cidadãos em criar uma cidade mais resiliente.
2 - Este indicador reflete os temas “Governança, empoderamento e engajamento” e
“Educação e capacitação”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Requisitos do indicador:As reuniões públicas devem referir-se a reuniões
realizadas pela cidade e abertas a todos os moradores e partes interessadas. Reuniões públicas
são reuniões realizadas para aumentar a conscientização sobre uma questão ou proposta,
podem englobar, mas não estão limitadas a, reuniões realizadas pelo departamento de
planejamento urbano da cidade relativo à uma proposta de desenvolvimento para um novo
edifício de apartamentos ou nova rota de transporte público. As reuniões públicas destinadas a
resiliência na cidade podem cobrir uma ampla gama de temas, tais como, mas não limitadas a,
desenvolvimento de infraestrutura para mitigar os impactos de potenciais choques e estresses,
desenvolvimento de políticas ambientais para mitigar os impactos de mudanças climáticas e
financiamento de programas sociais que aumentam a coesão social na cidade. Portanto, convém
que as cidades reportem o propósito de cada reunião pública no numerador do cálculo do
indicador.
Convém que as cidades também reportem quem facilitará a reunião e os requisitos mínimos de
alcance
e participação para reuniões públicas. Além disto, convém que as cidades reportem o número de
participantes em cada reunião e o modo de participação (por exemplo, on-line ou presencial), se
possível.
Fonte de dados: Dados sobre reuniões públicas sejam obtidos do registro de reuniões públicas
da cidade.
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11.01 - Hospitais equipados com geradores back-up de energia elétrica
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% de instalações da área da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Percentual de hospitais equipados com fornecimento de eletricidade de backup
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem de hospitais equipados com geradores back-up de energia
elétrica deve ser calculada como o número de hospitais equipados com geradores back-up de
energia elétrica (numerador) dividido pelo número total de hospitais na cidade (denominador). O
resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de instalações da área
da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de instalações da área da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Durante choques e tensões, os hospitais desempenham um papel crucial prestando
cuidados de emergência. Estas instalações precisam cuidar dos pacientes existentes, ao mesmo
tempo que assumem o papel de tratar de vítimas e ferimentos relacionados a desastres. As
instalações da área da saúde dependem de energia elétrica para manter as suas funções
essenciais e, portanto, requerem um suprimento confiável de energia elétrica para manter estas
funções em caso de falta de energia.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Infraestruturas
da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR
ISO 37101. Requisitos do indicador:Os geradores back-up de energia elétrica incluirão fontes de
energia elétrica (incluindo estoque de geradores e baterias) protegidas de prováveis ameaças e
com suprimentos de energia ou combustível suficientes para fornecer energia suficiente para
realizar as funções essenciais do hospital por um período de 72 horas.
Fonte de dados: Dados sobre o número de hospitais equipados com geradores geradores backup de energia elétrica sejam obtidos junto às autoridades da área da saúde.
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11.02 - População com seguro básico de saúde
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 29,49 %
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(% da população com seguro de saúde básico)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Percentual da população com seguro de saúde básico
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população com seguro básico de saúde deve ser
calculada como o número total de habitantes da cidade com cobertura de seguro básico de saúde
(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem da população com seguro de saúde
básico.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população com seguro de saúde básico)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A provisão de seguro básico de saúde ajuda as pessoas a manterem uma boa saúde e
permite o acesso a cuidados médicos adequados quando doentes, feridos ou incapacitados. O
seguro saúde pode reduzir o ônus financeiro que as pessoas e suas famílias enfrentam ao
necessitarem de serviços médicos essenciais.
O seguro saúde também desempenha um papel ao possibilitar que as comunidades sejam
menos vulneráveis a choques e tensões.
2 - Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos
de “Resiliência” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O seguro de saúde básico deve referir-se à uma forma de proteção
contra riscos de despesas médicas incorridas, seja por meio do acesso gratuito ou de baixo custo
a serviços médicos ou por meio do pagamento de benefícios em consequência de doença ou
lesão para recuperar custos. O seguro saúde pode ser fornecido de maneira pública ou privada.
Fonte de dados: Dados sobre moradores com histórico de saúde unificado sejam obtidos por
meio de provedores ou seguradoras de saúde locais, regionais ou estaduais.
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12.05 - Propriedades residenciais inundadas (como% do total de propriedades residenciais)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,051 %
(número anual de propriedades residenciais inundadas como uma porcentagem do total de
propriedades residenciais na cidade)
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Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Número anual de imóveis residenciais inundados como uma porcentagem do
total de imóveis residenciais na cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número anual de propriedades residenciais inundadas como
porcentagem do total de propriedades residenciais na cidade deve ser calculado como o número
anual de propriedades residenciais que foram inundadas na cidade (numerador) dividido pelo
número total de propriedades residenciais na cidade (denominador). O número deve ser
multiplicado por 100 e expresso como o número anual de propriedades residenciais inundadas
como uma porcentagem do total de propriedades residenciais na cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número anual de propriedades residenciais inundadas como uma porcentagem do
total de propriedades residenciais na cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Com o aumento frequente de eventos climáticos severos, é essencial que os
proprietários residenciais tomem medidas para proteger as suas casas de enchentes. As cidades
também desempenham um papel crucial na mitigação de inundações residenciais, por exemplo,
por meio do planejamento de controles e da construção e manutenção de infraestrutura de águas
pluviais. As fontes de inundação podem incluir, entre outras, chuvas, marés de tempestades,
margens de rios que transbordam, escoamento de águas superficiais, elevação de águas
subterrâneas e entupimento de esgoto.
2 - Este indicador reflete os temas “Segurança e proteção” e “Ambiente de vida e trabalho”,
conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para os propósitos de “Atratividade”, “Resiliência” e “Bem-estar” da cidade, conforme definidos
na ABNT NBR ISO 37101. Requisitos do indicador:Propriedades residenciais devem referir-se a
habitações (ou estruturas) classificadas para uso residencial. Convém que exemplos de
propriedades residenciais incluam, mas sem limitarem-se a, habitações unifamiliares, habitações
móveis, habitações geminadas, casas geminadas, condomínios e edifícios de apartamentos.
Fonte de dados: Dados sobre o número de propriedades residenciais inundadas sejam obtidos
junto a ministérios/departamentos municipais ou regionais responsáveis pela segurança pública,
serviços hídricos e/ou do meio ambiente.
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13.01 - População vulnerável
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 8,36 %
(% população vulnerável sobre a população total da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: População vulnerável em percentagem da população da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A população vulnerável como uma porcentagem da população total da
cidade deve ser calculada como o número total de pessoas vulneráveis na cidade (numerador)
dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100
e expresso como a população vulnerável como uma porcentagem da população total da cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% população vulnerável sobre a população total da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1- Muitas vezes, os membros vulneráveis de uma comunidade são as pessoas que mais
correm riscos de choques e tensões. Para fins de planejamento de emergência, garantir a
segurança das pessoas vulneráveis geralmente requer uma quantidade desproporcionalmente
grande de tempo e recursos dos serviços de emergência durante choques. Conhecer a
magnitude de uma população vulnerável da cidade pode ajudar uma cidade a se preparar para
choques e tensões.
2 - Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade” conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Resiliência” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O termo população vulnerável deve referir-se a pessoas com capacidade
limitada para antecipar, lidar, resistir e recuperar-se dos efeitos de um desastre e podem englobar
os seguintes segmentos da população:
- pessoas com comprometimento físico ou mental;
- mulheres grávidas;
- pessoas doentes ou desnutridas;
- sem-teto;
- pessoas localizadas em favelas e moradias informais;
- refugiados e pessoas internamente deslocadas;
- comunidades transitórias ou nômades.
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Outros segmentos da população na cidade (isto é, crianças e idosos) que podem ser vulneráveis
às ameaças devido à localização, ou a fatores específicos do contexto, também podem ser
considerados na interpretação da vulnerabilidade da população da cidade. Eles não são
relatados aqui, pois já foram considerados na ISO 37120.
NOTA 1: Crianças e idosos são sempre contabilizados na ISO 37120:2018, 13.4.3.
NOTA 2: Devido a questões de privacidade, este relatório será baseado em informações
voluntárias. Por exemplo, uma cidade pode propor um relatório voluntário para pessoas que se
consideram vulneráveis. Fonte de dados: Dados populacionais e demográficos sejam obtidos a
partir de dados de censo e de pesquisas domiciliares. No entanto, mensurar algumas categorias
de pessoas vulneráveis pode requerer métodos alternativos de coleta de dados, como pesquisas
específicas adicionais (por exemplo, para pessoas sem-teto).
Interpretação:Uma pessoa pode ter comprometimentos físicos e estar grávida ou pode ser
doente e sem teto e, portanto, ser vulnerável por diversas razões que poderão ser contabilizadas
separadamente. Pode ser difícil detectar esta sobreposição, assim, a população vulnerável pode
ser estatisticamente super-representada em comparação com a população como um todo.
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13.02 - População inscrita em programas sociais
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 25,17 %
(% da população inscrita em programas de assistência social)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população com acesso a programas de assistência social
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população inscrita em programas sociais deve ser
calculada como o número de pessoas na cidade cadastradas em programas de assistência social
(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da população inscrita em programas de
assistência social.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população inscrita em programas de assistência social)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
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1 - Prestar assistência social e financeira aos menos favorecidos e com baixa renda ajuda
a assegurar o acesso às necessidades essenciais e à manutenção de padrões básicos de vida.
A assistência social também pode ajudar a reduzir a vulnerabilidade das pessoas que passam
por choques e tensões.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Convivência,
interdependência e reciprocidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode
permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Resiliência” e “Coesão social” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Assistência social deve referir-se à ajuda financeira financiada pelo
governo que assiste famílias e pessoas que não conseguem pagar os seus custos básicos de
vida devido a doença, incapacidade, baixa renda ou desemprego. Para algumas pessoas que
recebem, a necessidade de assistência é temporária, enquanto para outras é por longo prazo.
NOTA: A assistência social também é conhecida como bem-estar, auxílio financeiro ou
previdência social Fonte de dados: Dados sobre o acesso a programas de assistência social
sejam obtidos com as agências governamentais (em todos os escalões de governo)
responsáveis pelo fornecimento destes programas.
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13.03 - População exposta a alto risco de ameaças naturais
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,039 %
(% população exposta a alto risco de ameaças naturais)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população com alto risco de riscos naturais
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população exposta a alto risco de ameaças naturais
deve ser calculada como o número de pessoas na cidade em alto risco de exposição de ameaças
naturais (numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve
ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da população exposta a alto risco de
ameaças naturais.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% população exposta a alto risco de ameaças naturais)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
22
1 - Conhecer a proporção da população de uma cidade exposta a ameaças pode ajudar a
educar a comunidade, a incentivar medidas para mitigar os riscos, identificar casos de seguro
insuficiente e aprimorar os processos de análise e gerenciamento de riscos.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade”, “Convivência,
interdependência e reciprocidade” e “Ambiente de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Resiliência”, “Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Delinear exposição de alto risco requer avaliação de risco local detalhada
e mapas atualizados de ameaças e vulnerabilidades. Convém que as avaliações e mapas sejam
disponibilizados ao público e incluir áreas urbanas inteiras. Informações atualizadas são
especialmente importantes para ameaças como enchentes, porque mudanças na urbanização
podem afetar a área de uma comunidade em risco.
Quando possível, convém incluir os dados percentuais de cada tipo respectivo de ameaça e listálos em uma tabela.
Fonte de dados: O mapeamento/delimitação de ameaças na cidade é geralmente a
responsabilidade principal da administração das cidades.
Informações sobre mapas de ameaças e a localização de áreas de risco sejam obtidas com
diversos departamentos e partes interessadas, incluindo departamentos de SIG, autores de
planos de emergência e instituições de pesquisa.
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13.04 - Bairros com reuniões regulares e abertas pela comunidade
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 33,3 %
(% de bairros com reuniões regulares e abertas de associações de bairro)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual de bairros com reuniões regulares e abertas de associações de
bairro
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem de bairros com reuniões regulares e abertas da associação
de bairro deve ser calculada como o número de bairros na cidade com reuniões regulares e
abertas de associações de bairro (numerador) dividido pelo número total de bairros na cidade
(denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de
bairros com reuniões regulares e abertas de associações de bairro.
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Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de bairros com reuniões regulares e abertas de associações de bairro)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - As associações de bairro aumentam o senso de lugar e os níveis de mobilização em
escala local, enquanto constroem capital social e laços interpessoais locais.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade”, “Convivência,
interdependência e reciprocidade” e “Segurança e proteção”, conforme definidos na ABNT NBR
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Resiliência”,
“Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um bairro deve referir-se a uma área geográfica definida
administrativamente na cidade.
As reuniões regulares e abertas de associações de bairro devem referir-se a reuniões de
associações de bairro que ocorrem pelo menos anualmente e não há exclusões em relação a
quem pode participar das reuniões. Uma associação de bairro deve referir-se à uma associação
que representa os residentes de um bairro específico.
Fonte de dados: Dados sobre o número de bairros com reuniões associadas sejam obtidos junto
aos respectivos órgãos de registros locais ou regionais que coletam informações e dados sobre
o registro das associações de bairro oficiais.
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15.01 - População da cidade coberta por sistemas de alerta prévio sobre ameaças múltiplas
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% da população coberta por sistemas de alerta prévio de ameaças múltiplas)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Percentagem da população da cidade coberta por um sistema de alerta precoce
multi- perigo
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade coberta por sistemas de alerta
prévio de ameaças múltiplas deve ser calculada como o número total de pessoas na cidade
cobertas por sistemas de alerta prévio de ameaças múltiplas (numerador) dividido pela
população total da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso
como uma porcentagem da população coberta por sistemas de alerta prévio de ameaças
múltiplas.
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Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população coberta por sistemas de alerta prévio de ameaças múltiplas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Este indicador refere-se ao alerta específico de uma ameaça iminente. Os alertas
prévios desta ameaça são essenciais para reduzir as perdas humanas e econômicas por
desastres. Os sistemas de alerta evitam perdas de vidas e minimizam os impactos econômicos
e materiais dos desastres. É responsabilidade da administração das cidades assegurar que seus
cidadãos estejam cobertos de forma eficaz por alguma forma de sistema de alerta antecipado,
que permita melhor preparação (e resposta) para choques.
2 - Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Resiliência” da
cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Os sistemas de alerta prévio devem referir-se a um acordo integrado e
coordenado de monitoramento e previsão de ameaças, avaliação de risco de desastres e
atividades de comunicação e preparação que permitem às cidades e habitantes tomarem
medidas para reduzir os riscos antes dos eventos perigosos.
Os sistemas de alerta prévio de ameaças múltiplas cobrem uma gama de ameaças e impactos
e são idealmente projetados para serem utilizados em contextos de ameaças múltiplas, em que
os eventos perigosos ocorrem como evento(s) único(s), sucessivo(s) ou cumulativo(s) ao longo
do tempo, levando a uma série de efeitos interrelacionados e com efeito cascata em uma cidade.
Os alertas devem ser feitos durante o período máximo possível do aviso prévio por meio de
várias mídias, incluindo, entre outros, telefone, TV, rádio, web e sirenes.
Convém que os alertas sejam confiáveis e específicos para o tipo de ameaça e convém que eles
proporcionem bastante tempo para a preparação e resposta (tanto quanto a tecnologia permitir).
NOTA: A tecnologia de alertas de desastres está evoluindo rapidamente, tanto na avaliação de
risco de longo prazo (por exemplo, previsão meteorológica sazonal) e no período de notificação,
quanto na frequência de atualização para um evento específico (por exemplo, risco de
deslizamento, alertas de tornados, movimentos na crista da inundação). No entanto, não existem
sistemas de alertas de terremotos relevantes para fins práticos.
Fonte de dados: Dados para este indicador sejam obtidos junto aos órgãos de gerenciamento de
emergências.
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15.04 - Leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais
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Status: Encaminhado para Certificação
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Valor Calculado: 0 Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
(número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por
100 000
habitantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100000 habitantes deve ser calculado como o número total de leitos
hospitalares destruídos ou danificados na cidade (numerador) dividido por 1/100 000 da
população da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de leitos
hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres
naturais por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Danos ou destruição de ativos de infraestrutura críticos, tais como hospitais, têm
enormes consequências negativas para as cidades e podem dificultar seriamente os esforços de
recuperação de desastres.
2 - Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de
“Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Este indicador somente será aplicável caso um desastre ou evento
extremo tenha ocorrido nos últimos 12 meses.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos junto aos órgãos de gerenciamento
de emergências.
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21.01 - Disponibilidade ao público de Mapas identificando áreas de cobertura sobre ameaças
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 1,25 %
(% da área total da cidade coberta por mapas de riscos disponíveis ao público)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
26
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SETOR: 21 Planejamento Urbano
Base Normativa: Percentagem da área da cidade coberta por mapas de perigo disponíveis
publicamente
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da área da cidade coberta por mapas de ameaças
disponíveis ao público deve ser calculada como a área da cidade coberta por mapas de ameaças
disponíveis ao público em quilômetros quadrados (numerador) dividido pela área total da cidade
em quilômetros quadrados (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da área total da cidade coberta por mapas de riscos disponíveis ao público.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da área total da cidade coberta por mapas de riscos disponíveis ao público)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Um mapa de ameaça é uma ferramenta essencial para a cidade planejar a resiliência.
Mapas de ameaças atualizados são especialmente importantes para ameaças como enchentes,
em que a mudança dos padrões de urbanização pode afetar consideravelmente a área da
comunidade potencialmente em risco. Os planejamentos urbanos são informados com, e
influenciados por informações de risco atualizadas. Informações disponíveis ao público são
importantes para a conscientização da comunidade e também podem ser importantes para as
seguradoras que buscam melhorar a precisão dos preços de riscos.
2 - Este indicador reflete o tema “Governança, empoderamento e engajamento”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que estes mapas sejam disponíveis ao público e cubram a
cidade inteira.
Fonte de dados: Informações sobre mapas de ameaças sejam obtidas com diversos
departamentos e partes interessadas, incluindo departamentos de SIG, autores de planos de
emergência e instituições de pesquisa.
Interpretação:NC
Fome Zero e Agricultura Sustentável
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
20.01 - Orçamento municipal destinado a iniciativas de agricultura urbana
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,0001 %
(% anual do orçamento municipal gasta em iniciativas de agricultura urbana)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 20 Agricultura urbana/local e Segurança Alimentar
Base Normativa: Percentual anual do orçamento municipal gasto em iniciativas de agricultura
urbana
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Valor total do orçamento municipal gasto em iniciativas de agricultura
urbana em determinado ano (numerador) dividido pelo orçamento municipal total da cidade para
o mesmo ano (denominador). O resultado deverá então ser multiplicado por 100 e expresso como
a porcentagem anual do orçamento municipal gasta em iniciativas de agricultura urbana.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% anual do orçamento municipal gasta em iniciativas de agricultura urbana)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Agricultura urbana tem uma importante contribuição com a segurança alimentar
doméstica, principalmente em tempos de crise ou escassez de alimentos. Alimentos produzidos
localmente requerem cadeias de fornecimento menores e menos transporte e refrigeração,
podendo, portanto, ajudar a conservar energia, água e outros recursos.
2 - Este indicador reflete as questões de “Saúde e cuidados na comunidade” e “Economia,
produção e consumo sustentáveis” conforme definidas em ISO 37101. Ele pode permitir uma
36
avaliação da contribuição com os fins de “Preservação e melhoria do ambiente” da cidade,
conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Agricultura urbana deverá se referir ao cultivo de plantas e produtos
alimentícios de diversos tipos de vegetais (grãos, raízes, vegetais, cogumelos, frutas). Agricultura
urbana também inclui árvores administradas para a produção de frutas e aquicultura. Em muitas
cidades, a criação de animais (por exemplo, granja, coelhos, cabras, ovelhas, gado, porcos,
porquinhos-da-índia) dentro dos limites da cidade é proibida por lei. Programas ou iniciativas de
agricultura urbana deverão se referir a qualquer atividade relacionada à definição acima de
agricultura urbana ou atividades de suporte para agricultura urbana, como concessões da cidade
disponíveis para produtores de agricultura urbana e empresas que podem auxiliar no
desenvolvimento de tecnologias inovadoras para agricultura urbana (por exemplo, aplicativos de
celular para monitorar o rendimento de colheitas) ou simplesmente fornecer aos produtores de
agricultura urbana e empresas recursos para auxiliar nas operações no geral.
Fonte de dados: Dados sobre o valor do orçamento municipal gasto em iniciativas de agricultura
urbana sejam obtidos das demonstrações financeiras auditas do orçamento municipal ou das
secretarias
municipais relevantes responsáveis pela supervisão das finanças
=======================================================
20.02 - Resíduos alimentares coletados enviados para uma instalação de processamento para
compostagem
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20.03 - Área da cidade coberta por um sistema de mapeamento de fornecedores de alimentos
on-line
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 24,10 %
(% da área da cidade coberta por um sistema de mapeamento de fornecedores de alimentos online )
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 20 Agricultura urbana/local e Segurança Alimentar
Base Normativa: Porcentagem da área da cidade coberta por um sistema de mapeamento de
fornecedores de alimentos on-line
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Área da cidade coberta por um sistema de mapeamento de fornecedores
de alimentos on-line (numerador) dividida pela área total da cidade (denominador). O resultado
37
será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da área da cidade coberta por
um sistema de mapeamento de fornecedores de alimentos on-line .
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da área da cidade coberta por um sistema de mapeamento de fornecedores de
alimentos on-line )
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Mapas exibindo fornecedores de alimentos na cidade ajudam a conectar cidadãos a
recursos alimentares. Mapas de alimentos também fornecem dados de base sobre a situação de
acesso a ativos e suprimentos de alimentos nutritivos, permitindo que cidades estoquem
recursos de alimentos.
2 - Este indicador reflete as questões de “Saúde e cuidados na comunidade” e “Economia,
produção e consumo sustentáveis” conforme definidas em ISO 370101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição com os fins de “Resistência” da cidade, conforme definido na ISO
37101.
Requisitos do indicador:Um sistema de mapeamento de fornecedores de alimentos se refere à
tecnologia de informação usada por agências de saúde pública e alimentação para mapear,
visualizar e analisar a distribuição de recursos alimentares. Um sistema de mapeamento de
fornecedores de alimentos on-line deverá se referir a um sistema de mapeamento de
fornecedores de alimentos que seja acessível pelo público on-line.
Fornecedores de alimentos deverão se referir a fontes de alimentos, como varejistas de
alimentos (por exemplo, restaurantes, mercearias e lojas de conveniência oferecendo alimentos)
e terras agrícolas que tenham alimentos disponíveis para compra por residentes.
Fonte de dados: Dados sobre sistemas de mapeamento de fornecedores de alimentos on-line
sejam obtidos por meio de das secretarias/ministérios municipais responsáveis pela saúde
pública e programas de saúde e bem-estar e/ou o desenvolvimento de aplicativos de
mapeamento GIS.
Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as idades
Importancia:
O ODS 3 tem seu foco na saúde e no bem-estar e consiste em ajudar as pessoas a viverem mais
tempo e em melhores condições. Essas questões são bastante abrangentes e transversais, já
que a saúde está relacionada não apenas com serviços específicos, mas também com diversos
outros fatores como a oferta de água potável e de sistemas de esgotamento sanitário, a nutrição
e a alimentação saudável, a contaminação ambiental, a produção agrícola, a prática esportiva e
o transporte.
A oferta de água potável e o destino correto dos esgotos têm reflexo direto na redução da
mortalidade materna, neonatal e infantil. Os governos locais podem enfrentar esse problema
mediante programas de melhoria nos bairros desfavorecidos e aumento ao acesso de serviços
básicos para as pessoas que habitam tanto a zona urbana como rural.
41
Outra causa importante de danos à saúde e mortes são os acidentes de trânsito. Os governos
locais podem tomar medidas eficazes por meio de boa sinalização, sistemas de redução de
velocidade e educação no trânsito.
A contaminação por HIV/Aids tem sido um sinal de alerta em todo o mundo e não é diferente no
Brasil.
Essa é considerada cada vez mais uma questão de governança local. Os centros urbanos são
o principal foco de propagação dessa doença, em razão da alta densidade populacional e sua
prevalência entre grupos vulneráveis.
Os governos municipais podem desempenhar importante papel na identificação das
necessidades locais e na integração entre secretarias para atividades de prevenção e
tratamento. A área de educação pode ser importante parceira nas atividades de prevenção. Outra
questão que merece atenção dos governos locais são as doenças transmitidas por mosquitos,
como dengue, chikungunya e zika virus (transmitida pelo mosquito Aedes aegypti) e a malária.
Campanhas de conscientização e mobilização dos agentes de saúde para prevenção e
tratamento são essenciais para evitar surtos dessas doenças e garantir o bem-estar da
população.
A contaminação da água, do solo e dos alimentos produzidos com uso descontrolado de
agrotóxicos também tem sido crescente causa de doenças nas áreas rurais e urbanas. Essa
causa pode ser combatida a partir de uma gestão adequada dos recursos naturais e proteção ao
meio ambiente.
Com relação à contaminação ambiental, os governos podem enfrentá-la por meio dos
instrumentos de planejamento urbano, orientação e fiscalização sanitária da produção agrícola
e transporte público, promovendo estilos de vida mais saudáveis e agricultura sustentável.
Em prol do bem-estar e da saúde da população, cabe aos gestores incentivar a prática de
esportes e atividades físicas, ofertando espaços públicos e urbanização adequados às
atividades, como praças, ciclovias e quadras de esportes, bem como a provisão de serviços
como fiscalização de academias privadas e ofertas de serviços para população mais vulnerável.
Incentivos também podem ser promovidos por organizações privadas e da sociedade civil. Um
exemplo é a iniciativa "Desenhada para o Movimento" (6), liderada por diversas organizações de
diversos países.
Por fim, as estatísticas mostram que homicídios, gravidez e problemas de saúde causados pelo
uso excessivo de álcool e drogas têm
sido as principais questões relacionadas à saúde dos jovens. Nesse sentido, é importante
promover a integração entre as áreas municipais responsáveis pela saúde, assistência social,
educação e trabalho, no sentido de atuar na prevenção, acolhimento, tratamento e reinserção.
Especificamente em relação à área da saúde, o Município tem papel importante no fornecimento
de serviços de saúde e assistência social.
Nesse quesito, mesmo ainda com muitos problemas, o Brasil é referência importante no mundo
42
com o Sistema Único de Saúde (SUS), o qual deve oferecer atendimento a todos os que o
procuram, desde os que apresentam casos mais simples ou corriqueiros, até os casos mais
complicados, como por exemplo o transplante de órgãos.
O SUS foi criado pela Constituição Federal de 1988 e integra todos os Entes da Federação:
União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
(6) Mais informações em <http://pt.designedtomove.org/>.
Competência:
O artigo 196 de nossa Constituição Federal estabelece o acesso universal e igualitário às ações
e serviços de saúde, por meio da criação de um Sistema Único de Saúde (SUS), e determina
que as ações e os serviços públicos de saúde integrem uma rede regionalizada e hierarquizada,
organizada de acordo com as diretrizes da descentralização, do atendimento integral e da
participação da comunidade.
O SUS (*) é então constituído pela conjugação das ações e dos serviços de promoção,
proteção e recuperação da saúde executados pelos Entes federativos. O acesso às ações e
aos serviços de saúde inicia-se pelas portas de entrada do SUS, preferencialmente ordenado
pela atenção primária – que são as unidades de saúde dos Municípios –, e têm continuidade na
rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a complexidade do serviço.
É importante ainda, para o cumprimento das metas do ODS 3, que os Municípios fortaleçam as
parcerias com os demais setores, especialmente com o setor privado, com a sociedade civil e
com as instituições de pesquisa e de ensino, articulando e potencializando os esforços.
Também vale desvendar os caminhos para acessar os recursos federais, estaduais e dos demais
fundos existentes – públicos ou privados –, destinados a atender aos programas que podem
contribuir para o cumprimento deste objetivo, e ir atrás!
(**) Confira os programas do Ministério da Saúde que têm rebatimento em seu Município:
<http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/cidadao/acoese--programas> (acesso em 17 ago.
2016).
(*) Saiba mais sobre o Sistema Único de Saúde acessando o link:
<http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/cidadao/entenda-osus> (acessoem 17 ago. 2016).
Fonte de Dados:
A Organização Mundial da Saúde (OMS), que faz parte da Organização das Nações Unidas
(ONU), tem indicadores consolidados da área da saúde no mundo.
No Brasil, a referência de informações em saúde é o Datasus (Departamento de Informática do
SUS) (7), do Ministério da Saúde, que realiza a coleta e o tratamento de diversas informações
sobre saúde pública em nível municipal. Algumas das estatísticas que já estão disponíveis:
nascimento, mortalidade, registro de incidência de doenças, internações e custos associados.
43
O Sistema de Informação de Agravos de Notificação (Sinan), que faz parte do SUS, é alimentado
com dados das notificações e investigações de casos de doenças e agravos que constam de
uma lista nacional.
Com as informações que abastecem o sistema são planejadas as estratégias de combate e
tratamento de doenças como Aids, tuberculose, febre amarela, cólera, dengue, entre outras. Os
Municípios podem
incluir outros problemas de saúde que julgarem importantes dentro desse sistema de
informações e estabelecerem metas para o seu cumprimento.
Outro sistema muito útil é o Sistema de Informação de Atenção Básica (Siab), que traz
informações por Município.
Também a Rede Interagencial de Informações para a Saúde (Ripsa), criada em 1996, é uma
referência na organização e sistematização de informações voltadas à realidade sanitária no
Brasil. Tem como função
viabilizar parcerias entre entidades dos segmentos técnicos e científicos nacionais envolvidos
na produção, análise e disseminação de dados da saúde pública.
Esses e outros links:
- Siab: <http://www2.datasus.gov.br/SIAB/index.php?area=04>;
- Ripsa: <http://www.ripsa.org.br>;
- Sistema de Vigilância em Saúde com Indicadores sobre HIV/Aids nos Municípios
brasileiros:
<http://svs.aids.gov.br/aids>;
- Bases de dados do Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário:
<http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi-data/METRO/metro.php?p_id=4>;
- Dados sobre Acesso e Utilização dos serviços de saúde - Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística (IBGE):
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad98/saude/
- Observatório do Crack – CNM: <http://www2.crack.cnm.org.br/observatorio_crack/>.
(7) Veja em <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/idb2012/b09.htm>.
Boa Prática:
1) O Município de Forquetinha (RS) teve uma boa prática reconhecida em 2015 pela
iniciativa MuniCiência da CNM. Substituiu o programa federal Estratégia Saúde da Família por
um programa próprio, financiado com recursos exclusivamente municipais, para monitoramento
contínuo da situação de saúde das famílias, fazendo a gestão da linha de cuidado dessa
população. O objetivo
geral do Programa Saúde em Sua Casa (PSSC) é oferecer à população um atendimento de
saúde personalizado, por meio de uma equipe de profissionais
capacitados, enfatizando a prevenção de doenças, visando à saúde do indivíduo como um todo,
inserido no contexto familiar e considerando a sua inserção com a comunidade onde vive. O
44
público-alvo do projeto é toda a população do Município, com foco especial nos idosos, que
correspondem a 24,6% do total. Saiba mais em:
<http://www.municiencia.cnm.org.br/download/ForquetinhaRS_SaUde_em_Sua_Casa.pdf>.
2) A CNM está implementando, junto a 13 Municípios da Paraíba, o Projeto de Integração
Local para Reinserção Social do Usuário de Drogas, com apoio da União Europeia, cuja proposta
é desenvolver ações que possam contribuir com a prevenção ao uso de drogas e também
promover a reinserção social de dependentes químicos. Veja em
<http://www.reinserir.cnm.org.br/>.
Metas da ODS
3.1 : Até 2030, reduzir a taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por
100.000 nascidos vivos.
- Taxa de mortalidade materna a cada 100 mil nascidos vivos.
3.2 : Até 2030, acabar com as mortes evitáveis de recém- nascidos e crianças menores de
5 anos, com todos os países objetivando reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos até 12
por 1.000 nascidos vivos e a mortalidade de crianças menores de 5 anos para pelo menos até
25 por 1.000 nascidos vivos.
- Taxa de mortalidade neonatal (nº de óbitos na idade de 0 a 27 dias por mil nascidos
vivos).
- Taxa de mortalidade infantil (nº de óbitos infantis menores de 1 ano – por mil nascidos
vivos).
- Taxa de mortalidade na infância (nº de óbitos de menores de 5 anos de idade por mil
nascidos vivos).
3.3 : Até 2030, acabar com as epidemias de Aids, tuberculose, malária e doenças tropicais
negligenciadas e combater a hepatite, doenças transmitidas pela água e outras doenças
transmissíveis.
- Percentual de gestantes com HIV que receberam tratamento antirretroviral para reduzir
a transmissão vertical.
- Taxa de detecção de casos de Aids notificadas em menores de 5 anos de idade (por 100
mil
habitantes).
- Taxa de detecção de casos de HIV notificados (por 100 mil habitantes).
- Percentual estimado de casos incidentes de tuberculose (TB) em pessoas com HIV que
receberam tratamento tanto para TB como para HIV.
- Taxa de mortalidade específica por tuberculose.
- Taxa de incidência de tuberculose.
- Percentual de casos de malária tratados em menos de 24 horas após o diagnóstico.
45
- Casos confirmados de sífilis em gestantes.
- Casos confirmados de sífilis congênita.
- Número de casos de doenças transmissíveis por mosquitos.
3.4 : Até 2030, reduzir em um terço a mortalidade prematura por doenças não transmissíveis
(DNTs) por meio de prevenção e tratamento, e promover a saúde mental e o bem-estar.
3.5 : Reforçar a prevenção e o tratamento do abuso de substâncias, incluindo o abuso de
drogas entorpecentes e uso nocivo do álcool.
- Número de casos de hospitalização por abuso de álcool.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
11.01 - Expectativa média de vida
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Status: "Auditado - Em Conformidade" Valor Calculado: 75,58 anos (expectativa média de vida)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Expectativa média de vida (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A expectativa média de vida deve ser calculada pelo valor médio de anos
a ser vivido por um grupo de pessoas nascidas no mesmo ano, se as condições de saúde e de
vida no momento de seu nascimento permaneceram os mesmos durante toda a vida.[3] [84]
Valoração: Quanto Maior Melhor Expressão: (expectativa média de vida) Unidade de Medida:
anos
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
1: A expectativa de vida reflete de modo geral o nível de mortalidade de uma população. A
expectativa de vida está intimamente ligada às condições de saúde, que são uma parte
integrante do desenvolvimento. A mortalidade é também uma das variáveis que determinam o
tamanho das populações humanas e seu potencial de crescimento futuro. A expectativa de vida
no nascimento é também uma medida da qualidade de vida em um país e resume a mortalidade
em todas as idades. Ela também pode ser pensada como um indicador do potencial de retorno
sobre o investimento em capital humano e é necessária para o cálculo de várias medidas
atuariais.
46
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de
“Bem-estar” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA: Se os dados forem categorizados por gênero, as cidades são
incentivadas a especificar as respectivas expectativas de vida para homens e mulheres durante
o relato da expectativa de vida média geral.
As cidades devem reportar a fonte de dados, seja nacional ou estadual, e especificar o nível.
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11.02 - Leitos hospitalares
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 147,19 Leitos por 100.000 habitantes
(número de leitos hospitalares públicos e privados por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Número de leitos hospitalares de internação por 100 000 habitantes (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de leitos hospitalares por 100 000 deve ser calculado pelo
número total de leitos hospitalares públicos e privados (numerador), dividido pela 100 000a parte
da população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de
leitos hospitalares públicos e privados por 100 000 habitantes da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de leitos hospitalares públicos e privados por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Leitos por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
1: O número de leitos hospitalares públicos é um dos poucos indicadores disponíveis que
monitoram o nível de uma prestação de serviços de saúde. A prestação de serviços é uma parte
importante dos sistemas de saúde, e a densidade de leitos hospitalares públicos é um dos
poucos indicadores que podem ser coletados em todo o mundo (WHO, 2006).[12]
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
47
Requisitos do indicador:Leitos hospitalares devem incluir leitos de paciente e leitos da
maternidade. Este deve incluir leitos em enfermarias que são fechadas por razões como falta de
pessoal de saúde e obras de construção.
Deve igualmente incluir leitos para pacientes internados que necessitam de assistência contínua,
incubadoras e atendimento especializado. Não podem incluir leitos de creche, leitos de
préanestesia, leitos de despertar, leitos para os membros da família de um paciente, e leitos para
a equipe médica.[6] As cidades também devem informar a porcentagem de leitos para pacientes
internados em hospitais privados ou gerenciados.
Fonte de dados: Convém que este indicador seja obtido a partir de registros administrativos, com
base nos dados reportados pelas instalações hospitalares públicas ou privadas. Os dados
também podem ser provenientes de censos de serviços de saúde.
=======================================================
11.03 - Médicos disponíveis
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 244,35 Médicos por 100.000 habitantes
(número de médicos por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Número de médicos por 100 000 habitantes (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de médicos por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo
número de médicos de clínica geral ou especializado, cujo local de trabalho é na cidade
(numerador), dividido pela 100 000a parte da população total da cidade (denominador). O
resultado deve ser expresso como o número de médicos por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de médicos por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Médicos por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
1: A disponibilidade de médicos é um importante indicador da força do sistema de saúde de uma
cidade. Há evidências de que o número de médicos está positivamente associado com a
cobertura de imunização, extensão dos cuidados primários, e sobrevivência fetal, infantil e
materna (WHO, 2006).[12] Neste documento, médicos podem também ser referidos como
doutores.
48
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Para este indicador, um médico deve ser definido como alguém
graduado por qualquer instituição ou escola de medicina, cuja localização de trabalho é na
cidade. Um médico deve incluir clínicos gerais e especialistas.
O indicador deve incluir os médicos que trabalham em tempo integral e sua equivalência (FTE -
Full- Time Equivalent), a fim de capturar os médicos que trabalham em tempo parcial nos
hospitais e nas práticas.
Fonte de dados: Convém que as cidades informem o número de médicos com base em registros
administrativos, tais como médicos registrados na cidade. A informação também pode ser obtida
a partir do censo, estatísticas da força de trabalho ou entrevistas sobre a ocupação.
A exatidão e integridade dos dados de recursos humanos em países pode ser um problema
porque os bancos de dados não são atualizados com frequência, os dados do setor privado,
muitas vezes não estão incluídos e definições dos trabalhadores podem variar. É por esta razão
que convém que sejam usadas as fontes de dados atualizadas anualmente, tais como registros
administrativos. A definição apresentada acima deve ser a definição utilizada na coleta de dados
para informar sobre este indicador.
=======================================================
11.04 - Mortalidade de crianças menores de cinco anos
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 12,66 Mortalidade por 1.000 nascidos
(taxa por 1 000 nascidos vivos)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Mortalidade de menores de cinco anos de mortalidade por 1 000 nascidos vivos
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A taxa de mortalidade de crianças menores de cinco anos a cada 1 000
nascidos vivos refere-se à probabilidade de uma criança nascida em um ano específico morrer
antes de completar cinco anos de idade, e deve ser expresso como uma taxa por 1 000 nascidos
vivos.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (taxa por 1 000 nascidos vivos)
49
Unidade de Medida: Mortalidade por 1.000 nascidos
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
1: A taxa de mortalidade de crianças menores de cinco anos é um indicador importante do nível
de saúde infantil e desenvolvimento global nas cidades. A mortalidade infantil é um indicador do
estado da cidade como um lugar saudável ou não para viver. Além disso, as taxas de mortalidade
estão entre os indicadores utilizados com mais frequência para comparar os níveis de
desenvolvimento socioeconômico entre os países.
Melhorar a taxa de mortalidade infantil é um componente vital dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável, Objetivo 3: Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em
todas as idades.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de
“Bem-estar” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA: A taxa de mortalidade de crianças menores de cinco anos é,
estritamente falando, não uma taxa (isto é, o número de mortes dividido pelo número de
população em risco durante um determinado período de tempo), mas a probabilidade de morte
derivada de uma tabela de vida e expressa como taxa por 1 000 nascidos vivos.
As taxas de mortalidade específicas por idade entre as crianças e bebês devem ser calculadas
a partir de dados de nascimento e morte derivados da certidão de nascimento, censo, e/ou
pesquisas domiciliares. As estimativas baseadas em dados de pesquisas domiciliares devem ser
obtidas:
a) diretamente, utilizando a certidão de nascimento, como em pesquisas demográficas e de
saúde, ou
b) indiretamente, utilizando o método de Brass tal como especificado no Multiple Indicator
Cluster Surveys.[26]
Os dados devem ser então adicionados para crianças menores de cinco anos de idade e devem
ser expressos como uma taxa por 1 000 nascidos vivos.
Fonte de dados: Ao nível da cidade, convém usar um sistema de registro vital estatístico completo
que abranja pelo menos 90 por cento dos eventos de sobrevida na população, uma vez que
estes representam a melhor fonte de dados. Tais sistemas são incomuns nos países em
desenvolvimento, de modo que as estimativas podem ser obtidas a partir de pesquisas por
amostragem ou derivadas por meio da aplicação de técnicas de estimativa diretas e indiretas
aos dados de registro, censo ou pesquisa.
50
NOTA: Nos países em desenvolvimento, pesquisas domiciliares são essenciais para o cálculo
deste indicador, mas existem alguns limites para a sua qualidade. Os dados da pesquisa são
sujeitos ao erro, e as pesquisas que estimam mortes de crianças menores de cinco anos de
idade requerem grandes amostras, porque tais incidentes são incomuns e as famílias
representativas geralmente não podem ser identificadas pela amostragem. Além disso, a
frequência da pesquisa é feita geralmente apenas a cada três a cinco anos. Ao utilizar pesquisas
domiciliares, o usuário deve levar em conta erros de amostragem. Além disso, estimativas
indiretas contam com tabelas (“de vida”) atuariais estimadas que podem ser inadequadas para a
população em questão.
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11.05 - Pessoas da equipe de enfermagem e obstetrícia
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 604,47 Enfermeirosou Obstetras por 100.000 habitantes (número de pessoas
da equipe de enfermagem e obstetrícia por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021
- 12/2021
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Número de pessoal de enfermagem e obstetrícia por 100.000 habitantes
(indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de pessoas da equipe de enfermagem e obstetrícia por 100 000
habitantes deve ser calculado pelo número total de enfermeiros e obstetras (numerador), dividido
pela 100 000a parte da população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso
como o número de pessoas da equipe de enfermagem e obstetrícia por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de pessoas da equipe de enfermagem e obstetrícia por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Enfermeirosou Obstetras por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
1: O número de pessoas da equipe de enfermagem e obstetrícia é um bom indicador do sistema
de saúde da cidade e a força de seu alcance para a saúde materna.
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
51
Requisitos do indicador:O número de enfermeiros e enfermeiros obstetras deve incluir
enfermeiros e enfermeiros obstetras praticantes e empregados ativos em hospitais públicos e
privados, clínicas e outros estabelecimentos de saúde, incluindo enfermeiros e enfermeiros
obstetras autônomos. Tanto os enfermeiros totalmente qualificados, com ensino pós-secundário
em enfermagem quanto os profissionais/associados/auxiliares/estagiários de enfermagem com
um menor nível de habilidades de enfermagem, mas também normalmente registrados, devem
ser indicados.
NOTA: Alguns números podem ser subestimados ou superestimados quando não é possível
distinguir se os dados incluem os trabalhadores de saúde do setor privado, contagens duplas de
profissionais de saúde que ocupam dois ou mais postos de trabalho em diferentes locais,
prestadores de serviços de saúde que trabalham fora do setor dos cuidados de saúde (por
exemplo, os enfermeiros que trabalham em uma escola ou grande empresa privada), os
trabalhadores não remunerados ou não regularizados, mas realizando cuidados de saúde (por
exemplo, agentes comunitários de saúde voluntários) ou pessoas com formação profissional de
saúde que não estão atualmente envolvidas no mercado de trabalho nacional de saúde (por
exemplo, desempregados, migrados, aposentados ou fora do mercado de trabalho por razões
pessoais).
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11.06 - Suicídios
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 5,29 Suicídios por 10.000 habitantes (número de mortes por suicídio por 100
000 habitantes) Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Taxa de suicídio por 100 000 habitantes (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de mortes por suicídio por 100 000 habitantes deve ser calculado
pelo número total de mortes relatadas por suicídio (numerador), dividido pela 100 000a parte da
população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de
mortes por suicídio por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de mortes por suicídio por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Suicídios por 10.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. NOTA:
Os indicadores 21.3 e 21.4 também podem contribuir à saúde.
52
1: Taxa de suicídio é um problema sério em muitas cidades e reflete sobre a saúde mental em
uma cidade, o que é central para o desenvolvimento humano.
2: Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Bem-estar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A morte por suicídio refere-se a atos deliberadamente iniciados e
executados por uma pessoa que reconhece plenamente o resultado fatal de tais atos.
Fonte de dados: Convém que os dados sejam obtidos a partir do escritório do legista, autoridade
regional de saúde ou censo nacional.
NOTA: Os suicídios nem sempre são relatados como tal. Em particular, os suicídios às vezes
podem ser relatados como homicídios ou acidentes.
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19.05 - Mortes no trânsito
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 15,12 Mortes transporte por 100.000 habitantes
(número de mortes no trânsito por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 19 Transportes
Base Normativa: Mortes por transporte por 100 000 habitantes (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de mortes no trânsito por 100 000 habitantes deve ser calculado
como a quantidade de mortes relacionadas com trânsito de qualquer tipo, dentro dos limites
administrativos da cidade (numerador), dividida pela 100 000ª parte da população total da cidade
(denominador). O resultado deve ser expresso como o número de mortes no trânsito por 100 000
habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de mortes no trânsito por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Mortes transporte por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Taxas de acidentes de trânsito e, especificamente, taxas de mortalidade, podem servir como
indicador para a segurança geral do sistema de transporte, a complexidade e o
53
congestionamento da rede viária e de transportes, a quantidade e a eficácia da aplicação das
leis de trânsito, a qualidade da frota de transporte (pública e privada), e a condição das próprias
vias. Mortes no trânsito representam o tipo de falha de segurança no trânsito mais grave,
permitindo que as cidades se concentrem em suas necessidades de trânsito mais urgentes.
2: Este indicador reflete os temas “Mobilidade”, “Saúde e assistência na comunidade” e
“Infraestruturas da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o propósito de “Bem-estar” da cidade, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Requisitos do indicador:A cidade deve incluir neste indicador mortes
devido a quaisquer causas imediatas relacionadas com qualquer modo de viagem (por exemplo,
automóveis, caminhões, transporte público, bicicletas, motocicletas, scooters, riquixás). A cidade
deve contabilizar qualquer morte diretamente relacionada a um incidente de trânsito dentro dos
limites da cidade, mesmo que a morte não ocorra no local do incidente, mas seja diretamente
atribuível ao acidente.
NOTA Mortes no trânsito são utilizadas aqui como uma representação para todas as lesões de
trânsito. Considerando que muitas lesões menores nunca são reportadas – e desta forma não
podem ser mensuradas
– mortes são quase sempre reportadas. Vale também notar que as diferenças na qualidade do
sistema viário, a qualidade dos veículos motorizados, e a natureza da aplicação da lei podem
mudar a relação entre lesão e morte. Cidades e países podem ter diferentes definições de
causalidade, especificamente relacionadas à quantidade de tempo que pode transcorrer entre
um acidente de trânsito e uma morte
=======================================================
Relatório de ODS x Indicadores
3 - Saúde e Bem Estar
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
08.02 - Estações remotas de monitoramento da qualidade do ar (em tempo real)
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,0013 ER por Km²
54
(número de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar em tempo real por km2)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Número de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar em tempo
real por quilômetro quadrado (km2)
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar
em tempo real (numerador) dividido pela área da cidade (denominador). O resultado deve ser
expresso como o número de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar em tempo
real por km2. Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar em tempo real
por km2)
Unidade de Medida: ER por Km²
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Um sistema de monitoramento de ar em tempo real, operado remotamente, pode ajudar
a avaliar os impactos das mudanças climáticas no meio ambiente (por exemplo, a qualidade do
ar). Estes sistemas também podem fornecer observações em tempo real, processamento e
análise de dados, fornecendo informações oportunas às pessoas sobre a qualidade do ar da
cidade.
2 - Este indicador reflete as questões “Saúde e cuidado na comunidade” e “Ambiente de
vida e trabalho” conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para “Bem-estar”, “Atratividade” e “Preservação e melhoria do ambiente” da cidade, conforme
definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Uma estação de monitoramento deve se referir a uma estrutura ou
dispositivo físico que utiliza equipamento especializado e métodos analíticos para rastrear os
níveis de poluentes, como partículas finas (PM2,5), dióxido de carbono (CO2) e dióxido de
enxofre (SO2).
Um sistema remoto em tempo real deve se referir a qualquer forma de tecnologia que forneça
informações instantâneas, como aplicativos móveis. Mais especificamente, um sistema remoto
consiste em hardware, software, dados e as pessoas que os utilizam. Um sistema remoto
geralmente inclui tecnologia de comunicação, como a Internet.
Fonte de dados: O número de estações remotas de monitoramento da qualidade do ar em tempo
real deve ser originado nos departamentos municipais ou ministérios que supervisionam a
qualidade do ar da cidade.
=======================================================
55
08.03 - Edifícios públicos equipados para monitorar a qualidade do ar no seu interior
========================================================================
11.01 - População da cidade com prontuário de saúde unificado on-line acessível pelos
provedores de serviços de saúde
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 74 %
(%da população da cidade com um arquivo de saúde unificado on-line acessível aos provedores
de assistência médica)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Porcentagem da população da cidade com um arquivo de saúde unificado online acessível aos prestadores de serviços de saúde
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de pessoas com um arquivo de saúde unificado on-line que
pode ser acessado por qualquer tipo de prestador de serviços de saúde (numerador) dividido
pelo total da população na cidade (denominador). O resultado será multiplicado por 100 e
expresso como a porcentagem da população da cidade com um arquivo de saúde unificado online acessível aos provedores de assistência médica.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (%da população da cidade com um arquivo de saúde unificado on-line acessível aos
provedores de assistência médica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: "Um arquivo de saúde unificado deve se referir a um arquivo de saúde
contendo todos os registros de saúde de um paciente, que normalmente seriam distribuídos entre
vários provedores de cuidados de saúde, resultando em cuidados fragmentados. O arquivo de
saúde unificado deve mostrar todos os medicamentos e registros médicos feitos por médicos
públicos e privados. Ele reúne informações relevantes de diferentes partes do sistema de
serviços de saúde, por exemplo, hospitais e médicos de família, clínicas e centros de teste.
A divulgação de dados dentro de um sistema de saúde deve ser feita com cuidado e discrição,
levando em consideração as medidas de privacidade e segurança necessárias para garantir que
as informações sejam usadas apenas em benefício dos cidadãos.
1 - A digitalização e centralização dos históricos de saúde permite que os profissionais de
saúde cuidem dos pacientes usando uma abordagem holística. Os prestadores de cuidados de
56
saúde, independentemente da sua especialidade ou localização, podem aceder ao historial de
saúde destes indivíduos e fornecer melhores cuidados em conformidade.
2 - Embora a assistência médica esteja frequentemente fora da jurisdição dos governos
municipais, a disponibilidade e o acesso à atenção primária à saúde é uma característica das
cidades que tem o potencial de impactar a saúde, representando, portanto, uma importante área
de enfoque para as cidades. Além disto, os prestadores de serviços de saúde da cidade
enfrentam enormes pressões e dificuldades para reduzir o custo da prestação de cuidados de
saúde e, ao mesmo tempo, melhorar a qualidade destes cuidados. Permitir que os prestadores
de serviços de saúde acessem o arquivo de saúde unificado de um paciente on-line pode ajudar
a superar estes problemas.
3 - Este indicador reflete as questões “Saúde e cuidado na comunidade”, conforme definido
na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para a finalidade “Resiliência e
Bem-estar” da cidade, conforme definido na ISO 37101."
Requisitos do indicador:
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de pessoas com históricos de saúde
unificados acessíveis aos prestadores de cuidados de saúde sejam provenientes de prestadores
de cuidados de saúde ou seguradoras locais, regionais ou provinciais ou departamentos e
ministérios relevantes.
=======================================================
11.02 - Consultas médicas realizadas remotamente
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 45,9 Por 100.000 habitantes
(número anual de consultas médicas realizadas remotamente por 100.000 habitantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Número anual de consultas médicas realizadas remotamente por 100.000
habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: número total de consultas médicas realizadas remotamente, como por meio
de serviços de vídeo on-line ou teleconferência (numerador) dividido por 1/100 000 da população
total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o número anual de consultas
médicas realizadas remotamente por 100.000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número anual de consultas médicas realizadas remotamente por 100.000
habitantes)
57
Unidade de Medida: Por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Uma consulta médica deve referir-se a uma visita do paciente a uma unidade
de saúde, na qual um paciente discute suas necessidades de saúde e preocupações com um ou
mais profissionais de saúde. Somente consultas oficiais sejam incluídas. Consultas médicas
realizadas remotamente devem incluir aquelas habilitadas com tecnologias de vídeo e
teleconferência em formatos acessíveis; celulares; equipamentos remotos de coleta de dados e
tele monitoramento (por exemplo, monitores cardíacos). As consultas presenciais serão
excluídas.
1 - As consultas médicas remotas fornecem uma alternativa vital às consultas tradicionais.
A consideração pode incluir populações envelhecidas, mobilidade reduzida ou acesso limitado
ao transporte.
2 - Este indicador reflete as questões de “Saúde e cuidado na comunidade”, conforme
definido na ISO 37101. Este pode permitir uma avaliação da contribuição para um propósito de
“Resiliência”, “Coesão social” e “bem-estar” da cidade conforme definido na ISO 37101
Requisitos do indicador:
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número anual de consultas médicas realizadas
remotamente devem provir de departamentos ou ministérios que supervisionam os cuidados de
saúde prestados às pessoas da cidade e acompanham os modos de cuidados de saúde
prestados aos seus cidadãos.
=======================================================
11.03 - Acesso a sistemas de alerta público sobre a qualidade do ar e da água pela população
(em tempo real)
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 97,58 %
(% da população da cidade com acesso a sistemas de alerta público em tempo real para alertas
de qualidade do ar e da água)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Percentual da população da cidade com acesso a sistemas de alerta público
em tempo real para obter conselhos sobre a qualidade do ar e da água
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de pessoas com acesso a sistemas de alerta público em tempo
real para avisos de qualidade do ar e da água (numerador) dividido pela população total da
cidade. O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da
58
população da cidade com acesso a sistemas de alerta público em tempo real para alertas de
qualidade do ar e da água.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade com acesso a sistemas de alerta público em tempo real
para alertas de qualidade do ar e da água)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Um sistema público de alerta para a qualidade do ar e da água deve referirse a um sistema que informe e notifique o público sobre os níveis de poluentes, alérgenos e
partículas e libere os dados ou dados públicos em tempo real com base nos métodos de previsão.
Também facilita a identificação precoce de problemas locais de poluição do ar e da água e emite
alertas oportunos de episódios de poluição do ar e da água (refletindo níveis de partículas e
poluentes) ao público via mensagem de texto, e-mail ou mensagem de voz pré-gravada. Um
sistema de alerta pode estar na forma de aplicativos móveis ou on-line.
Em alguns casos, a qualidade do ar e da água pode ser reportada por dois sistemas separados
de alerta público, um responsável pela qualidade do ar e outro responsável pela qualidade da
água. Pessoas registradas com mais de um sistema de alerta público serão contadas uma vez
para o cálculo deste indicador. Além disto, o cálculo deve incluir apenas as pessoas que residem
na cidade e excluir aquelas que não seriam incluídas na contagem total da população da cidade,
de modo que residam além dos limites administrativos da cidade.
1 - A má qualidade do ar e da água afeta a saúde humana e contribui para a mortalidade
e a morbidade humana nas cidades. Os sistemas de alerta de qualidade do ar fornecem
informações importantes e conselhos ao público para minimizar a exposição ao poluente
atmosférico. Da mesma forma, os sistemas de alerta de qualidade da água informam as pessoas
sobre se a qualidade da água da cidade é adequada ou não para uso em outras atividades.
Sistemas de alerta de qualidade do ar e da água podem ajudar a mitigar ou diminuir os impactos
de poluentes na saúde pública.
2 - Este indicador reflete as questões “Saúde e cuidado na comunidade”, conforme definido
na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para a finalidade “Resiliência e
Bem-estar” da cidade, conforme definido na ISO 37101."
Requisitos do indicador:
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de pessoas com acesso a sistemas de
alerta público em tempo real sejam provenientes de departamentos municipais relevantes,
responsáveis pelo gerenciamento de sistemas de alerta.
=======================================================
23.01 - Água potável com qualidade monitorada pela estação remotas (em tempo real)
========================================================================
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 99,86 %
(% de água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da água em
tempo real)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Porcentagem de água potável rastreada pela estação de monitoramento da
qualidade da água em tempo real
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Quantidade da água potável que passou por monitoramento da qualidade
de água por meio de uma estação de monitoramento da qualidade da água em tempo real na
cidade (numerador) dividida pela quantidade total de água potável distribuída na cidade
(denominador). O resultado deverá ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de
água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da água em tempo real.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da
água em tempo real)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
1- Um sistema baseado em TIC em tempo real para monitorar a qualidade da água potável pode
ajudar a informar os residentes da cidade sobre a qualidade da água potável e reduzir os
impactos à saúde oriundos de água potável de má qualidade. Um sistema baseado em TIC
também fornece observações em tempo real, permitindo o processamento e análise de dados e
informações sobre a qualidade da água.
1 - Este indicador reflete as questões de “Infraestrutura Comunitária”, “Economia, produção e
consumo sustentáveis” e “Saúde e cuidados na comunidade” conforme definidas em ISO 37101.
Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com os fins de “Uso responsável de recurso”,
“Resistência” e “Atratividade” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Uma estação de monitoramento deverá se referir a uma estrutura física
ou dispositivo que usa equipamentos especializados e métodos analíticos para rastrear níveis
de poluição da água potável da cidade. Rastreamento deverá incluir mais de um ponto de
medição na rede e não pode ser limitado ao ponto de entrada na rede.
Um sistema em tempo real deverá se referir a qualquer forma de tecnologia que forneça
informações instantâneas como aplicativos de celular.
Fonte de dados: A quantidade de água potável sob monitoramento da qualidade da água por
meio de uma estação de monitoramento de qualidade da água em tempo real deve ser obtida
das secretarias municipais relevantes responsáveis pela supervisão da qualidade da água
potável da cidade.
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Interpretação:Uma vez que este indicador se relaciona a ferramentas para digitalização, deve-se
considerar o progresso tecnológico em outras áreas, como planejamento, construção e
renovação de redes. O objetivo final de uma cidade “inteligente” deve ser atingir metas de
sustentabilidade, não só usar ferramentas de digitalização desnecessariamente.
=======================================================
23.03 - Rede de distribuição de água da cidade monitorada por sistemas inteligentes
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de água inteligente)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Percentual da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um
sistema de água inteligente
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Extensão da rede de distribuição de água coberta por um sistema de água
inteligente em quilômetros (numerador) dividida pela extensão total da rede de distribuição de
água em quilômetros (denominador). O resultado deverá ser multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de
água inteligente.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de água
inteligente)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
As cidades devem considerar tendências de demanda residencial, comercial e industrial do
fornecimento de água para administrar os suprimentos de água de forma eficaz e eficiente.
Ademais, as cidades devem administrar o consumo e a distribuição de água com maior eficiência.
Cidades, serviços úteis de água pública e usuários de água industriais administram diversos
componentes da infraestrutura de água por meio de uma variedade métodos, como sistemas,
sensores e medidores de aquisição de dados e o controle de supervisão (SCADA). Um sistema
de água inteligente é uma abordagem integrada para administrar o uso de água nas cidades e é
composto por uma rede de sensores e medidores que fornecem informações sobre o consumo
de água e o vazamento de água na rede de distribuição.
1- Este indicador reflete as questões de “Infraestrutura Comunitária”, “Economia, produção e
consumo sustentáveis” e “Saúde e cuidados na comunidade” conforme definidas em ISO 37101.
61
Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com os fins de “Uso responsável de
recursos”, “Atratividade” e “Resistência” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um sistema de água inteligente deverá se referir a uma rede de sensores
e medidores que permita que a cidade e os serviços úteis monitorem e diagnostiquem problemas
na rede do sistema de água remotamente. Ele também fornece a capacidade de priorizar e
administrar problemas de manutenção, usando dados para otimizar todos os aspectos da rede
do sistema de água de tubulação de água. Rastreamento deverá incluir mais de um ponto de
medição na rede e não pode ser limitado ao ponto de entrada na rede.
Fonte de dados: Dados sobre a rede do sistema de água sejam obtidos dos fornecedores de
água locais ou regionais, ou das secretarias ou ministérios relevantes da cidade que tenham
dados sobre a rede do sistema de água local.
Interpretação:Uma vez que este indicador se relaciona a ferramentas para digitalização, deve-se
considerar o progresso tecnológico em outras áreas, como planejamento, construção e
renovação de redes. O objetivo final de uma cidade “inteligente” deve ser atingir metas de
sustentabilidade, não só usar ferramentas de digitalização desnecessariamente.
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Relatório de ODS x Indicadores
3 - Saúde e Bem Estar
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
11.01 - Hospitais equipados com geradores back-up de energia elétrica
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% de instalações da área da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Percentual de hospitais equipados com fornecimento de eletricidade de backup
Tipo de Indicador: Resiliente
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Cálculo do Indicador: A porcentagem de hospitais equipados com geradores back-up de energia
elétrica deve ser calculada como o número de hospitais equipados com geradores back-up de
energia elétrica (numerador) dividido pelo número total de hospitais na cidade (denominador). O
resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de instalações da área
da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de instalações da área da saúde equipadas geradores backup de energia elétrica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Durante choques e tensões, os hospitais desempenham um papel crucial prestando
cuidados de emergência. Estas instalações precisam cuidar dos pacientes existentes, ao mesmo
tempo que assumem o papel de tratar de vítimas e ferimentos relacionados a desastres. As
instalações da área da saúde dependem de energia elétrica para manter as suas funções
essenciais e, portanto, requerem um suprimento confiável de energia elétrica para manter estas
funções em caso de falta de energia.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Infraestruturas
da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR
ISO 37101. Requisitos do indicador:Os geradores back-up de energia elétrica incluirão fontes de
energia elétrica (incluindo estoque de geradores e baterias) protegidas de prováveis ameaças e
com suprimentos de energia ou combustível suficientes para fornecer energia suficiente para
realizar as funções essenciais do hospital por um período de 72 horas.
Fonte de dados: Dados sobre o número de hospitais equipados com geradores geradores backup de energia elétrica sejam obtidos junto às autoridades da área da saúde.
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11.02 - População com seguro básico de saúde
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 29,49 %
(% da população com seguro de saúde básico)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 11 Saude
Base Normativa: Percentual da população com seguro de saúde básico
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população com seguro básico de saúde deve ser
calculada como o número total de habitantes da cidade com cobertura de seguro básico de saúde
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(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem da população com seguro de saúde
básico.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população com seguro de saúde básico)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A provisão de seguro básico de saúde ajuda as pessoas a manterem uma boa saúde e
permite o acesso a cuidados médicos adequados quando doentes, feridos ou incapacitados. O
seguro saúde pode reduzir o ônus financeiro que as pessoas e suas famílias enfrentam ao
necessitarem de serviços médicos essenciais.
O seguro saúde também desempenha um papel ao possibilitar que as comunidades sejam
menos vulneráveis a choques e tensões.
2 - Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos
de “Resiliência” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O seguro de saúde básico deve referir-se à uma forma de proteção
contra riscos de despesas médicas incorridas, seja por meio do acesso gratuito ou de baixo custo
a serviços médicos ou por meio do pagamento de benefícios em consequência de doença ou
lesão para recuperar custos. O seguro saúde pode ser fornecido de maneira pública ou privada.
Fonte de dados: Dados sobre moradores com histórico de saúde unificado sejam obtidos por
meio de provedores ou seguradoras de saúde locais, regionais ou estaduais.
=======================================================
15.04 - Leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
(número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por
100 000
habitantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Resiliente
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Cálculo do Indicador: O número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100000 habitantes deve ser calculado como o número total de leitos
hospitalares destruídos ou danificados na cidade (numerador) dividido por 1/100 000 da
população da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de leitos
hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres
naturais por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Danos ou destruição de ativos de infraestrutura críticos, tais como hospitais, têm
enormes consequências negativas para as cidades e podem dificultar seriamente os esforços de
recuperação de desastres.
2 - Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de
“Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Este indicador somente será aplicável caso um desastre ou evento
extremo tenha ocorrido nos últimos 12 meses.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos junto aos órgãos de gerenciamento
de emergências
Descrição:
Assegurar a educação inclusiva, equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todos
65
Importancia:
O ODS 4 tem seu foco na educação inclusiva e equitativa para toda a população.
Apesar de os governos municipais terem por obrigação constitucional apenas a educação básica,
é no Município que as pessoas acessam as oportunidades de educação e de aprendizagem em
todos os níveis.
Portanto, o Município tem posição privilegiada para identificar as pessoas e as comunidades
mais vulneráveis e marginais e quais grupos estão excluídos dessas oportunidades.
O Plano Nacional de Educação (PNE) que foi aprovado em 25 de junho de 2014, determina 20
metas a serem alcançadas ao longo de dez anos (8). Essas metas englobam desde a educação
infantil até a pós-graduação dos profissionais do magistério.
Estimulam a participação das mulheres nas áreas de formação tradicionalmente masculinas,
determinam que o financiamento da educação passe a ser uma meta específica e colocam com
ponto central a qualidade da educação.
Tanto as metas do ODS 4 quanto as do PNE convergem para um ponto comum: o de diminuir as
desigualdades educacionais.
Tratado como um dos objetivos mais urgentes do PNE, o direito ao acesso à educação básica
já foi incluído na Constituição Federal, por meio da Emenda 59/2009.
Desse modo, a educação básica passa a ser obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade.
Para aqueles que não puderem realizar sua escolarização na idade esperada, o sistema deve
oferecer oportunidades de formação que combata essa defasagem, como por exemplo no
programa de Educação de Jovens e Adultos (EJA).
Sendo assim, os Municípios devem atuar em regime de colaboração com as demais instâncias
de governo (estadual e federal) para pactuar e negociar a universalização do atendimento da
educação.
(8) Ver detalhamento das metas em <http://www.observatoriodopne.org.br/metas-pne>.
Competência:
No plano local as questões da educação devem estar em sintonia com as determinações legais
e constitucionais, como também estão as questões relacionadas à saúde. Uma das primeiras
atribuições dos Munícipios é elaborar ou revisar seus planos municipais de educação.
Eles devem estar em consonância com o PNE.
A formação e a ampliação das equipes de gestão que atuam na área da educação, são também
atribuições dos Municípios. Essas equipes devem estar capacitadas para implantar e gerir as
políticas públicas da educação.
Também a formação dos educadores é uma atribuição que ficou a cargo dos Municípios.
Os gestores podem solicitar os cursos e formações que acharem adequados para atenderem às
demandas locais ao Sistema Nacional de Formação de Professores, cuja responsabilidade é da
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) (9).
É bem importante também para o cumprimento das metas do ODS 4 que os Municípios
66
fortaleçam as parcerias com os demais setores, especialmente com o setor privado, com a
sociedade civil e com as instituições de pesquisa e de ensino, articulando e potencializando os
esforços.
Também vale desvendar os caminhos para acessar os recursos federais, estaduais e dos demais
fundos existentes – públicos ou privados –, destinados a atender aos programas que podem
contribuir para o cumprimento deste objetivo, e ir atrás!
(9) Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/rede-nacional-de-formacao-deprofessores/sitema- nacional-deformacao-de-professores>.
Fonte de Dados:
Dados de base municipal para cálculo dos indicadores selecionados podem ser encontrados na
página do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), Censo
de Educação
Básica (10) e Censo de Educação Superior (11).
Outras fontes: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
– Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad).
Outra plataforma interessante, com dados de base municipal, mais focada na qualidade do
ensino, é o QEdu (<www.qedu.org.br>).
(10) Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/basica-censo>. Acessado em 17 ago. 2016.
(11) Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/web/censo-da-educacao-superior>. Acessado
em 17 ago. 2016.
Boa Prática:
O Município de Lucas do Rio Verde (MT) teve uma boa prática reconhecida em 2015 pela
iniciativa MuniCiência da CNM. O projeto Desafios de uma Educação de Qualidade consistiu em
investir na proposta pedagógica, na melhoria e ampliação da estrutura física, na qualificação dos
professores e na disponibilização de materiais pedagógicos e de equipamentos de suporte ao
ensino em todas as escolas. O objetivo geral foi garantir a qualidade da educação pública
ofertada pela rede municipal de ensino. Saiba mais em:
<http://www.municiencia.cnm.org.br/votacao.php>.
Metas da ODS
4.1 : Até 2030, garantir que todas as meninas e meninos completem o ensino primário e
secundário livre, equitativo e de qualidade e que conduza a resultados de aprendizagem
relevantes e eficazes.
- Taxa de escolarização líquida no ensino fundamental da população de 6 a 14 anos (em
%).
67
- Taxa de escolarização líquida no ensino médio da população de 15 a 17 anos (em %).
- Taxa de adequação da idade para a série.
- Taxa de escolarização bruta e liquida da população de 4 a 5 anos na pré-escola.
- Taxa de escolarização bruta e liquida da população de 4 a 5 anos na pré-escola.
4.3 : Até 2030, assegurar a igualdade de acesso para todos os homens e mulheres a
educação técnica, profissional e superior de qualidade, a preços acessíveis, incluindo a
universidade.
4.4 : Até 2030, aumentar substancialmente o número de jovens e adultos que tenham
habilidades relevantes, inclusive competências técnicas e profissionais, para emprego, trabalho
decente e empreendedorismo.
- Proporção de alunos com aprendizado adequado à sua etapa escolar.
4.5 : Até 2030, eliminar as disparidades de gênero na educação e garantir a igualdade de
acesso a todos os níveis de educação e formação profissional para os mais vulneráveis, incluindo
as pessoas com deficiência, povos indígenas e as crianças em situação de vulnerabilidade.
- Proporção do número de matrículas de mulheres/meninas nos níveis de Ensino
Fundamental em relação à população alvo.
4.6 : Até 2030, garantir que todos os jovens e uma substancial proporção dos adultos
homens e mulheres estejam alfabetizados e tenham adquirido o conhecimento básico de
matemática.
- Percentual de jovens do 9º ano do ensino fundamental que atinge nível 5 na escala da
Prova Brasil (Anresc) ou Percentual de jovens do 3º ano do ensino médio que atinge nível 5 da
escala da Aneb.
- Taxa de analfabetismo da população acima de 24 anos e subdividido em outras faixas
etárias.
4.7 : Até 2030, garantir que todos os alunos adquiram conhecimentos e habilidades
necessárias para promover o desenvolvimento sustentável, inclusive, entre outros, por meio da
educação para o desenvolvimento sustentável e estilos de vida sustentáveis, direitos humanos,
igualdade de gênero, promoção de uma cultura de paz e não violência, cidadania global e
valorização da diversidade cultural e da contribuição da cultura para o desenvolvimento
sustentável.
- Percentual de matriculas na rede pública em tempo integral na educação básica.
- Percentual de escolas da rede pública que atingiram ou ultrapassaram a meta do Ideb
(anos iniciais e anos finais) índice de desenvolvimento da educação básica.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
06.01 - População escolar feminina matriculada nas escolas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
68
Valor Calculado: 93,57 %
(% - população feminina em idade escolar matriculada em escolas)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população escolar feminina matriculada nas escolas (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população feminina em idade escolar matriculada em
escolas deve ser calculada pelo número de mulheres da cidade em idade escolar nos níveis
primário e secundário nas escolas públicas e particulares (numerador), divididos pelo total de
mulheres da cidade em idade escolar (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100
e expresso em porcentagem. Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - população feminina em idade escolar matriculada em escolas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um dos aspectos mais importantes do desenvolvimento humano. Este indicador
aborda a questão da oportunidade educacional, indicando quão disseminada está a educação
formal na cidade entre a população em idade escolar. Reportar por gênero o envolvimento na
educação é consistente com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, Objetivo 5: Alcançar
a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas. [22]
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que a proporção de matrículas em escolas públicas e
particulares seja reportada, e as cidades observem se os dados de escolas particulares estão
incluídos. Em muitas cidades, as escolas particulares são um componente importante da
educação. Escolas particulares devem ser
reconhecidas como as que proporcionam educação real e de boa índole; muitos ministérios ou
departamentos de educação possuem um programa de reconhecimento destas escolas. Convém
que matrículas em escolas religiosas e home schools sejam incluídas, se reconhecidas.
NOTA BRASILEIRA No Brasil entende-se por home school ou ensino doméstico ou ensino
domiciliar, aquele que é lecionado, no domicílio do estudante, por um familiar ou por pessoa que
com ele habite, em oposição ao ensino numa instituição tal como uma escola pública, particular
69
ou cooperativa, e ao ensino individual, em que o estudante é ensinado individualmente por um
professor diplomado, fora de uma instituição de ensino.
Matrículas de tempo parcial de meio período ou mais devem ser contabilizadas como matrículas
em tempo integral.
Se as delimitações geográficas dos distritos escolares forem diferentes da cidade, convém usar
o melhor julgamento para relacionar os dados de matrícula com os limites da cidade.
NOTA: O ensino primário é considerado o primeiro estágio do ensino básico. Ele tipicamente
compreende seis anos de escolaridade em tempo integral, com a idade legal de ingresso
normalmente não inferior a 5 anos e
não superior a 7 anos. O ensino primário tipicamente perdura até a idade de 10 a 12 anos. Se
refere a crianças com idade entre 5 e 12 anos ou o 1º grau até 5o ou 6o anos, conforme definido
pelos sistemas educacionais locais. O ensino secundário é considerado o segundo estágio do
ensino básico e marca o final do ensino obrigatório onde ele existe. Estudantes no ensino
secundário geralmente ingressam na idade entre 10 e 13 anos. Ensino secundário geralmente
finaliza 12 ou 13 anos após o início do ensino primário (ou em torno de 18 anos). Ensino
secundário também se refere ao 6º ano (ou 7º ano) até o 12º ano, conforme definido pelos
sistemas educacionais locais.
Fonte de dados: Convém que os dados coletados sobre matrículas escolares sejam obtidos a
partir dos conselhos escolares locais ou respectivos Ministério ou Secretarias de Educação. Se
os dados de matrícula a partir destas fontes não estiverem disponíveis, podem ser utilizados, de
forma alternativa, pesquisas ou censos das matrículas.
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06.02 - Estudantes com ensino primário completo.
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 109,93 %
(% estudantes com ensino primário completo)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual de estudantes que concluem o ensino fundamental: taxa de
sobrevivência (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de estudantes com ensino primário completo (taxa de
sobrevivência) deve ser calculada pelo número de estudantes de uma cidade, pertencentes a
uma comunidade escolar, que completam o último ano do ensino primário (numerador) dividido
70
pelo total de estudantes da cidade pertencentes a uma comunidade escolar, isto é, aqueles
originalmente matriculados no primeiro ano do ensino primário (denominador). O resultado deve
então ser multiplicado por 100 e expresso como porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% estudantes com ensino primário completo)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar o atendimento a este indicador de acordo com os requisitos descritos
abaixo.
1: A taxa de sobrevivência mede o poder de retenção e eficiência interna do sistema educacional.
A taxa de sobrevivência do quinto ano do ensino primário é de particular interesse, uma vez que
é comumente considerada como um pré-requisito para a alfabetização sustentável. Este
indicador é usado frequentemente como uma avaliação para os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável, Objetivo 4: Educação de Qualidade.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A taxa de sobrevivência do ensino primário deve se referir à porcentagem
do grupo de estudantes que ingressam na primeira série do ensino primário que alcançaram o
último ano do ensino primário.
Se os dados estão categorizados por setores públicos e privados de educação, as cidades são
incentivadas a especificar as respectivas taxas de sobrevivência destes setores durante o relato
das taxas de sobrevivência como um todo.
NOTA 1: Este indicador mensura estudantes, pertencentes a uma comunidade escolar, que têm
passado de ano no ensino primário, sem reprovações ou mudanças para outra jurisdição.
NOTA 2: Esta metodologia é adaptada do Education Indicator Technical Guidelines da
UNESCO.[4]
EXEMPLO Se a cidade está reportando o ano de 2012 e o ensino primário dura cinco anos, a
porcentagem de estudantes que ingressaram no ensino primário em 2006 e alcançaram o último
ano do ensino secundário em 2011 seria reportada.
NOTA 3: Uma vez que o cálculo deste indicador é baseado na taxa de fluxo de estudantes, a
confiabilidade da taxa de sobrevivência depende da consistência de dados sobre matrículas e
71
reprovações (aqueles que repetem um ou mais anos) em termos de cobertura ao longo do tempo
e entre as diversas séries.
Fonte de dados: Os dados sobre matrícula escolar são geralmente registrados pelo Ministério ou
Departamento de Educação ou conselhos escolares locais. Em algumas cidades, as taxas de
sobrevivência estarão prontamente disponíveis para os sistemas de escolas públicas. Entretanto,
como as escolas particulares são um componente importante da educação em muitas cidades,
as escolas particulares devem ser reconhecidas como provendo educação real e de boa-fé e,
como muitos ministérios ou departamentos de educação têm um programa que reconhece essas
escolas, convém que os dados tanto das escolas particulares quanto das públicas sejam
incluídos neste cálculo.
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06.03 - Estudantes com ensino secundário completo.
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 69,02 %
(% porcentagem de estudantes com ensino secundário completo)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual de estudantes que concluem o ensino secundário: taxa de
sobrevivência (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de estudantes com ensino secundário completo, ou taxa
de sobrevivência, deve ser calculada pelo total de estudantes de uma cidade pertencentes a uma
comunidade escolar que completam o último ano do ensino secundário (numerador) dividido pelo
número total de estudantes da cidade pertencentes a uma comunidade escolar, isto é, aqueles
originalmente matriculados no primeiro ano do ensino secundário (denominador). O resultado
deve ser multiplicado por 100 e expresso como porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% porcentagem de estudantes com ensino secundário completo)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A taxa de sobrevivência mede o poder de retenção e eficiência interna do sistema educacional.
72
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que as taxas de sobrevivência do setor privado de educação
sejam reportadas, se conhecidas. O usuário deste documento deve registrar se os dados das
escolas particulares estão incluídos.
NOTA 1 Este indicador mensura estudantes, pertencentes a uma comunidade escolar, que têm
passado de ano no ensino secundário, sem reprovações ou mudanças para outra jurisdição.
NOTA 2 Esta metodologia é adaptada do Education Indicator Technical Guides da UNESCO.[4]
EXEMPLO Se a cidade está reportando o ano de 2012 e o ensino secundário dura sete anos, a
porcentagem de estudantes que ingressaram no ensino secundário em 2004 e alcançaram o
último ano do ensino secundário em 2011 seria reportada.
Fonte de dados: Uma vez que o cálculo deste indicador é baseado na taxa de fluxo de
estudantes, a confiabilidade da taxa de sobrevivência depende da consistência de dados sobre
matrículas e reprovações (aqueles que repetem um ou mais anos) em termos de cobertura ao
longo do tempo e entre as diversas séries.
Na maioria das cidades, as taxas de sobrevivência escolar estarão disponíveis prontamente
somente pelas escolas públicas. Entretanto, como as escolas particulares são um componente
importante da educação em muitas cidades, as escolas particulares devem ser reconhecidas
como provendo educação real e de boa-fé e, como muitos ministérios ou departamentos de
educação têm um programa que reconhece essas escolas, convém que os dados tanto das
escolas particulares quanto das públicas sejam incluídos neste cálculo.
NOTA Os dados de matrículas das escolas são usualmente registrados pelo Ministério ou
Departamento de Educação ou conselhos escolares locais.
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06.04 - Professores disponíveis por Alunos no ensino primário
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 2,73 Professores por Estudante
(média por ano letivo do número de professores por estudantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
73
Base Normativa: Relação aluno-professor do ensino fundamental (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A relação estudante/professor no ensino primário deve ser expressa pelo
número de estudantes matriculados no ensino primário (numerador) dividido pelo número
equivalente de professores de ensino primário em tempo integral (FTE – Full Time Enrolled)
(denominador). O resultado deve ser expresso como o número de estudantes por professor e
representa a taxa de relação estudante/professor no ensino primário.
Instalações educacionais privadas não devem ser incluídas na relação estudante/professor. O
número de professores e estudantes deve ser reportado como a média por ano letivo.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (média por ano letivo do número de professores por estudantes)
Unidade de Medida: Professores por Estudante
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A relação estudante/professor é um indicador da adequação da disponibilidade de professores
e pode estar relacionado à força e qualidade de um sistema educacional.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Uso responsável
de recursos”, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um estudante matriculado em tempo parcial deve ser considerado como
um matriculado em tempo integral; em outras palavras convém que um estudante que frequente
a escola meio período seja considerado como uma matrícula integral. Se a cidade reportar
matrículas equivalentes em tempo integral (FTE – Full Time Enrolled) (onde dois estudantes de
meio período equivalem a um em período integral), isto deve ser registrado.
O número de professores e outros funcionários de instrução (por exemplo: auxiliares de classe,
conselheiros), não deve incluir administradores ou funcionários não diretamente envolvidos com
o ensino. Professores de jardim de infância ou de pré-escolas e funcionários não devem ser
incluídos.
O número de professores deve ser contado em incrementos de tempo, de acordo com as práticas
escolares locais e número de dias trabalhados. Por exemplo, convém que um professor que
trabalha um dia por semana seja considerado como 0,2 professor, e um professor que trabalha
três dias por semana seja contado como 0,6 professor, se o número de dias trabalhados for
usualmente de 5 dias.
Fonte de dados: Convém que o número equivalente de professores de ensino primário em tempo
integral (FTE – Full Time Enrolled) e o número de estudantes matriculados no ensino primário
sejam obtidos a partir do sistema público local de escolas ou do Ministério da Educação.
74
Interpretação:A relação estudante / professor reflete a carga de trabalho do professor e a
disponibilidade dos seus serviços a seus estudantes. Quanto menor a relação
estudante/professor, maior a disponibilidade do professor e seus serviços a seus estudantes. A
relação estudante/professor não implica somente no custo da educação, mas também na
qualidade. Níveis maiores de escolaridade estão correlacionados a menores taxas estudante /
professor.
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06.05 - População em idade escolar matriculada nas escolas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 86,27 %
(% porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população em idade escolar matriculada nas escolas (indicador
de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas
deve ser calculada pelo número de pessoas em uma cidade em idade escolar matriculadas nos
níveis primário e secundário de ensino em escolas públicas e particulares (numerador) dividido
pelo número total da população da cidade em idade escolar. O resultado deve então ser
multiplicado por 100 e expresso em porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um dos aspectos mais importantes do desenvolvimento humano. Este indicador
aborda a questão da oportunidade educacional, indicando quão disseminada a educação formal
está na cidade entre a população em idade escolar.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que matrículas nas escolas pública e particulares sejam
reportadas, e convém que cidades registrem na seção de comentários se os dados das escolas
75
particulares estão incluídos. Em muitas cidades, as escolas particulares são um componente
importante da educação na cidade. Escolas particulares devem ser reconhecidas como provendo
educação real e de boa-fé; muitos ministérios ou departamentos de educação possuem um
programa de reconhecimento destas escolas. Convém que matrículas em escolas religiosas e
home schools sejam incluídas, se reconhecidas.
Matrículas de tempo parcial de meio período ou mais devem ser contabilizadas como matrículas
em tempo integral.
Se as delimitações geográficas dos distritos escolares forem diferentes da cidade, convém usar
o melhor julgamento para relacionar os dados de matrícula com os limites da cidade.
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06.06 - Indivíduos com ensino superior completo
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 7.721 Diplomas por 100.000 habitantes (número de indivíduos com ensino
superior por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de diplomas de ensino superior por 100.000 habitantes (indicador de
apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de indivíduos com ensino superior (ensino terciário) completo
por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo número de pessoas com ensino superior
completo (numerador) dividido pela 100000 a parte da população total da cidade. O resultado
deve ser expresso como o número de indivíduos com ensino superior por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de indivíduos com ensino superior por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Diplomas por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um componente importante do bem-estar e é um indicador de desenvolvimento
econômico e de qualidade de vida. A parcela da população de uma cidade que possui ensino
superior fornece sinais de uma força de trabalho qualificada em toda a população da cidade, que
ajuda a impulsionar o desenvolvimento econômico. Graus superiores de ensino fornecem aos
indivíduos uma base para uma participação significativa na força de trabalho.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
76
“Resiliência”, “Atratividade” e “Bem-estar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O ensino superior deve referir-se a formas de ensino terciário para além
das do ensino secundário. O ensino superior é oferecido por meio de universidades, faculdades,
institutos, academias, seminários e escolas de mercado que concedem graus acadêmicos e/ou
certificações profissionais.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de indivíduos com ensino superior
completo estejam disponíveis nos censos e pesquisas domiciliares.
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Relatório de ODS x Indicadores
4 - Educação de Qualidade
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
06.01 - População da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,01 %
(% da população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população da cidade com proficiência profissional em mais de
um idioma
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de pessoas que podem se comunicar em mais de um idioma
estrangeiro com proficiência profissional (numerador) dividido pela população total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da
população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
77
1 - As habilidades em idiomas estrangeiros são indicativas de uma força de trabalho
diversificada e empregável. Eles também sugerem uma programação educacional altamente
bem-sucedida.
2 - Este indicador reflete a questão “Educação e capacitação”, conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com o propósito de “Coesão social”,
“Bem-estar”, “Atratividade” e “Resiliência” do projeto. cidade conforme definido na norma ISO
37101
Requisitos do indicador:O percentual da população da cidade com proficiência profissional em
mais de um idioma deve ser calculado como o número total de pessoas que podem se comunicar
em mais de um idioma estrangeiro com proficiência profissional (numerador) dividido pela
população total da cidade (denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da população da cidade com proficiência profissional em mais de um
idioma.
Uma língua estrangeira refere-se a uma língua falada com proficiência profissional que não seja
uma das línguas oficiais do país em que a cidade está localizada. Por exemplo, o idioma oficial
nos Estados Unidos da América (EUA) é o inglês, portanto, um residente da cidade falando um
idioma diferente do inglês em uma proficiência profissional é contado como um idioma
estrangeiro nos EUA. No caso de um país com mais de um idioma oficial, como o Canadá com
dois idiomas oficiais designados (inglês e francês), quando uma pessoa pode falar dois idiomas
oficiais em nível de proficiência profissional, um idioma oficial será incluído na contagem de
línguas estrangeiras e a outra língua serão excluídas da contagem de línguas estrangeiras. Por
exemplo, se uma pessoa no Canadá fala inglês e francês, ela teria um idioma estrangeiro e seria
contada no numerador deste indicador. Da mesma forma, se um canadense fala apenas inglês
(apenas um dos idiomas oficiais), mas também tem proficiência profissional em espanhol, por
exemplo, esta pessoa seria considerada proficiência profissional em mais de um idioma.
A proficiência profissional deve referir-se ao seguinte nível de competência:
- capaz de falar a língua com suficiente precisão estrutural, vocabulário e coesão nos
discursos para participar efetivamente na maioria das conversas formais e informais sobre temas
práticos, sociais e profissionais;
- a compreensão é essencialmente completa;
- pode discutir com fluência e aliviar questões abstratas e campos especiais de
competência e interesse;
- pode apoiar opiniões e hipóteses;
- pode fornecer um argumento estruturado que seja claro e bem organizado;
78
- enquanto a influência da primeira língua do falante pode ser notada (na pronúncia,
gramática e vocabulário), convém que não haja nenhum erro padronizado, e convém que os
erros nunca distraim o ouvinte ou interferir na comunicação.
Para referência, a definição acima de proficiência profissional corresponde ao nível C1 do Quadro
Europeu Comum de Referência para as Línguas: Aprendizagem, Ensino, Avaliação.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre línguas estrangeiras faladas pela população da
cidade sejam obtidos usando dados do censo, ou pesquisas locais, regionais ou nacionais
referentes aos idiomas falados.
Interpretação:Convém que os dados sobre línguas estrangeiras faladas pela população da
cidade sejam obtidos usando dados do censo, ou pesquisas locais, regionais ou nacionais
referentes aos idiomas falados.
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06.02 - Disponibilidade de Computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de
aprendizagem para estudantes
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 202,3 Dispositivos Digitais Por 1000 estudantes
(número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem
disponíveis por 1 000 estudantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de
aprendizagem disponíveis por 1.000 estudantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: O número total de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos de
aprendizagem digital com acesso à Internet disponíveis para alunos que frequentam escolas de
ensino primário e secundário da cidade (numerador) dividido por 1/1 000 do total da população
matriculada no ensino primário e secundário da cidade (denominador). O resultado deve ser
expresso como o número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de
aprendizagem disponíveis por 1 000 estudantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de
aprendizagem disponíveis por 1 000 estudantes)
Unidade de Medida: Dispositivos Digitais Por 1000 estudantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
79
1 - A alfabetização em informática é um aspecto essencial da empregabilidade profissional
em muitos setores, e permite uma forma alternativa de engajamento cívico para os cidadãos. O
aumento na acessibilidade de dispositivos eletrônicos para os alunos, bem como a exposição a
computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem, pode melhorar a
alfabetização em informática de um aluno. Também permite que os cidadãos tenham acesso a
uma ampla gama de informações, capacitando as pessoas em todas as esferas da vida a buscar,
avaliar, usar e criar informações de maneira eficaz para atingir metas pessoais, sociais,
ocupacionais e educacionais.
2 - Este indicador reflete a questão “Educação e capacitação”, conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o objetivo de “Atratividade” da
cidade, conforme definido na ISO 37101
Requisitos do indicador:O número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos de
aprendizado digital disponíveis por 1 000 estudantes deve ser calculado como o número total de
computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos de aprendizado digital com acesso à
Internet disponíveis para alunos do ensino fundamental e médio que frequentam o ensino
primário e secundário. escola na cidade (numerador) dividido por 1/1 000 do total primário da
cidade e população escolar secundária (denominador). O resultado será expresso como o
número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem
disponíveis por 1 000 estudantes.
Apenas computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem são
contados.
Os alunos do ensino primário devem referir os alunos matriculados no ensino primário, conforme
definido na ISO 37120:2018, Seção 3.
Os alunos do ensino secundário devem referir-se a alunos matriculados no ensino secundário,
conforme definido na norma ISO 37120:2018, Seção 3.
O número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos de aprendizado digital
disponíveis por 1 000 estudantes deve ser informado separadamente para alunos do ensino
fundamental e médio na tabela abaixo
Número de computadores, laptops, tablets ou outros dispositivos de
aprendizagem
Número de computadores,
80
portáteis, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem por 1 000 alunos Estudantes
Primários
Estudantes Secundários
Total de estudantes (primário e secundário)
Fonte de dados: Os dados sobre o número de dispositivos eletrônicos com acesso à Internet
sejam provenientes de conselhos escolares locais ou de um Ministério ou Departamento de
Educação.
Interpretação:Embora a literatura em informática possa beneficiar estudantes do ensino médio,
há debates sobre o impacto positivo da disponibilidade de dispositivos digitais e tecnologia para
alunos do ensino fundamental.
Banda larga suficientemente rápida, conforme definido em 108.1, também pode ser levada em
consideração na análise deste indicador. Quando a porcentagem da população da cidade com
banda larga suficientemente rápida é baixa, o benefício da acessibilidade a computadores,
laptops, tablets ou outros dispositivos digitais de aprendizagem pode ser limitado. Banda larga
suficientemente rápida deve se referir a uma rede capaz de atingir velocidades de pelo menos
256 kbit/s em ambas as direções, carregando e baixando. Esta velocidade é suficiente para
navegação na Internet e e-mails. Banda larga suficiente corresponde à banda larga básica
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06.03 - Graduados com ensino superior em ciência, tecnologia, engenharia e matemática
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 59,92 Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes (número de graus de
ensino superior STEM por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de graus de ensino superior em ciência, tecnologia, engenharia e
matemática (STEM) por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de pessoas que possuem graus de ensino superior com graduação
ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por 1/100 000 da
população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o número de graus
de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes
81
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O recebimento de educação superior fornece aos indivíduos uma base para uma
participação significativa na força de trabalho e ajuda a reduzir a pobreza e a desigualdade. Este
pilar do desenvolvimento humano é amplamente reconhecido como a principal via de mobilidade
social. Todas as disciplinas ensinadas pelas instituições de ensino superior beneficiam a
sociedade de alguma forma, como as disciplinas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática
(STEM), que são fundamentais para o desenvolvimento tecnológico e a inovação de uma cidade.
A educação STEM ajuda a criar pensadores críticos, aumenta o conhecimento científico e
possibilita a próxima geração de inovadores. Além disto, o STEM é importante porque a ciência
permeia todas as partes de nossas vidas, e a necessidade de detentores de diplomas STEM
está aumentando com a crescente demanda por inovadores de produtos e processos que
ajudarão a sustentar e promover o crescimento econômico.
2 - Este indicador reflete as questões “Educação e capacitação” e “Inovação, criatividade
e pesquisa”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para as finalidades de “Resiliência” e “Atratividade” da cidade, conforme definido em ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes
deve ser calculado como o número de pessoas que possuem graus de ensino superior com
graduação ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por
1/100 000 da população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o
número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Os graus de ensino superior STEM referem-se a graus de ensino superior especializados em
disciplinas nas áreas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática, e se destinam a captar
um amplo campo de oportunidades de educação e emprego, além dos campos mais estreitos da
ciência e da matemática. Os programas de estudo STEM são tipicamente classificados com base
em vários grupos ocupacionais: ciência da computação e tecnologia; ciências matemáticas;
música digital e artes digitais, engenharia e agrimensura; e ciências naturais, físicas e da vida.
Este indicador deve incluir apenas pessoas que compõem a população total da cidade e não
deve incluir residentes temporários ou estudantes internacionais.
O ensino superior deve referir-se à definição de educação superior estabelecida na ISO
37120:2018, Seção 3.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre os graus de ensino superior por assunto sejam
obtidos de instituições locais de nível superior/pós-secundário, diploma ou certificado, ou o
Ministério ou Departamento de Educação relevante, se disponível. Se os dados do ensino
superior destas fontes não estiverem disponíveis, dados de pesquisas ou censos podem ser
usados.
82
Interpretação:Este indicador fornece uma visão geral do conjunto de habilidades da população.
Estes dados também podem ter impacto nas cidades vizinhas, porque a população com graus
STEM pode trabalhar nestas cidades ou, em outros contextos, pode forçar as pessoas com
menor escolaridade a se mudarem para as cidades vizinhas, criando guetos intelectuais na
cidade. Embora apenas disciplinas STEM sejam consideradas para este indicador, ciências
sociais e outras disciplinas também são importantes para a força de trabalho da cidade e podem
contribuir para a inteligência da cidade.
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13.04 - Orçamento municipal para programas voltados a reduzir a exclusão digital
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,21 %
(% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar
o fosso digital)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para a provisão de programas
designados a colmatar o fosso digital
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: soma das despesas anuais da cidade com a programação designada para
colmatar o fosso digital (numerador) dividido pelo orçamento anual total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar o
fosso digital.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados
para colmatar o fosso digital)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - À medida que as cidades experimentam uma mudança demográfica, a necessidade de
desenho urbano e serviços urbanos amigáveis aos idosos está se tornando cada vez mais crítica.
As cidades precisam lidar com as consequências desta mudança demográfica sem precedentes
por meio de planejamento amigável e serviços municipais. O desenvolvimento de programas (por
exemplo, aulas de tecnologia para idosos) é uma maneira de criar um ambiente no qual os
idosos, mas também pessoas com deficiências, possam adquirir ou aprimorar habilidades
tecnológicas para participar ativamente de uma sociedade impulsionada pela tecnologia e lutar
83
contra a exclusão digital. Isto também capacita os cidadãos a se tornarem usuários ativos de
novas tecnologias.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “bem-estar”, “coesão social” e “Atratividade "finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A exclusão digital deve se referir às desigualdades econômicas,
educacionais e sociais no acesso à tecnologia da informação e comunicação, como
computadores ou Internet. A programação destinada a colmatar o fosso digital pode incluir, mas
não se limita a, programas para ajudar pessoas de baixa renda e vulneráveis (por exemplo,
crianças, jovens e idosos) a obter acesso e conhecer novas tecnologias, fornecendo hardware,
software e Internet. Acesso.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre orçamentos municipais alocados para a provisão
de programas designados para colmatar o fosso digital sejam obtidos do orçamento municipal.
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17.03 - Livros de bibliotecas públicas e títulos de e-books disponíveis
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 56.671,18 Livros e e-books por 100.000 habitantes (número de títulos de livros
da biblioteca por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 17 Esporte e Cultura
Base Normativa: Número de livros de bibliotecas públicas e títulos de e-books por 100.000
habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de títulos de livros da biblioteca e o número total de títulos de
livros eletrônicos (numerador) dividido por 1/100 000 da população total da cidade
(denominador). O resultado será expresso como o número de títulos de livros da biblioteca por
100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de títulos de livros da biblioteca por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Livros e e-books por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: "As bibliotecas públicas devem se referir a bibliotecas dentro dos limites
administrativos de uma cidade.
A proporção de e-books dentro do número total de livros da biblioteca deve ser especificada.
84
A cidade deve incluir neste indicador o número de livros da biblioteca e títulos de livros eletrônicos
disponíveis para seus cidadãos em bibliotecas públicas.
A cidade deve contar quaisquer títulos de livros disponíveis e acessíveis em uma biblioteca
pública dentro dos limites da cidade, e incluir livros físicos/monografias e e-books, que incluem
os livros/monografias digitalizados e disponíveis para leitura em um computador ou outro
aparelho eletrônico.
Uma biblioteca pública é qualquer biblioteca que tenha uma coleção organizada de materiais
impressos ou de outra biblioteca, ou uma combinação dos mesmos, seja apoiada no todo ou em
parte com fundos públicos e tenha um cronograma estabelecido em que os serviços da equipe
estejam disponíveis ao público.
Número de títulos de livros de bibliotecas públicas
Livros digitais Livros
1 - As bibliotecas ajudam a educar a população em geral, além de fornecer espaços cívicos
para interação. As bibliotecas podem ser consideradas um portal local para o conhecimento e
fornecem “uma condição básica para a aprendizagem ao longo da vida, a tomada de decisões
independente e o desenvolvimento cultural dos grupos individuais e sociais”[10]. Em última
análise, como declarado no Manifesto da Biblioteca Pública da UNESCO, “a biblioteca pública
[pode ser pensada] como uma força viva para a educação, cultura e informação, e como um
agente essencial para a promoção da paz e bem-estar espiritual por meio de das mentes dos
homens e mulheres.""
E-books tornaram-se populares entre o público devido à sua facilidade de acessibilidade,
permitindo que os cidadãos continuem convenientemente a aprendizagem ao longo da vida e o
desenvolvimento cultural, e sejam expostos a uma infinidade de informações.
Além disto, a disponibilidade de livros eletrônicos indica o nível de digitalização das bibliotecas
de uma comunidade como também a facilidade de acesso aos livros por meio do site de uma
biblioteca. Além disto, os e-books são comparativamente mais ecologicamente corretos e
promovem a sustentabilidade, uma vez que os e-books exigem menos papel e mão de obra para
fabricar, e não exigem espaço nas prateleiras. E-books cresceram significativamente em
popularidade e prevalência dentro da indústria editorial.
NOTA 2 Este indicador reflete a questão “Educação e capacitação”, conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as finalidades de “Coesão social” e
“Bem-estar” da cidade, conforme definido na ISO 37101."
85
Requisitos do indicador:Convém que os dados sobre o número de títulos de livros da biblioteca
sejam obtidos por meio de bibliotecas locais, conselhos de bibliotecas ou departamentos
relevantes da cidade, ou por meio de ministérios.
Fonte de dados: NC
Interpretação:NC
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17.04 - População da cidade que é usuário ativo de biblioteca pública
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,4 %
(% da população da cidade que são usuários ativos da biblioteca pública)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 17 Esporte e Cultura
Base Normativa: Percentual da população da cidade que é usuário ativo de biblioteca pública
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de residentes da cidade que são usuários ativos da biblioteca
medidos como cidadãos que são membros da biblioteca pública registrados ou utilizam serviços
bibliotecários (numerador) divididos pela população total da cidade (denominador). O resultado
será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem da população da cidade que
são usuários ativos da biblioteca pública.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade que são usuários ativos da biblioteca pública)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1- As bibliotecas ajudam a educar a população em geral, além de fornecer espaços cívicos para
interação. O número de usuários de bibliotecas ativas é uma medida do alcance e da eficácia
das bibliotecas locais, fornecendo “uma condição básica para a aprendizagem ao longo da vida,
tomada de decisões independente e desenvolvimento cultural dos grupos individuais e sociais”.
2 - Este indicador reflete a questão “Educação e capacitação”, conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as finalidades de “Coesão social” e
“Bem-estar” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um usuário de biblioteca pública ativa deve se referir a um membro da
biblioteca pública registrada ou a uma conta de usuário em uma biblioteca pública que utiliza
frequentemente serviços de biblioteca com pelo menos uma transação por mês, como acessar
bancos de dados on-line/biblioteca para baixar artigos ou -books que exigem privilégio de usuário
de biblioteca ou assinatura de livros da biblioteca. Os usuários da biblioteca ativa contabilizados
86
neste indicador devem incluir apenas os usuários que residem na cidade. A cidade deve contar
quaisquer usuários de biblioteca ativos com uma biblioteca pública dentro dos limites da cidade.
Usuários de fora dos limites administrativos serão excluídos.
A cidade deve incluir neste indicador o número de usuários ativos da biblioteca que são membros
da biblioteca em bibliotecas públicas, ou são conhecidos de forma mensurável para acessar os
serviços de biblioteca anteriores. Uma biblioteca pública é qualquer biblioteca que tenha uma
coleção organizada de materiais impressos ou de outra biblioteca, ou uma combinação dos
mesmos, seja apoiada no todo ou em parte com fundos públicos e tenha um cronograma
estabelecido em que os serviços da equipe estejam disponíveis ao público.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de usuários de bibliotecas ativas sejam
obtidos por meio de bibliotecas locais, conselhos de bibliotecas ou departamentos municipais
relevantes, ou por meio de ministérios.
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Relatório de ODS x Indicadores
4 - Educação de Qualidade
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
06.01 - Escolas que ensinam preparação para situações de emergências e redução do risco
de desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,73 %
(% das escolas que ensinam preparação para emergências e redução de riscos de desastres)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual de escolas que ensinam preparação para emergências e redução
do risco de desastres
Tipo de Indicador: Resiliente
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Cálculo do Indicador: A porcentagem de escolas que ensinam preparação para situações de
emergência e redução de riscos de desastres deve ser calculada como o número de escolas
dentro da cidade que ensinam a preparação para situações de emergência e redução de riscos
de desastres (numerador) dividido pelo número total de escolas na cidade (denominador). O
resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como porcentagem das escolas que ensinam
preparação para emergências e redução de riscos de desastres.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% das escolas que ensinam preparação para emergências e redução de riscos de
desastres)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Ensinar a preparação para situações de emergência e redução de riscos nas escolas
aumenta a capacidade de enfrentamento da sociedade. Ajuda administradores, instrutores,
estudantes e funcionários escolares a se preparem para situações de emergência e a reduzirem
os riscos protegendo- se, protegendo as suas propriedades e ativos dos efeitos de um desastre.
2 - Este indicador reflete as áreas de ação “Educação e capacitação” e “Segurança e
proteção”, conforme definidas na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Escolas devem se referir às instituições educacionais de ensino primário
e secundário.
As atividades de preparação para situações de emergência e redução de riscos de desastres
devem se referir aos exercícios de treinamento e programas de conscientização, por exemplo,
mas
não limitadas a, simulações de evacuação, prática/ensaio de protocolos de emergência, testes
da capacidade de realização de possíveis rotas de evacuação e avaliação dos tempos de
resposta
para os serviços de emergência.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos com as autoridades educacionais,
escolas e instituições educacionais.
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06.02 - População treinada em preparação para situações de emergência e redução de riscos
de desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,03 %
(% da população treinada em preparação para emergências e redução de riscos de desastres)
88
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população treinada em preparação para emergências e redução
do risco de desastres
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população treinada em preparação para situações de
emergência e redução de riscos de desastres deve ser calculada como o número total de
pessoas dentro da cidade treinadas pelas autoridades responsáveis nas atividades de
preparação para emergências e redução de riscos de desastres nos 12 meses anteriores
(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como porcentagem da população treinada em preparação para
emergências e redução de riscos de desastres.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população treinada em preparação para emergências e redução de riscos de
desastres)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: 1- O treinamento em preparação para situações de emergência e redução de
riscos de desastres aprimora a capacidade de resposta das populações das cidades. Exercícios
de treinamento regular e repetitivo ajudam a assimilar a conscientização e a capacidade de
resposta a desastres na população da cidade e a atualizar os protocolos de treinamento em
emergên cia e desastres.
2 - Este indicador reflete as áreas de ação “Educação e capacitação” e “Segurança e proteção”,
conforme definidas na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:As atividades de preparação para situações de emergência e redução
de riscos de desastres devem se referir aos exercícios de treinamento e programas de
conscientização, por exemplo, mas
não limitadas a, simulações de evacuação, prática/ensaio de protocolos de emergência, testes
da capacidade de realização de possíveis rotas de evacuação e avaliação dos tempos de
resposta para os serviços de emergência.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos com os órgãos de gerenciamento de
emergências.
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06.03 - Publicações de preparação para emergências fornecidas em idiomas alternativos
========================================================================
89
15.04 - Leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
(número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por
100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por
desastres naturais por 100000 habitantes deve ser calculado como o número total de leitos
hospitalares destruídos ou danificados na cidade (numerador) dividido por 1/100 000 da
população da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de leitos
hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres naturais por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de leitos hospitalares na cidade destruídos ou danificados por desastres
naturais por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Leitos hospitalares destruidos por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Danos ou destruição de ativos de infraestrutura críticos, tais como hospitais, têm
enormes consequências negativas para as cidades e podem dificultar seriamente os esforços de
recuperação de desastres.
2 - Este indicador reflete o tema “Saúde e assistência na comunidade”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de
“Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Este indicador somente será aplicável caso um desastre ou evento
extremo tenha ocorrido nos últimos 12 meses.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos junto aos órgãos de gerenciamento
de emergências
Descrição:
Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas
Importancia:
O ODS 5 tem seu foco na discussão do tema sobre igualdade de gênero, com o empoderamento
de meninas e mulheres.
Suas metas pedem o fim da discriminação e da violência contra meninas e mulheres; buscam
reformas que levem a direitos iguais a propriedade, controle sobre a terra, recursos financeiros,
herança e recursos naturais e acesso ao uso de novas tecnologias de informação e
comunicação.
Gênero refere-se às interpretações e aos valores sociais ligados à condição de mulher, homem,
menino ou menina. Gênero tem a ver com relações
sociais. É um conceito analítico, determinado socialmente e não se baseia no sexo do indivíduo.
Sexo refere-se às diferenças biológicas entre mulheres e homens. O sexo do indivíduo é
determinado pela biologia (nascemos com ele e geralmente não podemos mudar nosso sexo).
Gênero é construído socialmente. Crescemos com ele e ele pode mudar com o passar do tempo.
Podemos mudar as nossas relações de gênero.
No Brasil, há um marco legal importante para o combate à violência contra a mulher – a Lei Maria
da Penha, Lei 11.340/2006, que reconhece
o dever do Estado de garantir proteção às mulheres vítimas de violência, delineando as ações
para uma política de enfrentamento à violência
doméstica e familiar (*).
(*) Saiba mais: <http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11340.htm>.
Em 2003, foi criada a Secretaria de Políticas para as Mulheres (SPM).
Foram elaborados três Planos Nacionais de Políticas para as Mulheres (PNPM).
A SPM tem sua atuação pautada em três linhas de ação: políticas de trabalho e da autonomia
econômica das mulheres, enfrentamento à violência contra as mulheres e programas e ações
nas áreas de saúde, educação, cultura, participação política, igualdade de gênero e diversidade.
91
Atualmente existem as seguintes políticas e iniciativas para a promoção da equidade de gênero
e do empoderamento das mulheres: o Plano Nacional de Políticas para as Mulheres (PNPM); o
Observatório Brasil da Igualdade de Gênero da SPM/PR; o Conselho Nacional dos Direitos das
Mulheres e o Fundo Nacional de Enfrentamento à Violência contra a Mulher, este em tramitação
no Congresso Nacional.
Competência:
Em se tratando das questões relacionadas a igualdade de gênero, os Municípios não têm
obrigações diretas, legais e constitucionais, como a educação e saúde, por exemplo. Todavia, é
um tema de extrema importância e que precisa de forma urgente entrar na pauta das políticas
públicas.
Cabe ao Município, primeiramente, tomar pé da situação das desigualdades de gênero, como
serviços prestados de forma discriminatória, práticas de emprego desiguais, nível de violência
contra as mulheres. Os Municípios podem identificar e abordar as barreiras para garantir um
acesso igualitário para as mulheres a todos os serviços públicos.
É de responsabilidade também do Município estruturar e integrar a rede de atendimento e
assistência às mulheres vítimas de violência doméstica e nos espaços públicos.
Uma das metas do PNPM é que no mínimo 10% dos Municípios brasileiros tenham algum tipo
de serviço especializado de atendimento à mulher em situação de violência.
Além disso, espera-se que todos os Municípios tenham um Centro de Referência de Assistência
Social (Cras).
Cabe ao Município providenciar o espaço e dotar recursos financeiros e humanos para manter
o centro.
Algumas ações podem promover a igualdade de oportunidades no mundo do trabalho, como a
ampliação da oferta de vagas em creches, que permitam que as mães possam trabalhar cientes
de que seus filhos estão sob cuidados e atenção.
Por meio do Programa Nacional de Reestruturação e Aquisição de Equipamentos para a Rede
Escolar Pública de Educação Infantil (Proinfância), o governo federal presta assistência técnica
e financeira aos Municípios para a criação de vagas em creches.
Além desse, outro programa que apoia a ação municipal é o Brasil Carinhoso, que repassa
recursos adicionais aos Municípios
caso os beneficiários do programa Bolsa Família tenham crianças matriculadas em creches (*).
Outra ação positiva é estímulo à participação das mulheres em cargos de liderança (vereadoras,
secretárias, prefeitas). São as mulheres líderes as mais adequadas para desafiar os estereótipos
de gênero e servir de exemplo às meninas e jovens.
Entre as novidades da Reforma Eleitoral de 2015 (Lei 13.165/2015), há uma alteração na
aplicação do Fundo Partidário que estipula um valor maior a ser investido no incentivo à
92
participação feminina na política. De acordo com o novo texto do art. 44, inc. V, da Lei 9.096/1995,
pelo menos 5% do total do valor recebido por cada partido deve ser investido na criação e
manutenção de programas que promovam a participação das mulheres no mundo da política(**).
O Município pode também dar mais atenção aos espaços públicos para que representem menos
riscos às mulheres que circulam em horários de pouco movimento ou pouca luz. Reforçar a
iluminação pública, impedir que existam terrenos baldios com mato alto, tapumes desprotegidos
e melhorar a segurança são ações muitas vezes simples e que podem ser feitas com poucos
recursos.
É bem importante também para o cumprimento das metas do ODS 5 que os Municípios
fortaleçam parcerias com os demais setores, especialmente com a sociedade civil, articulando e
potencializando os esforços.
Uma medida importante para isso é a criação do Conselho Municipal de Segurança das
Mulheres.
(*) Saiba mais: <http://www.fnde.gov.br/programas/proinfancia/proinfanciaapresentacao>.
(**)Saiba mais em: <http://www.tse.jus.br/imprensa/noticiastse/2016/Junho/eleicoes-2016-
fundo-partidario-deve-ampliarinvestimento-em-participacao-feminina-na-politica>.
Fonte de Dados:
Diversos indicadores de gênero, com informações municipais, podem ser encontrados no site do
Sistema Nacional de Informações de Gênero (Snig) que integra o projeto de estruturação de um
amplo Programa de Estatísticas de Gênero no IBGE (12).
Dados relativos à violência contra as mulheres e meninas são difíceis de conseguir pelo alto grau
de subnotificação. As informações mais próximas que podem ser conseguidas em bases de
dados oficiais são as do Sistema Nacional de Agravos de Notificação da Secretaria de Vigilância
Sanitária do Ministério da Saúde (Sinan/MS)(13). Esse sistema é alimentado pelas equipes de
epidemiologia dos hospitais ou outras equipes de saúde quando identificam uma mulher vítima
de violência que busca atendimento. A segunda fonte de dados para essa mesma informação,
primária, são os boletins de ocorrência das delegacias de polícia civil dos Municípios.
Outra fonte interessante é a Matriz Intersetorial de Enfrentamento à Exploração Sexual de
Crianças e Adolescentes(14), ferramenta estratégica que possibilita dar visibilidade à exploração
sexual de crianças e adolescentes, fundamentada na base de dados do Disque Direitos
Humanos (Disque 100) (15), e ao seu enfrentamento em âmbito federal, estadual e municipal,
por meio das ações e programas de promoção, proteção e controle, viabilizadas pela Comissão
Intersetorial de Enfrentamento à Violência Sexual.
Dados relativos a estabelecimentos de saúde que realizam procedimentos para a interrupção
voluntária de gravidez para casos previstos em lei podem ser encontrados no Cadastro Nacional
de Estabelecimentos de Saúde (Cnes)(16).
93
Dados sobre cargos eletivos de liderança ocupados por mulheres podem ser encontrados no
Tribunal Superior Eleitoral.
Por fim, dados sobre mortalidade por câncer de mama e de colo do útero estão disponíveis no
Atlas On-line de Mortalidade do Instituto Nacional do Câncer (Inca) (17).
Há um Comitê de Estudos e Uso do Tempo (Cgut) coordenado pela SPM e com a participação
do IBGE, do Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (Ipea), da ONU Mulheres e da OIT.
Todavia, são necessários investimentos para a realização de pesquisas especificas, tais como:
violência contra a mulher e o aprimoramento da desagregação de dados por sexo, raça/cor, etnia,
faixa etária, contexto de moradia – urbano ou rural, e outras variáveis que permitam mensurar
desigualdades entre os grupos de mulheres.
(12) Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/apps/snig/v1/apresentacao.html>.
(13) Disponível em: <http://portalsinan.saude.gov.br>.
(14) Disponível em: <http://matriz.sipia.gov.br>.
(15) Disponível em: <http://www.sdh.gov.br/disque-direitos-humanos/disque-direitoshumanos>.
(16) Disponível em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?cnes/cnv/estabbr.def>.
(17) Disponível em:
<https://mortalidade.inca.gov.br/MortalidadeWeb/pages/Modelo01/consultar.xhtml>.
Boa Prática:
A CNM executou entre 2014 e 2016, com apoio da Delegação da União Europeia no Brasil, o
Projeto Municípios Seguros e Livres de Violência Contra as Mulheres, que teve por objetivo
desenvolver um modelo de intervenção para estimular a articulação de líderes mulheres de
governos locais e da sociedade civil para o planejamento e a construção conjunta de políticas de
prevenção e combate à violência contra as mulheres nos espaços públicos e privados.
Implementado em cinco Municípios do Rio Grande do Norte e cinco Municípios de Pernambuco,
o projeto gerou como resultados uma série de guias metodológicos com replicação possível em
todos os Municípios e disponibilizou uma série de publicações interessantes!
Saiba mais em: <http://www.mulheresseguras.org.br>.
Metas da ODS
5.1 : Acabar com todas as formas de discriminação contra todas as mulheres e meninas em
toda parte.
5.2 : Eliminar todas as formas de violência contra todas as mulheres e meninas nas esferas
públicas e privadas, incluindo o tráfico, a exploração sexual e de outros tipos.
- Número de casos de violência doméstica, sexual e/ou outras violências
94
– frequência segundo Município de residência.
5.3 : Eliminar todas as práticas nocivas, como os casamentos prematuros, forçados e de
crianças e mutilações genitais femininas.
- Número de crianças e adolescentes entre 10 e 14 anos casadas ou vivendo em união.
- Número de adolescentes do sexo feminino entre 15 e 17 anos casadas ou vivendo em
união.
5.4 : Reconhecer e valorizar o trabalho de assistência e doméstico não remunerado, por
meio da disponibilização de serviços públicos, infraestrutura e políticas de proteção social, bem
como a promoção de responsabilidade compartilhada dentro do lar e da família, conforme os
contextos nacionais.
- Proporção de famílias cadastradas no CadUnico chefiadas por mulheres.
5.5 : Garantir a participação plena e efetiva das mulheres e a igualdade de oportunidades
para a liderança em todos os níveis de tomada de decisão na vida política, econômica e pública.
- Percentual de cargos de liderança (eletivos) ocupados por mulheres.
5.6 : Assegurar o acesso universal à saúde sexual e reprodutiva e os direitos reprodutivos,
como acordado em conformidade com o Programa de Ação da Conferência Internacional sobre
População e Desenvolvimento (CIPD) e com a Plataforma de Ação de Pequim e os documentos
resultantes de suas conferências de revisão.
- Número de estabelecimentos de saúde cadastrados no SUS que realizam
procedimentos para a interrupção voluntária de gravidez para casos previstos em lei.
- Taxa de mortalidade por câncer de mama.
- Taxa de mortalidade por câncer de colo de útero.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
10.01 - Mulheres eleitas ( em função do número total de eleitos)
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 7,69 %
(% - número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
======================================================
SETOR: 10 Governança
Base Normativa: Mulheres como uma porcentagem do total de eleitos para o nível de escritório
da cidade (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade deve
ser calculado pelo número total destes cargos a serem ocupados pelas mulheres eleitas
95
(numerador) dividido pelo número total de cargos da gestão da cidade (denominador). O
resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem de mulheres eleitas para cargos da gestão da cidade é um reflexo direto da
inclusão na governança.
2: Este indicador reflete o tema “Governança, empoderamento e engajamento”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito “Coesão social” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de cargos da gestão da cidade deve referir-se ao número de
assentos na câmara de vereadores ou na administração da cidade que são eleitos diretamente.
Isto deve incluir funções gerenciais eletivas, quando pertinente.
=======================================================
15.10 - Crimes violentos contra mulheres
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 327,60 Crimes Contra Mulheres por 100.000 habitantes
(número de crimes contra a mulher por 100000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de crimes violentos contra mulheres por 100.000 habitantes (indicador
de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de crimes violentos contra a mulher por 100 000 habitantes deve
ser calculado pelo número total de crimes violentos contra a mulher (numerador) dividido pela
100 000a parte da população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como
o número de crimes contra a mulher por 100000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de crimes contra a mulher por 100000 habitantes)
Unidade de Medida: Crimes Contra Mulheres por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
96
1: Violência contra a mulher é um fenômeno global, que ocorre em todos os continentes, países
e culturas. Crimes violentos cometidos contra as mulheres são uma grave violação dos direitos
humanos e seu impacto varia de múltiplas consequências imediatas e de longo prazo, físicas,
sexuais e mentais, incluindo a morte, para meninas e mulheres. Crimes como estes afetam
negativamente o bem-estar geral das mulheres e as impedem de participar plenamente na
sociedade. Crimes violentos não só têm consequências negativas para mulheres, mas também
para suas famílias, a comunidades e a cidade em geral. Os crimes violentos contra as mulheres
têm custos altíssimos, desde maiores despesas com saúde e legais a perdas na produtividade,
impactando o orçamento da cidade e o desenvolvimento global.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bem-estar”,
“Atratividade” e “Coesão Social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Mulheres devem se referir a pessoas de todas as idades e que se
identificam como mulheres.
Crimes violentos contra a mulher denunciados devem se referir à soma total do número de
assassinatos (incluindo homicídios de "honra") e homicídios dolosos, estupros e outros crimes
sexuais (por exemplo, mutilação genital feminina), incidentes de violência doméstica e agressões
graves.
Além disso, convém que um crime violento seja classificado como um dos quatro delitos (em
ordem de severidade): assassinato e homicídio doloso; estupro e outros crimes sexuais; violência
doméstica; e agressões graves.
Para múltiplos delitos, somente o mais sério/severo deve ser considerado.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
09.02 - Despesas com atualização e manutenção de infraestrutura de águas pluviais
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,02 %
(despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais como uma
porcentagem do orçamento total da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 9 Finanças
Base Normativa: Despesas anuais em substituição com melhorias e manutenção de infraestrutura de águas pluviais em percentagem do orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: As despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de
águas pluviais como uma porcentagem do orçamento total da cidade devem ser calculadas como
o total anual de todos os recursos financeiros gastos com atualização e manutenção de
infraestrutura física e de gestão de águas pluviais (numerador) dividido pelo orçamento total
anual da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como as
despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais como uma
porcentagem do orçamento total da cidade. Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais
como uma porcentagem do orçamento total da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A infraestrutura de proteção de águas pluviais é crítica para mitigar ameaças e
potenciais impactos de eventos extremos de precipitação. Quando mantida, atualizada e
gerenciada de forma proativa, ajuda a garantir a segurança pública e a adequação para o futuro.
2 - Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Resiliência” e “Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:A infraestrutura de águas pluviais deve referir-se às instalações e
estruturas técnicas e organizacionais que são projetadas, instaladas e/ou mantidas para mitigar
os efeitos das ameaças da água da chuva e do derretimento de neve nas áreas urbanas.
Exemplos de infraestrutura de águas pluviais incluem diques e barreiras contra inundações;
125
bacias de inundação; quebra-mar; drenos pluviais e tanques de contenção de águas pluviais;
canais de águas pluviais, bueiros e bacias hidrográficas.
Fonte de dados: Informações sobre despesas sejam provenientes de documentos de orçamento
de capital e manutenção aprovados anualmente.
=======================================================
21.02 - Áreas e espaços públicos permeáveis e pavimentos construídos com materiais porosos
e drenantes
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 77,37 %
(% de áreas e espaços públicos e pavimentos construídos com materiais porosos e drenantes
como porcentagem da área territorial da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 21 Planejamento Urbano
Base Normativa: Área de terra permeável como uma porcentagem do total da área de terra da
cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem de áreas e espaços públicos permeáveis e pavimentos
construídos com materiais porosos e drenantes como porcentagem da área territorial total da
cidade deve ser calculada como a área total de espaços públicos permeáveis e pavimentos
construídos com materiais porosos e drenantes (numerador) dividido pela área territorial total da
cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a
porcentagem de áreas e espaços públicos e pavimentos construídos com materiais porosos e
drenantes como porcentagem da área territorial da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de áreas e espaços públicos e pavimentos construídos com materiais porosos e
drenantes como porcentagem da área territorial da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - As áreas de terrenos permeáveis desempenham funções ambientais importantes nos
cenários urbanos, tais como melhorar o clima urbano e facilitar o escoamento de tempestades
devido a chuvas ou derretimento de neve. Portanto, áreas permeáveis são consideradas ativos
naturais que podem reduzir a vulnerabilidade física a riscos como inundações, ondas de calor e
tempestades tropicais e fortalecem a resiliência ecológica na cidade. As cidades podem
influenciar diretamente a quantidade e a distribuição de superfícies permeáveis por meio de
políticas de planejamento e outros mecanismos. Além disto, cidades inteligentes podem usar
126
materiais porosos, drenantes para construir espaços e pavimentos públicos para reduzir a
gravidade e as consequências das inundações, permitir que a água das superfícies urbanas se
infiltre na superfície ou seja armazenada abaixo do solo.
2 - Este indicador reflete os temas “Infraestruturas inteligentes da comunidade”,
“Segurança e proteção”, “Bem-estar” e “Biodiversidade e serviços ecossistêmicos”, conforme
definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Resiliência” e “Preservação e melhoria do meio ambiente” da cidade, conforme
definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O termo área permeável deve referir-se a todas as superfícies
permeáveis na cidade que permitem a absorção e drenagem da água. Superfícies permeáveis
englobam áreas de vegetação (por exemplo, gramíneas e florestas), solo nu (por exemplo,
jardins, terrenos agrícolas), areia (por exemplo, praias, deserto) e água (por exemplo, lagos,
rios). Áreas permeáveis também abrangem telhados verdes em edifícios. Presume-se que as
áreas sem cobertura permeável estejam vedadas (isto é, pavimentadas ou impermeáveis).
Áreas e espaços públicos permeáveis ou pavimentos construídos com materiais porosos e
drenantes devem ser reportados separadamente na Tabela 3.
Tabela 3
Porcentagem de área/área territorial da cidade; Porcentagem de área/área de espaços públicos
e pavimentos (porosos, drenantes e impermeáveis)
1) Áreas permeáveis (km2), aplica; Não se Aplica
2) Espaços públicos e pavimentos construídos com materiais porosos e drenantes (km2);
Aplica;Aplica
3) Total de áreas e espaços públicos permeáveis e pavimentos construídos com material
poroso e drenante (%); Aplica; Não se Aplica
Fonte de dados: Informações sobre áreas permeáveis sejam obtidas nos departamentos de
recreação e parques da cidade, departamentos de planejamento, departamentos florestais e
dados de censo.
As áreas permeáveis podem ser delimitadas utilizando fotografia aérea e/ou mapas de
uso/cobertura do solo.
Convém que as informações sobre espaços públicos ou pavimentos construídos com materiais
porosos e drenantes sejam obtidas junto aos gestores das cidades.
Interpretação:Dependendo dos temas e propósitos de interesse, as áreas e espaços públicos
permeáveis e pavimentos construídos com materiais porosos e drenantes podem ser
interpretadas de maneira conjunta ou independente. Em especial, considerar somente a área
total permeável refletirá o tema “Biodiversidade e serviços ecossistêmicos”, conforme definido
na ABNT NBR ISO 37101, o que contribui para o propósito de “Preservação e melhoria do meio
ambiente”, conforme definido na ABNTNBR ISO 37101.
127
No entanto, considerar o total de áreas e espaços públicos permeáveis e pavimentos construídos
com materiais porosos e drenantes contribui e reflete o propósito de “Resiliência”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Além disto, ao considerar apenas o efeito dos espaços
públicos e pavimentos nas enchentes, pode ser interessante complementar a interpretação
considerando a quantidade de espaços públicos e pavimentos construídos com materiais
porosos e drenantes como uma porcentagem do total de espaços públicos e da área de
pavimentos (isto é, porosos, drenantes e impermeáveis) (Tabela 3, segunda coluna). Isto será
necessário para avaliar as medidas de mitigação de enchentes da cidade.
=======================================================
23.01 - Disponibilidade de fontes diferentes para capacidade total de abastecimento de água
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 1 Fontes de Água
(número de fontes diferentes de fornecimento de água)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Número de diferentes fontes que fornecem pelo menos 5 por cento da
capacidade total de abastecimento de água
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número de fontes diferentes de fornecimento de água que fornecem pelo
menos 5% da capacidade total de abastecimento de água deve referir-se ao número de fontes
diferentes, ou separadas, de fornecimento de água para a cidade, cada qual fornecendo pelo
menos 5% da capacidade total de abastecimento de água.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de fontes diferentes de fornecimento de água)
Unidade de Medida: Fontes de Água
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Uma diversidade de fontes de água e sistemas de distribuição garante a disponibilidade
de fontes alternativas de água durante a falha ou interrupção do sistema devido aos efeitos de
desastres e choques. O principal objetivo é o fornecimento de água potável segura que
salvaguarda a saúde dos habitantes. Portanto, o gerenciamento de riscos das fontes de água e
dos sistemas de distribuição protege e salvaguarda a saúde pública, especialmente dos riscos
patogênicos e químicos, da poluição e contaminação da água e dos acidentes industriais. Com
diversas fontes de água, as cidades são capazes de mitigar os efeitos das ameaças para a saúde
e melhorar os esforços de resposta e recuperação durante e imediatamente após um evento de
desastre.
128
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Infraestruturas
da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR
ISO 37101. Requisitos do indicador:NOTA: O patamar de 5% é utilizado por organizações
internacionais, como o Banco Mundial, por exemplo, para facilitar os cálculos e capturar as
principais fontes de fornecimento. Quando houver mais de duas fontes diferentes de
fornecimento de água, convém que a porcentagem da capacidade de abastecimento de água
das duas fontes mais significativas seja reportada em tabelas.
Uma fonte diferente (ou separada) de fornecimento de água deve referir-se às fontes de água
que não são interrompidas ou diretamente influenciadas por outras fontes. As fontes de
abastecimento de água devem incluir barragens, reservatórios, rios, lagos, aquíferos e usinas de
dessalinização.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos com o operador do sistema de água
e/ou com os órgãos reguladores apropriados.
Interpretação:Embora várias fontes e diferentes de água contribuam para a resiliência da cidade,
isto não é necessariamente indicativo de resiliência da cidade em todos os casos.
=======================================================
23.02 - População da cidade que pode ser abastecida de água potável por métodos alternativos
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,3 %
(% da população da cidade que pode ser abastecida de água potável por métodos alternativos
por 72 horas)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Percentual da população da cidade que pode ser fornecida água potável por
métodos alternativos por 72 horas
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade que pode ser abastecida de água
potável por métodos alternativos por 72 horas deve ser calculada como o número de pessoas na
cidade que podem ser abastecidas de água potável por métodos alternativos por 72 horas
(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da população da cidade que pode ser
abastecida de água potável por métodos alternativos por 72 horas.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade que pode ser abastecida de água potável por métodos
alternativos por 72 horas)
129
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - O fornecimento de água potável é extremamente importante para os esforços de
resposta a um evento de desastre. É importante que os fornecedores de água da cidade e as
prefeituras municipais garantam um planejamento eficaz para métodos alternativos (isto é,
reserva) de fornecimento de água potável durante e imediatamente após um evento de desastre
ou interrupção do sistema. É importante que planos de contingência sejam estabelecidos para
identificar como a água potável será distribuída no caso desta interrupção. Os suprimentos de
reserva são especialmente importantes para atender populações vulneráveis.
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Infraestruturas
da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR
ISO 37101. Requisitos do indicador:Os métodos alternativos de abastecimento de água devem
englobar tanques de água de emergência, água engarrafada e captação de água da chuva.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos com o departamento de
gerenciamento de emergências da cidade, operadores dos sistemas de água e/ou órgãos
reguladores apropriados.
Descrição:
Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia para todos
Importancia:
O ODS 7 trata do acesso às diferentes fontes de energia, principalmente às renováveis, eficientes
e não poluentes.
130
A preocupação mundial com a energia segura e com a preservação ambiental culminou, em
2002, com a criação da unidade de Energia da Organização das Nações Unidas (ONU), voltada
para a temática.
Trata-se de um ODS que interliga diferentes níveis de poder: a energia é fundamental para a
vida cotidiana e também para a produção industrial global. Com isso, os interessados no assunto
são muitos e variados: vão desde as famílias que moram no campo, passando pelos Municípios
urbanos, chegando a Estados nacionais.
A energia é um campo de disputa internacional, principalmente quanto ao uso de fontes
renováveis e não poluentes, que tem reflexo direto na economia.
A Constituição Federal de 1988 determina que compete à União legislar sobre o tema da energia.
Cabe à Empresa de Pesquisa Energética (EPE), criada em 2004, a responsabilidade de realizar
estudos e pesquisas sobre a matriz energética brasileira.
O Brasil, nesse quesito, dispõe de informações, tais como o Balanço Energético Nacional e o
Anuário Estatístico da Empresa Brasileira de Energia (EPE).
Atualmente está em vigor o Plano Nacional de Energia – 2023 que prevê a ampliação da
capacidade energética brasileira. A EPE já tem um termo de referência para o Plano Nacional de
Energia – 2050. Esse planejamento bastante longínquo se explica por conta dos altos
investimentos – financeiros, de pesquisa ou de negociação política entre os Entes da Federação
e a sociedade civil – que precisam ser feitos com antecedência.
O Conselho Nacional de Política Energética, que assessora a Presidência da República, é
quem regula e autoriza o abastecimento nacional de combustíveis, fiscalizando diretamente ou
por convênios com outros órgãos da União, de Estados, do Distrito Federal ou de Municípios.
Quanto ao aspecto da inclusão e do acesso à energia, os temas estão contemplados no
Programa Nacional de Universalização do Acesso e Uso da Energia Elétrica – Luz para Todos
(22), coordenado pelo Ministério de Minas e Energia.
É voltado às populações do meio rural que não têm acesso a esse serviço público.
Esse programa é de grande relevância no que diz respeito à expansão da infraestrutura para o
fornecimento de serviços de energia e para o acesso universal.
O Programa Nacional de Conservação e de Energia Elétrica (Procel) (23) tem por objetivos o
uso eficiente, o combate ao desperdício e a redução dos custos de produção. Foi criado pelo
governo federal em 1985.
É executado pela Eletrobras, com recursos desta empresa, da Reserva Global de Reversão
(RGR) e de entidades internacionais.
A Lei 12.212/2010 criou a Tarifa Social de Energia Elétrica (24). Esse é um programa coordenado
pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário (MDSA) e consiste em desconto na conta
de luz destinado às famílias inscritas no Cadastro Único que tenham renda de até meio salário
mínimo per capita ou tenham algum componente que receba o Benefício de Prestação
Continuada da Assistência Social (BPC).
131
Famílias indígenas e quilombolas e famílias que tenham entre seus membros pessoas em
tratamento de saúde que necessitem de uso contínuo de aparelhos com elevado consumo de
energia também recebem o desconto da tarifa social de energia elétrica.
De acordo com a Agência Internacional de Energia (AIE), a participação de renováveis na matriz
energética mundial é de 13%.
No Brasil a participação de renováveis chega a 41%, uma das mais elevadas do mundo.
De acordo com o Ministério de Minas e Energia, o governo brasileiro elabora ação coordenada
cujo objetivo é o aumento significativo
de consumidores residenciais de energia solar. Entre as medidas estão:simplificação nas
regras para a geração em casas e prédios comerciais, mudança na tributação da energia
produzida e fomento ao investimento industrial no setor.
Como esse ODS apresenta temáticas que impactam diversos setores da vida, sendo um tema
transversal, diversos órgãos, em diferentes esferas da Federação, tratam desta questão.
Promover a melhor sintonia entre eles parece ter sido o desafio proposto para a efetividade das
políticas de geração de energia e de acessibilidade.
(22) Disponível em: <https://www.mme.gov.br/luzparatodos/asp/>. Acessado em 19 ago.
2016.
(23) Disponível em: <http://www.procelinfo.com.br/main.asp>. Acessado em 19 ago. 2016.
(24) Disponível em: <http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unico/o-que-e-e-para-queserve/tarifa-social-de-energiaeletrica>.Acessado em 19 ago. 2016.
Competência:
Esse quesito também é de competência da União. Todavia, no plano local, um papel importante
da gestão municipal é a participação nos comitês existentes.
O programa Luz para Todos possui um Comitê Gestor Nacional de Universalização e Comitês
Gestores Estaduais, os quais devem acompanhar a gestão compartilhada do programa. Os
Municípios também devem participar desse comitê.
No âmbito municipal, talvez a maior atribuição do Município seja a de informar e conscientizar a
população sobre a necessidade do uso racional do consumo da energia. Para isso, podem ser
realizadas campanhas em parceria com os órgãos da educação, da saúde e com a sociedade
civil.
Além disso, nos Municípios que tenham populações nas áreas rurais, ainda sem acesso à
energia elétrica, é fundamental informar sobre o programa Luz para Todos, disponibilizando as
informações e as formas de acesso.
A forma que o governo local tem para se fortalecer e exigir que os serviços prestados sejam bons
e impor aspectos de qualidade é mobilizando a sociedade civil.
Fonte de Dados:
132
Dados sobre acesso de domicílios a energia elétrica podem ser encontrados no Atlas do
Desenvolvimento Humano no Brasil (25). No entanto, são dados do Censo, portanto, atualizados
apenas a cada dez anos.
A plataforma Cidades Sustentáveis sugere o indicador Consumo de energia produzida por fonte
renovável em relação ao total de energia produzida por Município, mas não indica a fonte
(possivelmente, são informações disponíveis nas concessionárias de energia).
Nas bases de dados da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), a partir dos quais são
elaborados o Balanço Energético Nacional e o Anuário Estatístico da Empresa Brasileira de
Energia (EPE) (26) e no Sistema
de Informação da Atenção Básica do Datasus (27) (Siab/Datasus) é possível conseguir dados
de base municipal.
(25) Disponível em: <http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/>.
(26) Disponível em:
<http://www.epe.gov.br/AnuarioEstatisticodeEnergiaEletrica/Forms/Anurio.aspx>. Acessado em
19 ago. 2016.
(27) Disponível em: <http://www2.datasus.gov.br/SIAB/index.php?area=04>.
Boa Prática:
O Município de Pompéu (MG) teve o projeto Políticas Públicas Sustentáveis: a inserção da
energia fotovoltaica na administração pública municipal reconhecido como uma das experiências
municipais inovadoras mais votadas na iniciativa Muni-Ciência da CNM. A prefeitura implantou
no Centro Administrativo de Pompéu um sistema de energia fotovoltaica, passando a ter uma
fonte de energia limpa e econômica.
Saiba mais em <http://www.municiencia.cnm.org.br/download/PompEu-MG--EnergiaFotovoltaica.pdf> e <http://www.cnm.org.br/biblioteca/exibe/2514#titulo-livro>.
Metas da ODS
7.1 : Até 2030, assegurar o acesso universal, confiável, moderno a preços acessíveis a
serviços de energia.
- Percentual de domicílios com acesso à energia elétrica.
7.2 : Até 2030, aumentar substancialmente a participação de energias renováveis na matriz
energética global.
- Consumo de energia produzida por fonte renovável em relação ao total de energia
produzida por Município.
7.3 : Até 2030, dobrar a taxa global de melhoria da eficiência energética.
- Consumo de energia final per capita.
- Consumo de energia final por domicílio.
133
- Consumo final de energia por unidade de valor adicionado.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
07.01 - Consumo de energia per capita
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 92,61 GJ por ano
(consumo final total de energia per capita em gigajoules por ano)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Consumo total de energia de uso final per capita (GJ/ano) (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O consumo final total de energia per capita deve ser calculado como o
consumo final total de energia por uma cidade1 em gigajoules (numerador) dividido pela
população total da cidade (denominador).
O resultado deve ser expresso como o consumo final total de energia per capita em gigajoules
por ano.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (consumo final total de energia per capita em gigajoules por ano)
Unidade de Medida: GJ por ano
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O conhecimento da quantidade da energia elétrica atualmente consumida pode auxiliar
cidades à efetiva gestão da geração, consumo e conservação de energia. Este processo pode
ser mais apoiado com um conhecimento de quais tipos de energia são consumidos pelo setor de
uso final.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Convém que graus-dia de aquecimento e de resfriamento, como
reportados em 7.8.1 e 7.8.2, sejam considerados a fim de permitir comparações entre anos e
regiões.
Tabela 1 — Consumo final total de energia por tipo e setor
Colunas: Eletricidade; Carvão Óleo; combustível; Gás;natural/propano/butano/GLP;
Gasolina;Diesel; Biomassa;Biocombustíveis; Outros; Total
134
Linha: Residencial Linha: Comercial Linha: Industrial Linha: Transporte Linha: Outros setores
Linha: TOTAL
“Outros setores” incluem setores como agricultura, que não são explicitamente indicados. No
mínimo, todos os setores devem ser reportados com as demandas totais.
NOTA: O setor comercial também pode ser referido como setor terciário/de serviços variando
entre comércio e administração (edifícios públicos), atividades financeiras e de mercado
imobiliário, serviços e negócios, serviços pessoais, educação, saúde e serviços sociais.
Quando possível, convém incluir e listar o mix de energia e os dados de cada setor para uso
térmico (por exemplo aquecimento de edifícios) e uso de energia elétrica, como informação
adicional. Ver Tabela 1. Fonte de dados: Convém que os dados sejam obtidos a partir das
distribuidoras de energia elétrica e combustíveis.
1 Convém que os dados utilizados para obter a soma do consumo final total de energia incluam
uma discriminação do tipo de combustível por setor de uso final. Categorias de tipos de
combustível incluem eletricidade, carvão, óleo combustível, gás natural, gasolina, diesel,
biomassa, biocombustíveis e outros. Uma vez que o mix de energia é apresentado, é conveniente
ainda que o consumo de energia seja dividido por setores de uso final. Setores de uso final
incluem residencial, comercial, industrial, transporte e outros. Convém que sejam incluídos no
consumo total a energia térmica, motriz e elétrica para todos os setores.
=======================================================
07.02 - Energia proveniente de fontes renováveis
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 25,10 %
(% energia total final proveniente de fontes renováveis)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Percentual da energia de uso final total derivada de fontes renováveis (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da energia total final proveniente de fontes renováveis deve
ser calculada como o consumo total de energia produzida a partir de fontes renováveis
(numerador), dividido pelo consumo total de energia (denominador). O resultado deve então ser
multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
135
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% energia total final proveniente de fontes renováveis)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A promoção das fontes de energia renováveis é uma grande prioridade para o desenvolvimento
sustentável, devido à segurança e diversificação do fornecimento de energia e à proteção do
meio ambiente.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Uso responsável de recursos” e “Resiliência” da cidade, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que fontes renováveis incluam energia geotérmica, solar, eólica,
hídrica, das marés e das ondas marítimas, combustíveis e biocombustíveis, como biomassa.
O consumo total de energia renovável deve incluir tanto energia térmica quanto elétrica, de todos
os setores, incluindo residencial, transporte, serviço/comercial e industrial. Quando possível,
dados de cada setor tanto para uso de energia térmica quanto de elétrica devem ser incluídos e
listados individualmente.
Tabela 1
Colunas: Energia térmica; Energia elétrica Linha: Consumo total de energia renovável
Fonte de dados: Dados disponíveis a partir dos produtores de energia locais, agência de energia
da cidade ou agência de meio ambiente, e a partir de várias fontes internacionais, tais como a
Agência Internacional de Energia (IEA) e o Banco Mundial.
Interpretação:Por energia renovável deve-se incluir as fontes renováveis tanto combustíveis
quanto não combustíveis. As fontes renováveis não combustíveis de energia elétrica incluem as
fontes geotérmica, solar, eólica, hídrica, das marés e das ondas marítimas. Para a energia
geotérmica, a quantidade de energia é a entalpia obtida a partir do calor geotérmico que entra
no processo. Para as fontes de energia solar, eólica, hídrica, das marés e das ondas, a
quantidade de energia obtida no processo é igual à energia elétrica gerada. Os combustíveis
renováveis e resíduos (CRW – Combustible Renewables and Waste) consistem em biomassa
(lenha, resíduos vegetais, etanol) e produtos de origem animal (materiais e resíduos de origem
animal com lixívias sulfito), nos resíduos municipais (resíduos produzidos pelos setores
residenciais, comerciais e de serviços públicos, os quais são recolhidos pelas autoridades locais
para descarte em centrais locais para a produção de calor e/ou de energia) e nos resíduos
industriais.
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Convém indicar a composição do consumo de energia por fonte, se estes dados estiverem
disponíveis (por exemplo, % derivado de combustíveis fósseis; % derivado de energia nuclear;
% derivado de fontes renováveis).
NOTA: Dados específicos sobre fontes renováveis de energia para alguns países em
desenvolvimento pode ser uma limitação.
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07.03 - Habitantes com fornecimento regular de energia elétrica
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 100 %
(% habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de distribuição de energia
elétrica (residencial))
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Percentual da população da cidade com serviço elétrico autorizado (residencial)
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de habitantes da cidade com conexão regulamentada ao
sistema de distribuição de energia elétrica (residencial) deve ser calculada pelo número de
habitantes na cidade com ligação regular à rede de distribuição (numerador) dividido pelo número
total de habitantes da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e
ser expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de distribuição de
energia elétrica (residencial))
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem de habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de
distribuição de energia elétrica (rede elétrica) é um indicador de fornecimento regular de serviços
urbanos básicos, sendo de especial relevância para cidades localizadas em regiões menos
desenvolvidas do mundo. O serviço de distribuição de energia elétrica é um indicador de
sustentabilidade, resiliência e produtividade econômica.
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2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Resiliência”, “Atratividade” e “Bem-estar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Serviços elétricos regulares devem referir-se a uma conexão autorizada
ao sistema de fornecimento de energia elétrica.
O número de domicílios com ligação regular à rede de distribuição de energia elétrica (muitas
vezes referida como rede elétrica) deve ser multiplicado pela média do número de pessoas por
domicílio na cidade, para se determinar o número de habitantes com ligação regular à rede de
distribuição de energia elétrica.
NOTA As distribuidoras de energia elétrica podem distinguir as faturas de consumo de energia
elétrica entre “residencial” e “não residencial”. A categoria residencial, na maioria das cidades,
refere-se aos considerados domicílios (embora em alguns condomínios, uma pessoa jurídica
detém a fatura de consumo para múltiplas famílias).
NOTA BRASILEIRA No Brasil, para a categoria residencial, não é usual a fatura de consumo de
energia elétrica emitida de modo conjunto para múltiplas famílias.
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07.05 - Consumo de energia dos edifícios públicos
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,353 GJ/m²
(consumo final total de energia elétrica dos edifícios públicos por ano em gigajoules por metro
quadrado)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Consumo final de energia dos edifícios públicos por ano (GJ/m2) (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O consumo de energia final de edifícios públicos por ano deve ser calculado
como consumo total final de energia elétrica em edifícios públicos (GJ) da cidade (numerador)
dividido pela área total destes edifícios em metros quadrados (m²) (denominador). O resultado
deve ser expresso como o consumo final total de energia elétrica dos edifícios públicos por ano
em gigajoules por metro quadrado.
Valoração: Quanto Menor Melhor
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Expressão: (consumo final total de energia elétrica dos edifícios públicos por ano em gigajoules
por metro quadrado)
Unidade de Medida: GJ/m²
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: As edificações são grandes consumidoras de energia na maioria das cidades. O uso racional
e eficiente de energia pode proporcionar economia substancial e pode aumentar a segurança no
fornecimento de energia. Reduzir o consumo de energia de um edifício também reduz as
emissões de gases de efeito estufa e sua pegada ecológica, o que pode ajudar a combater as
mudanças climáticas e promover uma economia de baixo carbono.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O consumo de energia deve incluir tanto o consumo de energia térmica
quanto elétrica.
NOTA: Ver 3.17
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07.06 - Consumo de energia elétrica da iluminação de vias públicas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 22.194,74 KWh por ano
(consumo de energia elétrica da iluminação de vias públicas em quilowatt-hora por quilômetro
por ano)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Consumo de eletricidade de iluminação pública por quilômetro de rua iluminada
(kWh/ano) (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O consumo de energia elétrica da iluminação de vias públicas deve ser
calculado como o consumo total de energia elétrica da iluminação de vias públicas (numerador)
dividido pela distância total das vias públicas onde a iluminação está presente (denominador). O
resultado deve ser expresso como consumo de energia elétrica da iluminação de vias públicas
em quilowatt-hora por quilômetro por ano.
Valoração: Quanto Menor Melhor
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Expressão: (consumo de energia elétrica da iluminação de vias públicas em quilowatt-hora por
quilômetro por ano)
Unidade de Medida: KWh por ano
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Iluminação pública pode abranger de 15% a 50% da eletricidade pública. Melhorar a eficiência
da iluminação pública é um dos passos mais importantes e econômicos que uma cidade pode
tomar para melhorar a eficiência energética. Melhorar a qualidade e eficiência da iluminação das
vias públicas gera múltiplos benefícios, incluindo redução de custos de manutenção, melhoria de
segurança pública e redução das taxas de criminalidade, melhoria de vias e segurança viária,
melhoria da qualidade do ar, aumento de atratividade da cidade e identidade da comunidade e
aumento da produtividade econômica.
2: Este indicador reflete os temas “Economia, produção e consumo sustentáveis” e
“Infraestruturas da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o propósito de “Uso responsável de recursos” da cidade,
conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Para os fins da Norma, é conveniente que a iluminação de vias públicas
atenda aos padrões definidos local ou nacionalmente para iluminação e/ou aos requisitos
estabelecidos pela Comissão Internacional de Iluminação, Relatório Técnico CIE 115:2010,
“Iluminação de Vias para Tráfego de Veículos e Pedestres.”
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Relatório de ODS x Indicadores
7 - Energia Acessível e Limpa
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
07.01 - Energia elétrica e térmica produzida por tratamento de águas residuais, ou outros
recursos de calor residual
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,013 %
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(% da energia elétrica e térmica produzida a partir do tratamento de águas residuais, resíduos
sólidos e outros resíduos líquidos e outros recursos de calor residual como parte do mix total de
energia da cidade para um determinado ano)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Percentual de energia elétrica e térmica produzida a partir de tratamento de
águas residuais, resíduos sólidos e outros tratamentos de resíduos líquidos e outros recursos de
calor residual, como uma parcela do mix total de energia da cidade por um ano
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Quantidade total de energia elétrica e térmica expresta em GJ produzido a
partir do tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros tratamentos de resíduos
líquidos e outros recursos de calor residual (numerador) divididos pela demanda total de energia
de uso final da cidade nas mesmas unidades que o numerador (GJ). O resultado será então
multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem da energia elétrica e térmica produzida
a partir do tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros resíduos líquidos e outros
recursos de calor residual como parte do mix total de energia da cidade para um determinado
ano.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da energia elétrica e térmica produzida a partir do tratamento de águas residuais,
resíduos sólidos e outros resíduos líquidos e outros recursos de calor residual como parte do mix
total de energia da cidade para um determinado ano)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O calor desperdiçado é um recurso energético endógeno de todas as cidades. O calor
residual pode ser obtido a partir de estações de tratamento de águas residuais e resíduos sólidos
ou de quaisquer outros processos industriais, bem como dos setores terciário e de transporte
(por exemplo, rejeição de calor de centros de dados ou ventilação subterrânea).
A água residual é um recurso renovável que transmite energia térmica e química. Em alguns
casos, constatou-se que as águas residuais contêm quase cinco vezes a quantidade de energia
necessária para processar e tratar as águas residuais. É importante que as cidades reconheçam
o potencial das águas residuais como fonte de energia sustentável e utilizem águas residuais em
suas de fontes de energia.
Além disto, as estações de tratamento de águas residuais utilizam quantidades consideráveis de
energia e criam emissões de gases com efeito de estufa, mas também têm potencial para serem
fontes de energia renovável para as cidades. As estações de tratamento de águas residuais
podem usar esgoto para gerar energia no local, onde esta energia pode ser usada para ajudar a
141
operar as estações de tratamento de águas residuais, reduzindo os custos operacionais, o
consumo de energia e as emissões de gases de efeito estufa.
Embora a redução, a reciclagem e a compostagem possam fazer sua parte para mitigar os
impactos ambientais dos resíduos sólidos urbanos, nem todos os tipos de materiais podem ser
reciclados de maneira prática e econômica de maneira ambientalmente benéfica. Este resíduo
sólido remanescente pode, portanto, representar uma oportunidade para recuperar energia,
usando tecnologias novas e possivelmente mais limpas.
O calor residual pode ser classificado em alta entalpia e baixa entalpia. Embora o calor residual
de alta entalpia permita a produção de eletricidade, o calor de baixa entalpia pode ser usado
diretamente para aquecimento (e até resfriamento) de edifícios, normalmente por meio de redes
de aquecimento e resfriamento.
2 - Este indicador reflete as questões “Economia e Produção e Consumo Sustentáveis” e
“Infraestruturas Comunitárias”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito “Uso responsável dos recursos” da cidade, conforme definido
na ISO 37101.
Requisitos do indicador:O percentual de energia elétrica e térmica produzida a partir do
tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros recursos de resíduos líquidos e outros
recursos térmicos residuais como parte do mix energético total da cidade por um determinado
ano será calculado como a quantidade total de energia elétrica e térmica expressa em GJ
produzida a partir do tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros recursos de
resíduos líquidos e outros recursos de calor de resíduos (numerador) divididos pela demanda
total de energia de uso final da cidade nas mesmas unidades como o numerador (GJ). O
resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem da energia elétrica
e térmica produzida a partir do tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros
tratamentos de resíduos líquidos e outros recursos de calor de resíduos como parte do mix
energético total da cidade por um determinado ano.
O termo mix de energia refere-se à combinação das várias fontes de energia primária usadas
para
atender às necessidades de energia em uma determinada região geográfica.
Coluna: Energia Térmica (% do mix de energia total) ; Energia Elétrica (% do mix de energia
total) Energia Total (% do mix de energia total);
Linha: Recurso de Esgoto
LInha: Tratamento de resíduos sólidos Linha: Outro tratamento de resíduos líquidos Linha:
Outras fontes de calor residual
Linha: Total (%)
142
Sempre que possível, os dados do tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros
tratamentos de resíduos líquidos e outros recursos de calor residual devem ser incluídos e
listados individualmente. Isto deve incluir o uso no local de energia elétrica e térmica recuperada
nas instalações de águas residuais/resíduos e o uso externo por terceiros.
O calor residual deve ser considerado como toda a energia térmica residual gerada na cidade
que não é utilizada, bem como as potenciais fontes de energia química que não são valorizadas
como energia.
As águas residuais devem se referir aos processos físicos, químicos e biológicos usados para
remover, reduzir ou neutralizar os contaminantes das águas residuais antes de descarregá-los
em um corpo de água.
O tratamento de águas residuais pode incluir tratamento primário, secundário ou terciário, ou
tratamento de águas residuais de alto padrão.
O tratamento de resíduos sólidos deve se referir aos processos físicos, químicos e biológicos
usados para remover, reduzir ou neutralizar os contaminantes dos resíduos sólidos antes da
reciclagem, recuperação ou disposição final.
Outros resíduos líquidos devem referir-se a resíduos líquidos como jejum, óleo ou graxa que são
fontes de energia.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre a quantidade de energia elétrica e térmica
produzida pelo tratamento de águas residuais, resíduos sólidos e outros tratamentos de resíduos
líquidos e outros
recursos de calor residual sejam provenientes de departamentos municipais ou ministérios que
supervisionam tais questões, bem como de reguladores e provedores de serviços locais.
Interpretação:NC
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07.02 - Energia elétrica e térmica produzida por agua residuais
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07.03 - Energia elétrica e térmica produzida por tratamento de resíduos solidos e outros
residuos líquidos
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,0038 GJ per Capta por Ano
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(quantidade de energia elétrica e térmica em GJ per capita para um determinado ano)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Energia elétrica e térmica (GJ) produzida a partir de resíduos sólidos ou outro
tratamento de resíduos líquidos per capita por ano
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Quantidade total de energia elétrica e térmica expresta em GJ produzida a
partir de resíduos sólidos e outros resíduos líquidos no município (numerador) dividido pela
população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como a quantidade de
energia elétrica e térmica em GJ per capita para um determinado ano.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (quantidade de energia elétrica e térmica em GJ per capita para um determinado
ano)
Unidade de Medida: GJ per Capta por Ano
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1- Embora a redução, a reciclagem e a compostagem possam fazer sua parte para mitigar os
impactos ambientais dos resíduos sólidos urbanos, nem todos os tipos de materiais podem ser
reciclados de maneira prática e econômica de maneira ambientalmente benéfica. Este resíduo
sólido remanescente pode, portanto, representar uma oportunidade para recuperar energia,
usando tecnologias novas e possivelmente mais limpas. Outros resíduos líquidos, como
gorduras, óleos e graxas, também são uma fonte de energia.
2 - Este indicador reflete a questão “Economia e Produção e Consumo Sustentáveis” e
“Infraestruturas Comunitárias” conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito “Uso responsável dos recursos” da cidade, conforme definido
na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Deve incluir o uso no local de energia elétrica e térmica recuperada nas
instalações de resíduos sólidos e uso externo por terceiros.
Também inclui outros resíduos líquidos, como gorduras, óleos ou graxas.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre a quantidade de energia elétrica e térmica
produzida a partir do tratamento de resíduos sólidos e outros resíduos líquidos sejam
provenientes de departamentos municipais ou ministérios que supervisionam tais questões, bem
como de reguladores e provedores locais de serviços públicos.
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07.04 - Eletricidade da cidade Consumida por sistemas de produção descentralizados de
eletricidade
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 2,69 %
(% da eletricidade da cidade que é produzida usando sistemas descentralizados de produção de
eletricidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Porcentagem da eletricidade da cidade consumida que é produzida usando
sistemas de produção descentralizados de eletricidade
Tipo de Indicador: Inteligência
Cálculo do Indicador: Quantidade de eletricidade consumida na cidade, que é produzida pelos
sistemas/instalações descentralizados de produção de eletricidade em GJ (numerador) dividida
pela quantidade total de eletricidade consumida na cidade nas mesmas unidades. como
numerador (GJ) - inclui energia produzida por instalações de produção de eletricidade
centralizadas e descentralizadas (denominador). O resultado será multiplicado por 100 e
expresso como a porcentagem da eletricidade da cidade que é produzida usando sistemas
descentralizados de produção de eletricidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da eletricidade da cidade que é produzida usando sistemas descentralizados de
produção de eletricidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1- O principal benefício de um sistema energético mais descentralizado é o potencial para um
sistema elétrico mais confiável e um suprimento de energia de maior qualidade (com os sistemas
de suporte adequados instalados). Um sistema descentralizado de produção de eletricidade
pode ser definido como a localização da produção de eletricidade mais próxima do local de
consumo, como a localização de instalações de produção de eletricidade dentro de uma cidade,
em vez de buscar eletricidade de uma instalação regional de produção de eletricidade que seja
mais distante de uma cidade. Embora seja uma abordagem relativamente nova para a indústria
de energia e provedores de serviços públicos, um sistema descentralizado pode potencialmente
levar a um uso mais otimizado de fontes de energia renováveis, o que pode reduzir o uso de
combustíveis fósseis e aumentar a eficiência energética e a sustentabilidade de uma região.
Portanto, o rastreamento da quantidade de produção descentralizada de eletricidade pode ser
usado para avaliar o potencial de uma região de utilizar fontes de energia renováveis e expandir
o acesso a serviços de energia limpa, como calor e energia combinados, que poderiam não estar
disponíveis devido à distância da centralização. instalações de produção de eletricidade. A
145
oportunidade para calor e energia combinados é importante - mas isto geralmente tem que ser
incluído no projeto destes sistemas e é difícil de instalar retroativamente.
2 - Além das questões ambientais da produção descentralizada de eletricidade mencionadas
anteriormente, ou seja, adoção de fontes renováveis de energia e redução do uso de energia
primária, a produção descentralizada de eletricidade também pode ser vantajosa para a
resiliência da rede elétrica da cidade, particularmente durante um evento de crise como como
uma grande tempestade.
NOTA 3: Este indicador reflete os problemas de “Economia e produção e consumo sustentáveis”
e “Infraestruturas comunitárias”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para o objetivo de “Uso responsável de recursos” e “Resiliência” da
cidade. definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:O percentual de eletricidade da cidade produzida utilizando sistemas
descentralizados de produção de eletricidade será calculado como a quantidade de eletricidade
produzida por sistemas/instalações descentralizadas de produção de eletricidade em GJ
(numerador) dividido pela quantidade total de eletricidade consumida na cidade nas mesmas
unidades do numerador (GJ) – isso inclui eletricidade produzida por instalações de produção de
eletricidade centralizadas e descentralizadas (denominador). O resultado será multiplicado por
100 e expresso como o percentual de eletricidade da cidade que é produzido utilizando sistemas
descentralizados de produção de eletricidade. A eletricidade descentralizada, também chamada
de produção distribuída de eletricidade, deve se referir à produção de eletricidade no ponto de
uso ou próximo a ele, independentemente do tamanho, tecnologia ou combustível usado - fora e
fora da rede. Além disso, a produção descentralizada de eletricidade refere-se à ampla gama de
tecnologias que incluem turbinas eólicas ou usinas, painéis fotovoltaicos (solares), micro turbinas
e motores modulares de combustão interna.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre a quantidade de eletricidade produzida pelos
sistemas/instalações centralizados e descentralizados de produção de eletricidade sejam obtidos
junto às concessionárias locais e departamentos ou ministérios municipais relevantes que
supervisionam a produção de energia. Pode ser aceitável usar estimativas baseadas em
auditorias de energia realizadas em locais de amostra para abordar a produção de eletricidade
que é imediatamente usada como autoconsumo, que às vezes não é comunicada às
concessionárias de energia elétrica.
Interpretação:Se uma planta produz 100% da eletricidade da cidade, isso não é considerado
descentralizado e, portanto, o indicador é igual a 0%.
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07.05 - Armazenamento da rede de energia da cidade
146
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07.06 - Iluminação pública gerenciada por Sistemas de Telegestão
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07.07 - Iluminação pública remodelada ou modernizada recentemente
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 22 %
(% de iluminação pública que foi reformada e recém-instalada)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Porcentagem de iluminação pública que foi reformada e instalada recentemente
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de pontos de luz (numerador) recondicionados e recentemente
instalados no decurso do ano dividido pelo número total de pontos de luz (denominador). O
resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de iluminação pública
que foi reformada e recém-instalada.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de iluminação pública que foi reformada e recém-instalada)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1- A iluminação pública pode representar 15% a 50% do consumo total de eletricidade dos
municípios. Remodelar as luzes das ruas da cidade e instalar uma nova iluminação pode ajudar
a melhorar a eficiência energética, reduzindo assim o consumo de energia nas ruas. Além disto,
a recente introdução no mercado de tecnologias de eficiência energética para iluminação pública
oferece economias de alto custo com tempos de retorno comparativamente curtos. A economia
anual de energia e custos de manutenção pode cobrir os custos de investimento e capital.
2 - Este indicador reflete a questão “Economia e produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com o propósito de “Uso
responsável dos recursos” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:O percentual de iluminação pública que foi reformado e recém-instalado
dentro do ano deve ser expresso como o número de pontos de luz reformados e recém-instalados
(numerador) dentro do ano dividido pelo número total de pontos de luz (denominador). O
resultado será então multiplicado por 100 e expresso como o percentual de iluminação pública
que foi reformada e recém- instalada.
147
Sempre que possível, as cidades devem informar e indicar separadamente a porcentagem de
iluminação pública que foi recuperada e instalada novamente.
Coluna: : Número de pontos de iluminação da rua; Porcentagem de pontos de iluminação
pública Linha: Recuperado
Linha: Recém instalado Linha: Substituído
Linha: Sem tratamento Linha: Número total
A recuperação de sistemas existentes de iluminação pública, por exemplo a modernização de
balastros, refere-se a atividades que visam não só a diminuir o consumo de energia, mas também
a melhorar a eficiência energética do sistema de iluminação pública. Sejam incluídas luzes de
rua recém-instaladas e adaptadas para a atualização de tecnologias de alta eficiência.
Um ponto de luz deve referir-se a qualquer fonte única de iluminação pública, tal como uma luz
de rua, poste de luz, poste de luz, candeeiro de rua, padrão de iluminação ou padrão de lâmpada.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre renovação de iluminação pública e sistemas de
iluminação pública sejam obtidos de departamentos municipais ou ministérios responsáveis pelo
inventário de iluminação pública.
Interpretação:As cidades devem considerar o ciclo de vida dos ativos de iluminação pública ao
substituir, recondicionar e instalar iluminação pública. Um plano de ciclo de vida de iluminação
pública deve ser desenvolvido pelas cidades para avaliar melhor o estado atual dos ativos de
iluminação de uma cidade e identificar que tratamento/material/tecnologia deve ser usado para
iluminação pública.
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07.08 - Porcentagem de Edifícios públicos que necessitam Remodelação/ Remodelagem
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 11 %
(% de edifícios públicos que necessitam de renovação/remodelagem)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Porcentagem de edifícios públicos que necessitam de Renovação /
Remodelagem
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Metros quadrados de edifícios públicos que requerem
renovação/remodelagem (numerador), divididos pelo total de metros quadrados de edifícios
148
públicos (denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a
porcentagem de edifícios públicos que necessitam de renovação/remodelagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% de edifícios públicos que necessitam de renovação/remodelagem)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Os edifícios são os maiores consumidores de energia na maioria das cidades. O uso
reduzido e eficiente de energia pode gerar economias substanciais e aumentar a estabilidade do
suprimento de energia. Como tal, os edifícios que necessitam de renovação/renovação podem
dificultar o progresso para reduzir o consumo de energia, contribuindo assim mais para as
alterações climáticas e outras externalidades negativas.
2 - Este indicador reflete as questões “Economia e produção e consumo sustentáveis” e
“Ambiente de vida e trabalho”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Atratividade” e “Uso responsável de recursos” do projeto.
cidade conforme definido na norma ISO 37101.
Requisitos do indicador:O percentual de prédios públicos que necessitam de
reforma/remodelagem será calculado como os metros quadrados de prédios públicos que
necessitam de reforma/remodelagema (numerador), divididos pelo total de metros quadrados de
prédios públicos (denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como
percentual de prédios públicos que necessitam de reforma/remodelagem.
Prédio público refere-se a um prédio de propriedade do governo ou arrendado que funciona como
um escritório municipal e administrativo, biblioteca, centro de recreação, hospital, escola, posto
de bombeiros ou delegacia de polícia.
NOTA A propriedade dos edifícios (públicos ou privados) é definida de acordo com a região e o
sistema político. A definição restritiva usada aqui permite a comparabilidade global entre cidades.
Renovação/remodelagem refere-se à remodelação, remodelação e renovação geral de um
edifício para obter melhor uso de energia, melhorias na integridade estrutural e conformidade
com as normas de segurança. Os edifícios que necessitem de renovação/remodelação sejam
avaliados por uma auditoria da cidade e pelo registo de edifícios que necessitem de
renovação/remodelação. A renovação e remodelagem de um edifício não inclui a
demolição/remoção e substituição de edifícios, mas inclui edifícios que requerem renovação.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre os edifícios públicos que exigem
renovação/remodelagem sejam provenientes de ministérios, departamentos ou agências da
cidade que supervisionam a construção e manutenção de edifícios na cidade.
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07.09 - Edifícios da Cidades com medidores inteligentes de energia
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,16 %
(% de edifícios na cidade com medidores de energia inteligentes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Porcentagem de edifícios na cidade com medidores inteligentes de energia
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de edifícios na cidade com medidores de energia inteligentes
(numerador) dividido pelo número total de edifícios na cidade (denominador). O resultado será
multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de edifícios na cidade com medidores de
energia inteligentes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de edifícios na cidade com medidores de energia inteligentes)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Medidores de energia inteligentes registram e exibem o consumo de energia em tempo
real. Os dados dos medidores inteligentes podem ser enviados para um local central sem fio,
fornecendo aos provedores de energia os meios para entender como e quando a energia está
sendo usada para planejar e conservar melhor a energia. Além disto, os dados do medidor
inteligente ajudam os consumidores a entender melhor e monitorar o uso de energia.
2 - Este indicador reflete as questões “Infraestrutura Comunitária” e “Economia e Produção
e Consumo Sustentáveis”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para o “Uso Responsável de Recursos” e “Atratividade” da cidade, conforme
definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:O percentual de prédios da cidade com medidores de energia
inteligentes deve ser calculado como o número de edifícios da cidade com medidores de energia
inteligente (numerador) divididos pelo número total de edifícios da cidade (denominador). O
resultado será multiplicado por 100 e expresso como percentual de edifícios na cidade com
medidores de energia inteligentes.
Convém que os dados para edifícios públicos, comerciais e industriais sejam incluídos e listados
individualmente.
Coluna:Número de edifícios na cidade com medidores inteligentes de energia; Número total de
edifícios na cidade; Porcentagem de edifícios na cidade com medidores inteligentes de
energia Linha: Edifícios públicos
150
Linha: Edifícios comerciais e industriais
Os edifícios públicos referem-se a um edifício de propriedade do governo ou arrendado que
funciona como um escritório municipal e administrativo, biblioteca, centro de recreação, hospital,
escola, posto de bombeiros ou delegacia de polícia.
NOTA 1 A propriedade de edifícios (públicos ou privados) é definida de acordo com a região e o
sistema político. A definição restritiva usada aqui permite a comparabilidade global entre cidades.
Edifícios comerciais e industriais referem-se àqueles que foram designados pela cidade para uso
comercial e industrial.
NOTA 2 Os métodos de avaliação de propriedades podem variar de uma jurisdição ou país para
outro, incluindo o método orientado para o mercado, o método orientado para o lucro e o método
orientado para os custos.
Edifícios residenciais não são considerados neste indicador.
Para a gestão inteligente de energia na escala doméstica, consulte o indicador 12.1.
Um medidor de energia inteligente deve referir-se a um medidor de energia que inclui monitores
digitais em tempo real ou que está disponível por meio de um aplicativo on-line em tempo real,
para que um cliente possa entender melhor seu uso de energia. Além disto, um medidor de
energia inteligente pode enviar digitalmente as leituras dos medidores para um fornecedor de
energia para contas de energia mais precisas e para um melhor planejamento e conservação de
energia pelos provedores.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de edifícios na cidade com números de
medidores de energia inteligentes sejam obtidos de fornecedores de energia locais ou regionais,
ou departamentos ou ministérios da cidade relevantes que tenham dados sobre medidores de
energia inteligentes locais.
Interpretação:NC
=======================================================
08.01 - Edifícios construídos ou modernizados conforme os princípios de construção ecológica
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 32,83 %
151
(% de edifícios construídos ou renovados nos últimos 5 anos, em conformidade com os princípios
da construção ecológica)
Período de Referência: 01/2018-2022 - 12/2018-2022
======================================================
SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Porcentagem de edifícios construídos ou reformados nos últimos 5 anos, em
conformidade com os princípios de construção ecológica
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de edifícios construídos ou renovados nos últimos 5 anos em
conformidade com os princípios do edifício verde (numerador) divididos pelo número total da
cidade de edifícios construídos ou reformados nos últimos 5 anos (denominador). O resultado
será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de edifícios construídos ou
renovados nos últimos 5 anos, em conformidade com os princípios da construção ecológica.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de edifícios construídos ou renovados nos últimos 5 anos, em conformidade com
os princípios da construção ecológica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Os edifícios construídos em conformidade com os princípios da construção ecológica
são substancialmente mais sustentáveis. Os edifícios "verdes" são construídos com padrões de
design mais altos, que reduzem drasticamente o consumo de energia. Os edifícios verdes
também podem ser construídos ou reformados de acordo com os padrões de construção
ecológica, que oferecem benchmarking contínuo para monitorar o desempenho ambiental.
2 - Este indicador reflete as questões “Infraestruturas Comunitárias” e “Ambiente de
Trabalho e Viver”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para o “Uso Responsável de Recursos”, “Atratividade” e “Bem-estar”. cidade
conforme definido na norma ISO 37101. Requisitos do indicador:A reabilitação de edifícios referese a atividades que visam não só ajudar a diminuir o consumo de energia, mas também a
melhorar a eficiência energética e a diminuir os impactos ambientais de um edifício. A reforma
não inclui a remoção e/ou substituição de edifícios.
Os princípios de construção ecológica devem referir-se a um conjunto de diretrizes e critérios
com base nos quais um edifício pode ser considerado construído em conformidade com a
“construção verde”. A construção ecológica é a prática de criar estruturas e usar processos que
sejam ambientalmente responsáveis e eficientes em termos de recursos ao longo do ciclo de
vida de um edifício, desde a localização até o projeto, construção, operação, manutenção,
renovação e desconstrução. Esta prática expande e complementa as preocupações clássicas de
152
economia, utilidade, durabilidade e conforto. O prédio verde também é conhecido como edifício
sustentável ou de alto desempenho.
Edifícios verdes podem ser edifícios que são construídos ou reformados de acordo com um
padrão de construção verde e podem ser classificados como um prédio verde sob padrões como
BREEAM, LEED, CASBEE, HQE, BOMA BEST, BCA Green Mark, DGNB e ASGB. O edifício não
precisa ser certificado como um edifício verde, mas pode simplesmente seguir um padrão de
construção verde em todo o processo de construção.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de edifícios construídos ou reformados
nos últimos 5 anos, em conformidade com os princípios de construção ecológica, sejam
fornecidos aos departamentos municipais e ministérios que supervisionam a construção e
manutenção de edifícios na cidade ou supervisionam as licenças e padrões de construção.
=======================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 9,1 %
(% de agregados familiares com contadores de energia inteligentes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual de domicílios com medidores inteligentes de energia
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de domicílios com contadores de energia inteligentes
(numerador) dividido pelo número total de domicílios na cidade (denominador). O resultado será
então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de agregados familiares com
contadores de energia inteligentes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de agregados familiares com contadores de energia inteligentes)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Um medidor de energia inteligente deve se referir a um medidor de energia
que inclua displays digitais em tempo real, visualizados on-line ou que estejam disponíveis por
meio de um aplicativo on-line em tempo real para que os clientes possam entender melhor seu
uso de energia. Além disto, um medidor de energia inteligente pode enviar digitalmente as leituras
dos medidores para um fornecedor de energia para contas de energia mais precisas e para um
melhor planejamento e conservação de energia pelos provedores.
Sempre que possível, a porcentagem de agregados familiares com medidores de energia
inteligentes por tipo de energia deve ser comunicada separadamente na tabela.
153
Porcentagem de residências com medidores inteligentes de energia (por tipo de energia)
Eletricidade
Gás
Redes de calor (aquecimento urbano)
1 - Medidores de energia inteligentes registram e exibem o consumo de energia em tempo
real. Dados de medidores inteligentes podem ser enviados para um local central sem fio,
fornecendo aos provedores de eletricidade os meios para entender como e quando a energia
está sendo usada para planejar e conservar energia. Além disto, os dados do medidor inteligente
ajudam os consumidores a entender melhor e monitorar o uso de energia.
2 - Este indicador reflete as questões de “Infraestruturas Comunitárias” e “Economia e
Produção e Consumo Sustentáveis” conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para o “Uso responsável de recursos” e “Atratividade” da cidade
conforme definido na ISO 37101."
Requisitos do indicador:Um medidor inteligente de energia deve se referir a um medidor de
energia que inclua displays digitais em tempo real, para que os clientes possam entender melhor
o seu uso de enrgia. Além disto, um medidor inteligente de energia pode enviar digitalmente as
leituras dos medidores para um fornecedor de energia para contas de energia mais precisas e
para um melhor planejamento e gestão de energia dos fornecedores.
Sempre que possível convêm que a porcentagem de domicílios com medidores inteligentes de
energia por tipo de energia seja informada sepaadamente na tabela.
Coluna:Porcentagem de edificios com medidores Inteligentes de energia (tipo de Energia)
Linhas:
Eletricidade Gás
Redes de Calor (aquecimento Urbano)
Fonte de dados: Convém que os dados do medidor inteligente de energia sejam obtidos de
fornecedores de energia locais ou regionais, ou departamentos relevantes da cidade ou
ministérios que tenham dados sobre medidores inteligentes de energia locais.
Interpretação:NC
=======================================================
22.03 - Consumo de energia derivada de águas residuais
========================================================================
22.04 - Águas residuais na cidade usada para gerar energia
========================================================================
154
Relatório de ODS x Indicadores
7 - Energia Acessível e Limpa
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
07.01 - Diferentes fontes de energia elétrica na composição do fornecimento de energia
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 2 Fontes de Energia
(número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Número de diferentes fontes de eletricidade que fornecem pelo menos 5% da
capacidade total de fornecimento de energia
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica que
fornecem pelo menos 5 % da capacidade total de fornecimento de energia deve se referir ao
número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a cidade, cada qual
fornecendo pelo menos 5 % da capacidade total de fornecimento de energia.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a
cidade)
Unidade de Medida: Fontes de Energia
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Um mix diversificado de fornecimento de energia elétrica ajuda a garantir que provisões
alternativas de energia elétrica estejam disponíveis para a cidade no caso de uma falha do
sistema, resultando em falta ou redução da capacidade ou fornecimento de energia. Um sistema
ou infraestrutura diversificada de fornecimento de energia elétrica protege as cidades contra
interrupções de geração e capacidade resultantes de interrupções de combustíveis ou fontes de
energia e, portanto, ajudam as cidades a mitigarem e a se prepararem para desastres e choques.
Nota-se, no entanto, que outros elementos do sistema, como o design e o estado de reparo dos
sistemas de transmissão e distribuição, também influenciam a confiabilidade do fornecimento de
energia elétrica e não são diretamente cober tos por este indicador.
155
2 - Este indicador reflete a área de ação “Infraestruturas da comunidade”, conforme
definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA O patamar de 5 % é utilizado por organizações nternacionais,
como o Banco Mundial, por exemplo, para facilitar os cálculos e capturar as principais fontes de
f ornecimento. Quando o número de diferentes fontes de energia elétrica exceder dois, convém
que a porcentagem da capacidade de fornecimento de energia de cada fonte seja reportada.
Além de fornecer o número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica e capacidade
de fornecimento de cada fonte, convém que o número de diferentes fontes de fornecimento de
energia elétrica e o valor total de energia fornecida para a cidade (GJ) por estas fontes sejam
reportados na Tabela 1.
Tabela 1 Combustíveis fósseis (por exemplo, carvão, gás natural e petróleo) Combustíveis
minerais (por exemplo, urânio e tório)
Renováveis (por exemplo, eólica, solar, hídrica, geotérmica, das marés e biomassa)
Número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica Valor total de energia elétrica
fornecida para a cidade (GJ)
Uma fonte de fornecimento de energia elétrica diferente (ou separada) deve se referir às fontes
de energia que não são interrompidas ou diretamente influenciadas por outras fontes. Isto
engloba fornecimentos de energia elétrica que são provenientes de combustíveis fósseis (por
exemplo, carvão, gás natural, petróleo), combustíveis minerais (por exemplo, urânio e tório) e
renováveis (por exemplo, eólica, solar, hídrica, geotérmica, das marés e biomassa). Estas fontes
são convertidas em energia elétrica em centrais térmicas e hidrelétricas, usinas elétricas
fotovoltaicas, parques geradores de energia eólica, usinas maremotrizes e torres de energia
solar.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam provenientes de reguladores ou órgãos de
gerenciamento de sistemas de energia, fornecedores individuais de energia, concessionárias de
energia elétrica e fornecimento de energia ou prestadores de serviços.
Interpretação:Embora várias fontes diferentes, múltiplas de energia elétrica contribuam para a
resiliência da cidade no caso de uma falha do sistema, isto não é necessariamente indicativo da
resiliência da cidade em todos os casos.
=======================================================
07.02 - Fornecimento de energia elétrica em relação a demanda de pico de energia elétrica
========================================================================
156
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 225,5 %
(capacidade de fornecimento de energia elétrica como a porcentagem da demanda de pico de
energia elétrica)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Capacidade de fornecimento de eletricidade em percentagem do pico da
procura de electricidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A capacidade de fornecimento de energia elétrica como porcentagem da
demanda de pico de energia elétrica deve ser calculada como a capacidade de fornecimento de
energia elétrica disponível para a cidade (numerador) dividida pela média mensal das demandas
de pico de energia elétrica da cidade ao longo do ano (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como a capacidade de fornecimento de energia elétrica como a
porcentagem da demanda de pico de energia elétrica.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (capacidade de fornecimento de energia elétrica como a porcentagem da demanda
de pico de energia elétrica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Ter capacidade suficiente no suprimento de energia elétrica permite que as cidades
lidem com o crescimento futuro previsto da demanda e demandas de pico a curto prazo
(temporárias) decorrentes de choques e tensões. Gerenciar o fornecimento e a demanda de
energia elétrica é, portanto, crucial para a continuidade dos serviços essenciais, para garantir
que os sistemas construídos não sejam sobrecarregados e que eles possam manter redundância
suficiente para absorver as demandas de pico. É importante que as cidades monitorem as
demandas de pico de energia elétrica relativas à capacidade de fornecimento disponível (isto é,
a margem de reserva) para avaliar a vulnerabilidade e a robustez de seus sistemas de
fornecimento elétrico.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Infraestruturas da comunidade”, conforme
definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A capacidade de fornecimento de energia elétrica deve se referir ao
fornecimento máximo previsto disponível de energia elétrica para atender às demandas de pico
de energia elétrica projetadas, incluindo reservas de fornecimento para atender a perdas
inesperadas, interrupções ou picos de demanda.
157
Demandas de picos de energia elétrica devem se referir ao nível mais alto de necessidade de
energia elétrica por parte dos consumidores em todo um período específico. A demanda de pico
flutua com os ciclos de atividade humana, a hora do dia, a estação do ano, climas extremos e a
atividade industrial. Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam coletados com os
distribuidores de energia elétrica, escritórios de energia ou meio ambiente da cidade e fontes
internacionais, como a Agência Internacional de Energia (IEA) ou o Banco Mundial.
Descrição:
Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e
produtivo e trabalho decente para todos
Importancia:
O ODS 8 trata do crescimento econômico, do trabalho e do emprego.
Diz respeito à produção e ao consumo sustentáveis e traz a preocupação sobre o trabalho
decente, o desemprego entre jovens, a carga excessiva das mulheres, o trabalho infantil, o
trabalho forçado e o tráfico de pessoas. Além disso, propõe incentivo ao turismo sustentável, que
gera empregos e promove a cultura, e o respeito aos direitos trabalhistas, inclusive de migrantes.
Competência:
Os governos locais devem ter como parte importante de sua agenda o crescimento e a geração
de emprego, mediante a formulação de estratégias de desenvolvimento econômico que
aproveitem as oportunidades, vocações e recursos exclusivos de seus territórios.
Estão também em posição privilegiada para identificar as pessoas que se encontram em risco
em relação ao trabalho infantil, trabalho escravo e tráfico de pessoas.
Com relação aos pequenos negócios, responsáveis por cerca de 27% do Produto Interno Bruto
do país (28), cabe aos governos municipais disponibilizar os serviços de apoio ao pequeno e
158
microempreendedor, como concessão de Alvará de Localização, de acordo com as normas e
Códigos de Zoneamento Urbano e de Posturas Municipais e a consulta prévia momento em que
é informado ao empreendedor se o local escolhido para estabelecer a empresa está de acordo
com as normas municipais.
O Município pode também adotar algumas medidas importantes no sentido de apoiar a
formalização e a introdução desse público no mercado de compras e contratações locais.
Já, em relação ao turismo, é importante saber que, mesmo que um Município não possua uma
clara vocação para este setor, pode desempenhar um papel de provedor ou fornecedor de mão
de obra ou de produtos destinados a atender ao turista. Nesse sentido, o papel do Município é
descobrir como criar uma relação com esse setor.
O Ministério do Turismo, por meio do Programa de Regionalização do Turismo, definiu 219
regiões turísticas que agregam cerca de 3.320 Municípios e disponibilizou o Mapa de
Regionalização do Turismo (*).
(*) Saiba mais em: <http://mapa.turismo.gov.br/mapa/init.html#/home>.
(28) Fonte: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/ufs/mt/noticias/micro-e-pequenasempresas-geram--27-do-pib-do-brasil,ad0fc70646467410VgnVCM2000003c74010aRCRD>.
Fonte de Dados:
A maioria dos indicadores apontados pode ser consultado na ferramenta do IBGE que
disponibiliza dados de todas as cidades, a partir de várias fontes (29).
Com relação ao volume de resíduos produzidos e reciclados, informações para alguns
Municípios podem ser encontradas na plataforma Cidades Sustentáveis.
Outra ferramenta importante, criada pela PwC Brasil e pelo Selur, é o Índice de Sustentabilidade
da Limpeza Urbana (ISLU) (30), cuja metodologia de cálculo possibilita analisar os serviços de
limpeza urbana dos Municípios brasileiros sob a ótica da Política Nacional de Resíduos Sólidos.
Com relação ao trabalho escravo, há dados regionalizados no Ministério do Trabalho e Emprego
(31) e aos demais indicadores sugeridos relativos a emprego, a base de dados da Relação Anual
de Informações Sociais (Rais) do Ministério do Trabalho e Emprego (32).
(29) Disponível em: <http://www.cidades.ibge.gov.br>.
(30) Disponível em: <http://www.selur.com.br/wordpress/wpcontent/uploads/2016/08/SELUR- ISLU-2016-ACESSIBILIZADO.pdf>. Acessado em 20 set.
2016.
(31) Disponível em: <http://trabalho.gov.br/dados-abertos/estatistica-trabalho-escravo>.
(32) Disponível em: <http://acesso.mte.gov.br/portal-pdet/adesao-ao-programa/solicitacaode- acesso-online.htm>.
Boa Prática:
159
O projeto E-empreende Fácil – Consulta Eletrônica Georreferenciada de Viabilidade para
Abertura de Empresas, do Município de Ubatuba (SP), foi um dos mais votados na iniciativa
MuniCiênciada CNM.
Confira em: <http://www.municiencia.cnm.org.br/download/UbatubaSP-eEmpreende_Facil.pdf>.
Metas da ODS
8.1 : Sustentar o crescimento econômico per capita, de acordo com as circunstâncias
nacionais e, em particular, pelo menos um crescimento anual de 7% do Produto Interno Bruto
nos países de menor desenvolvimento relativo.
- Produto Interno Bruto dos Municípios.
- Produto Interno Bruto dos Municípios per capita.
- Taxa de crescimento do PIB (comparação entre PIB do ano em curso com o do ano
anterior).
8.2 : Atingir níveis mais elevados de produtividades das economias, por meio da
diversificação, modernização tecnológica e inovação, inclusive por meio de um foco em setores
de alto valor agregado e intensivos em mão de obra.
- Valor adicionado bruto (total e por setor econômico).
- Valor adicionado bruto por trabalhador.
8.3 : Promover políticas orientadas para o desenvolvimento, que apoiem as atividades
produtivas, geração de emprego decente, empreendedorismo, criatividade e inovação, e
incentivar a formalização e o crescimento das micro, pequenas e médias empresas, inclusive por
meio do acesso a serviços financeiros.
- Percentual de micro e pequenos empreendedores formalizados em relação ao total.
- Número de empresas atuantes.
8.4 : Melhorar progressivamente, até 2030, a eficiência dos recursos globais no consumo e
na produção, e empenhar-se para dissociar o crescimento econômico da degradação ambiental,
de acordo com o Plano Decenal de Programas sobre Produção e Consumo Sustentável, com os
países desenvolvidos assumindo a liderança.
- Extração vegetal de madeiras em m3.
- Extração vegetal de produtos alimentícios – em ton.
- Carvão vegetal – quantidade produzida (ton).
- Lenha – quantidade produzida (ton).
- Volume de água tratada e distribuída por dia.
- Consumo mensal de energia.
- Volume de resíduos urbanos (em quilos) por habitante.
- Percentual de resíduos sólidos reciclados em relação ao total produzido na cidade.
160
8.5 : Até 2030, alcançar o emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todas as
mulheres e homens, inclusive para os jovens e as pessoas com deficiência, e remuneração igual
para trabalho de igual valor.
- Pessoal ocupado assalariado.
- Pessoal ocupado total.
8.6 : Até 2020, reduzir substancialmente a proporção de jovens sem emprego, educação ou
formação.
- Taxa de desemprego entre jovens.
- Taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais de idade.
- Nº médio de anos de estudo da população de 15 anos ou mais de idade.
8.7 : Tomar medidas imediatas e eficazes para erradicar o trabalho forçado, acabar com a
escravidão moderna e o tráfico de pessoas e assegurar a proibição e eliminação das piores
formas de trabalho infantil, incluindo recrutamento e utilização de crianças-soldado, e até 2025
acabar com o trabalho infantil em todas as suas formas.
- Nº de crianças e adolescentes afastados de situação irregular de trabalho infantil.
- Número de trabalhadores cujos contratos foram formalizados no curso da ação fiscal do
trabalho escravo.
- Pessoas de 5 a 17 anos de idade ocupadas (Censo 2010).
8.8 : Proteger os direitos trabalhistas e promover ambientes de trabalho seguros e protegidos
para todos os trabalhadores, incluindo os trabalhadores migrantes, em particular as mulheres
migrantes, e pessoas com emprego precário.
- Proporção do número de vagas de empregos formais em relação à PIA (População em
Idade Ativa).
8.9 : Até 2030, conceber e implementar políticas para promover o turismo sustentável, que
gera
empregos, promove a cultura e os produtos locais.
- Número total de leitos (turísticos) oferecidos.
8.10 : Fortalecer a capacidade das instituições financeiras nacionais para incentivar a
expansão do acesso aos serviços bancários, financeiros e de seguros para todos.
- Depósitos a prazo.
- Depósitos a vista – privado.
- Operações de Crédito.
- Poupança.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
05.01 - Desemprego da cidade
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
161
Valor Calculado: 46,70 % %
(% - taxa de desemprego)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Taxa de desemprego da cidade (indicador do núcleo)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A taxa de desemprego de uma cidade deve ser calculada pela população
residente na cidade em idade ativa que, durante o período de referência da pesquisa não
estavam em emprego remunerado ou autônomo, mas disponível para o trabalho e à procura de
trabalho (numerador), dividida pela força de trabalho total (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor Expressão: (% - taxa de desemprego) Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A taxa de desemprego é considerada um dos indicadores mais informativos do mercado de
trabalho, o qual reflete o desempenho geral do mercado de trabalho e a saúde da economia
como um todo. Ele é usado para medir a oferta de trabalho e localizar os ciclos de negócios de
uma cidade. Quando o crescimento econômico é forte, as taxas de desemprego tendem a ser
baixas e quando a economia está estagnada ou em recessão, as taxas de desemprego tendem
a ser maiores.
2: Este indicador reflete os temas “Convivência, interdependência e reciprocidade” e “Economia,
produção e consumo sustentáveis”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode
permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”, “Bem-estar”,
“Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Desemprego deve referir-se a indivíduos sem trabalho, buscando
ativamente trabalho em um período passado recente (últimas quatro semanas), e atualmente
disponível para o trabalho.
Pessoas que não procuram trabalho, mas que tem perspectiva de trabalho futuro (arranjos para
um futuro início de trabalho) são contados como desempregados (Organização Internacional do
Trabalho). Trabalhadores desalentados ou desempregados ocultos devem ser considerados
como pessoas que não estão ativamente à procura de trabalho, porque elas acreditam que as
perspectivas de o encontrar são extremamente baixas ou elas têm restrições de mobilidade no
mercado de trabalho, enfrentam discriminação e/ou barreiras estruturais, sociais e culturais. Elas
não são contabilizadas como parte da força de trabalho e, portanto, não são consideradas
desempregadas. A ausência de busca ativa por trabalho deve referir-se a pessoas que não
tenham tomado medidas ativas para procurar trabalho (por exemplo, procura de emprego,
162
entrevistas, reuniões informativas etc.) durante um período recente especificado (geralmente nas
últimas quatro semanas).
NOTA BRASILEIRA No Brasil entende-se por desempregados ocultos, aqueles que realizaram
algum tipo de atividade nos 30 dias anteriores à pesquisa e buscaram emprego nos últimos 12
meses (pelo
trabalho precário) ou quem não trabalhou nem procurou trabalho nos últimos 30 dias, mas tentou
nos últimos 12 meses (pelo desalento).
Força de trabalho deve referir-se à soma total de pessoas empregadas e desempregadas que
estão legalmente aptas para trabalhar, e que residem na cidade.
Para cidades que não podem reportar o desemprego no nível da cidade, convém que o nível de
desemprego reportado seja indicado.
NOTA 1: Se os dados são categorizados por gênero, as cidades são incentivadas a especificar
as respectivas taxas de desemprego de homens e mulheres quando reportarem a taxa de
desemprego total.
NOTA 2: Os temas centrais de responsabilidade social dos Direitos Humanos e Práticas de
Trabalho da ISO 26000 podem ser considerados, e são particularmente úteis no que diz respeito
ao trabalho infantil. NOTA 3: Os Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho (PDFT) da
Organização Internacional do Trabalho (OIT) incluem a eliminação do trabalho infantil ao lado do
direito à liberdade de associação e à negociação
coletiva, a eliminação do trabalho forçado, e a eliminação da discriminação no emprego ou
ocupação. Estes princípios e direitos fundamentais no trabalho são mutuamente
interdependentes. A violação de uma categoria
de direitos no trabalho, muitas vezes tem um impacto negativo sobre o respeito e a percepção
dos outros.
Vice-versa, o reconhecimento, promoção e implementação de uma categoria de direitos pode ter
um impacto benéfico sobre o respeito e realização dos outros.
Ao longo dos anos, a comunidade internacional desenvolveu uma estrutura de normas
internacionais que
buscam proteger as crianças do trabalho infantil, em especial, as duas importantes convenções
da OIT sobre o assunto e de forma mais geral a Convenção da ONU sobre os Direitos da
Criança.[45] Enquanto alguns progressos estão sendo feitos na redução do trabalho infantil, em
muitos casos os direitos contidos nestas normas internacionais ainda não são totalmente
aplicados na prática e tornados obrigatórios. Os usuários desta Norma são encorajados a manter
estes princípios em
mente.
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163
05.02 - Valor das propriedades comerciais e industriais
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 6,7356 %
(% - valor de avaliação de propriedades comerciais e industriais)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Valor avaliado das propriedades comerciais e industriais como percentual do
valor total avaliado de todas as propriedades (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O valor de avaliação de propriedades comerciais e industriais como
porcentagem do valor total avaliado de todas as propriedades deve ser expresso pelo valor total
estimado de imóveis comerciais e industriais (numerador), dividido pelo valor total estimado de
todas as propriedades (denominador).
O resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - valor de avaliação de propriedades comerciais e industriais)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O valor de avaliação de propriedades industriais e comerciais como porcentagem do valor de
avaliação total de todas as propriedades proporciona uma compreensão da composição de
valores avaliados de propriedades, assim como a estabilidade da base avaliada. A tendência de
queda na proporção dos valores comerciais e industriais avaliados pode indicar uma base
econômica em erosão. A confiabilidade nos valores de avaliação residencial pode impactar de
modo favorável.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Propriedades comerciais e industriais devem referir-se àquelas que
tenham sido destinadas pela cidade para uso comercial e industrial.
NOTA: Métodos de avaliação da propriedade podem variar de uma jurisdição ou de um país para
outro, incluindo o método orientado para valor de mercado, o método orientado para a renda e o
método orientado para os custos.
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164
05.03 - População em emprego em tempo integral
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 99,44 %
(% - população com emprego em tempo integral)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Percentagem de pessoas em emprego em tempo integral (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população com emprego em tempo integral deve ser
calculada pelo número de pessoas com emprego em tempo integral (numerador), dividido pela
força de trabalho (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso
como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - população com emprego em tempo integral)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Pessoas vivendo na cidade com emprego em tempo integral é um indicador de saúde
econômica da cidade e do sucesso da política econômica da cidade.
Para cidades em que não é possível reportar a taxa de emprego no nível da cidade, convém que
o nível reportado seja informado.
2: Este indicador reflete os temas “Convivência, interdependência e reciprocidade” e “Economia,
produção e consumo sustentáveis”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode
permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”, “Bem-estar”,
“Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de pessoas que residem na cidade e trabalham em tempo
integral deve incluir os habitantes autônomos e só deve incluir aqueles que trabalham no mínimo
35 h por semana em um só trabalho e que tem idade legal mínima para trabalhar (Organização
Internacional do Trabalho).
NOTA O emprego é um conceito formal do mercado de trabalho, que muitas vezes é complicado
em países em desenvolvimento que possuem um grande setor informal na economia da cidade.
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05.04 - Desemprego de jovens
165
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 23,37 %
(% - taxa de desemprego de jovens)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Taxa de desemprego dos jovens (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A taxa de desemprego de jovens deve ser calculada pelo número total de
jovens desempregados da cidade (numerador), dividido pela força de trabalho juvenil da cidade
(denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - taxa de desemprego de jovens)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A taxa de desemprego é provavelmente o indicador mais conhecido e mais utilizado para medir
o desempenho do mercado de trabalho. A taxa de desemprego de jovens é um indicador chave
para quantificar e analisar as tendências e os desafios dos jovens do atual mercado de trabalho,
sendo considerados como mais sensíveis às mudanças do mercado de trabalho. O desemprego
de jovens pode ter efeitos nocivos em indivíduos, comunidades, economias e sociedades em
geral. Jovens desempregados ou subempregados são menos capazes de contribuir eficazmente
para o desenvolvimento comunitário e nacional e têm menos oportunidades de exercer os seus
direitos como cidadãos.
2: Este indicador reflete os temas “Convivência, interdependência e reciprocidade”, “Educação e
capacitação” e “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme definidos na ABNT
NBR ISO 37101.
Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”, “Bemestar”, “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Jovens desempregados devem referir-se a indivíduos acima da idade
legal para trabalhar e menores de 24 anos de idade, que estão sem trabalho, buscando trabalho
em um período recente (últimas quatro semanas) e atualmente disponíveis para o trabalho
(estudantes matriculados não são levados em conta). Jovens que não procuram trabalho, mas
têm perspectiva de trabalho futuro (arranjos para um futuro início de trabalho) são contados como
desempregados (Organização Internacional do Trabalho - http://youthstatistics.org/).
Trabalhadores desalentados ou desempregados ocultos não devem ser contados como parte da
166
força de trabalho e, portanto, não são considerados como desempregados. A ausência de busca
ativa por trabalho deve referir-se a pessoas que não tenham tomado medidas ativas para
procurar trabalho (por exemplo: procura de emprego, entrevistas, reuniões informativas) durante
um período recente especificado (geralmente nas últimas quatro semanas).
A força de trabalho juvenil deve se referir a todas as pessoas acima da idade legal para trabalhar
e menores de 24 anos de idade, que estão empregadas ou desempregadas durante um período
de referência especificado.
NOTA Os países podem variar um pouco em suas definições operacionais da juventude: em
particular, o limite mínimo de idade para os jovens é geralmente determinado pela idade mínima
para deixar a escola, caso
exista.
Para cidades em que não é possível reportar a taxa de emprego no nível da cidade, convém que
o nível reportado seja informado.
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05.05 - Empresas existentes
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 9,06 Empresas por 100.000 habitantes
(número de empresas por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Número de empresas por 100 000 habitantes (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de empresas por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo
número total de empresas da cidade (numerador), dividido pela parte da população total da
cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de empresas por 100 000
habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de empresas por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Empresas por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O número de empresas por 100 000 habitantes pode informar o nível de atividade econômica
e desempenho econômico de uma cidade. Ele fornece uma indicação do clima de negócios
global em uma jurisdição e atitudes em direção ao empreendedorismo. Uma atividade
167
empresarial forte está intimamente associada a uma economia dinâmica e em crescimento. O
número de empresas também é usado para informar a competitividade de uma cidade.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Atratividade” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:As empresas devem referir-se a companhias ou empreendimentos. O
empreendimento é a menor combinação de unidade jurídica, isto é, uma unidade organizacional
de produção de bens ou serviços. Negócios podem ser classificados como simples (um
estabelecimento operacional) ou complexos (vários estabelecimentos operacionais).
Fonte de dados: Convém que as cidades consultem registros de empresas para obter dados
sobre o número de empresas.
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Relatório de ODS x Indicadores
8 - Trabalho Decente e Crescimento Econômico
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
05.02 - Sobrevivência de novos negócios
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,36 Empresas Por 100000 habitantes
(taxa de sobrevivência de novos negócios)
Período de Referência: 01/2021-2022 - 12/2021-2022
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Taxa de sobrevivência de novas empresas por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: A taxa de sobrevivência de novos negócios por 100 000 habitantes deve
ser calculada como a taxa de sobrevivência de novos negócios na cidade (numerador), dividida
por 1/100 000 da população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como
a taxa de sobrevivência de novos negócios por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
168
Expressão: (taxa de sobrevivência de novos negócios)
Unidade de Medida: Empresas Por 100000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1- Novos negócios contribuem positivamente para as economias locais, e a atividade de startups
pode sinalizar o potencial econômico de uma cidade. As novas empresas podem contribuir
potencialmente com um número substancial de novos empregos para a economia, e tendem a
ter taxas de crescimento de emprego mais rápidas, principalmente nas empresas focadas em
tecnologia/movidas por inovação, como desenvolvimento de software ou computadores.
2 - Este indicador reflete as questões de “Economia, produção e consumo sustentáveis” e
“Inovação, criatividade e pesquisa”, conforme definidas na ISO 37101, e pode permitir uma
avaliação da contribuição para o objetivo de “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme
definido na ISO 37101.
NOTA BRASILEIRA (5.2.2) De acordo com o art. 2º, inc. IV da Lei Federal nº 10.973, de 02 de
dezembro de 2004, com redação dada pela Lei nº 13.243, de 11 de janeiro de 2016, compreendese como “inovação”, no Brasil, a “introdução de novidade ou aperfeiçoamento no ambiente
produtivo e social que resulte em novos produtos, serviços ou processos ou que compreenda a
agregação de novas funcionalidades ou características a produto, serviço ou processo já
existente que possa resultar em melhorias e em efetivo ganho de qualidade ou desempenho”.
NOTA BRASILEIRA (5.2.3) No Brasil, compete às Juntas Comerciais, enquanto órgãos locais de
execução e administração dos serviços de registro, proceder ao registro público de empresas
mercantis e atividades afins, conforme disposto na Lei nº 8.934,
Requisitos do indicador:A taxa de sobrevivência se refere às novas empresas que tenham sido
criadas durante os últimos dois anos, registradas na cidade e ainda operacionais durante o último
ano (numerador), dividido pelo número total de novas empresas que tenham sido criadas durante
os últimos dois anos e registradas na cidade (denominador).
As empresas devem se referir a companhias ou empresas na cidade.
Tais empresas podem ser consideradas como tendo processos e/ou produtos comerciais
inovadores. Cidades que reportem este indicador deverão especificar os setores e categorias de
empresas inovadoras que estejam incluídas no cálculo. A empresa é a menor combinação de
uma unidade jurídica, que é uma unidade organizacional que produz bens ou serviços. Empresas
podem ser categorizadas como simples (uma única entidade operacional) ou complexas
(múltiplas entidades operacionais), conforme disciplinado pela ISO 37120:2018, Uma empresa
inovadora trata-se de uma empresa que está implementando novas ideias, criando produtos
dinâmicos ou melhorando serviços existentes em qualquer setor.
169
Fonte de dados: Convém que os dados sobre novos negócios sejam obtidos por meio de dos
departamentos municipais ou ministérios relevantes que supervisionam a aprovação de licenças
de novas empresas ou novos registros de empresas.
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05.03 - Força de trabalho empregada no setor de tecnologia da informação e comunicação
(TIC)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,98 %
(porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações no setor de TIC)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Percentual da força de trabalho empregada em ocupações no setor de
tecnologia da informação e comunicação (TIC)
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de residentes da cidade empregados em ocupações no setor de
TIC (numerador), dividida pela força de trabalho total da cidade (denominador). O resultado será
então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da força de trabalho empregada em
ocupações no setor de TIC.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações no setor de TIC)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O setor de tecnologia da informação e comunicação (TIC) é uma combinação de
indústrias de manufatura e serviços que capturam, transmitem e exibem dados e informações
eletronicamente[8]. Com o rápido desenvolvimento das TIC e sua integração na vida cotidiana,
o elo entre estas tecnologias e o desenvolvimento humano nunca esteve tão evidente. As TIC
são reconhecidas, há muito tempo, como um dos principais elementos que permitem a ligação
entre o mundo digital e o cumprimento de metas das três dimensões de desenvolvimento
sustentável - crescimento econômico, equilíbrio ambiental e inclusão social -, bem como a
promoção da inovação na sociedade[7]. Assim, ter uma força de trabalho para desenvolver o
setor de TIC ajudará a impulsionar o crescimento econômico, aumentar a produtividade do
trabalho e melhorar a competitividade internacional por meio do desenvolvimento inovador de
TIC, inclusive pelo uso mais amplo de seus produtos e serviços na economia e na sociedade.
2 -1 Este indicador reflete questões de “Inovação, criatividade e pesquisa”, “Educação e
capacitação” e “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme definido na ISO 37101,
170
e pode permitir uma avaliação da contribuição para “Atratividade” e “Resiliência”, finalidades da
cidade, conforme definido na norma ISO 37101.
NOTA BRASILEIRA (5.3.2) A Constituição da República Federativa do Brasil estabelece, em seu
art. 5º, inc. XXXIII, dentre os direitos e garantias fundamentais, a “proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos”.
NOTA BRASILEIRA (5.3.3) Desde a edição da Medida Provisória nº 870, de 2019 (convertida na
Lei Federal nº 13.844, de 18 de junho de 2019), que extinguiu o Ministério do Trabalho, as
atribuições de monitoramento e fiscalização do trabalho no Brasil são desempenhadas pelo
Ministério da Economia, por intermédio da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho
Requisitos do indicador:O setor de TIC deve se referir a uma combinação de indústrias de
manufatura e serviços que capturam, transmitem e exibem dados e informações
eletronicamente. Para indústrias manufatureiras, os produtos de uma indústria elegível sejam
destinados a desempenhar a função de processamento e comunicação de informações,
incluindo transmissão e exibição, e devem usar processamento eletrônico para detectar, medir
e/ou registrar fenômenos físicos ou controlar um processo físico. Para as indústrias de serviços,
os produtos de uma indústria elegível sejam destinados a permitir a função de processamento e
comunicação de informações por meios eletrônicos[8].
Mais especificamente, o setor de TIC deve se referir à Classificação Industrial Padrão
Internacional de Todas as Atividades Econômicas (ISIC) da Divisão de Estatística das Nações
Unidas, Rev. 4, seção J (Informação e comunicação) em sua totalidade, e os itens da seção C
(Fabricação) que se alinhem às indústrias de fabricação de TIC referidas acima, como os itens
26 (Fabricação de computadores, produtos eletrônicos e ópticos) e 27 (Fabricação de
equipamentos elétricos).
Conforme definido pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), a mão de obra deverá se
referir ao conjunto de pessoas empregadas mais pessoas desempregadas que estejam aptas
para trabalhar.
Portanto, a idade de trabalho deverá se referir a pessoas que estejam na mesma idade ou em
idade superior à idade legal de trabalho na jurisdição em questão. Este indicador deverá excluir
trabalho
infantil, que é trabalho feito por pessoas com até 14 anos de idade.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre emprego por setor sejam obtidos por meio de
pesquisas sobre mão-de-obra ou avaliações de emprego na cidade, administradas por
171
autoridades locais, regionais ou nacionais/órgãos estatísticos, ou por um Ministério ou
Departamento do Trabalho.
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06.01 - População da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,01 %
(% da população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população da cidade com proficiência profissional em mais de
um idioma
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de pessoas que podem se comunicar em mais de um idioma
estrangeiro com proficiência profissional (numerador) dividido pela população total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da
população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade com proficiência profissional em mais de um idioma)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - As habilidades em idiomas estrangeiros são indicativas de uma força de trabalho
diversificada e empregável. Eles também sugerem uma programação educacional altamente
bem-sucedida.
2 - Este indicador reflete a questão “Educação e capacitação”, conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com o propósito de “Coesão social”,
“Bem-estar”, “Atratividade” e
“Resiliência” do projeto. cidade conforme definido na norma ISO 37101
Requisitos do indicador:O percentual da população da cidade com proficiência profissional em
mais de um idioma deve ser calculado como o número total de pessoas que podem se comunicar
em mais de um idioma estrangeiro com proficiência profissional (numerador) dividido pela
população total da cidade (denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da população da cidade com proficiência profissional em mais de um
idioma.
172
Uma língua estrangeira refere-se a uma língua falada com proficiência profissional que não seja
uma das línguas oficiais do país em que a cidade está localizada. Por exemplo, o idioma oficial
nos Estados Unidos da América (EUA) é o inglês, portanto, um residente da cidade falando um
idioma diferente do inglês em uma proficiência profissional é contado como um idioma
estrangeiro nos EUA. No caso de um país com mais de um idioma oficial, como o Canadá com
dois idiomas oficiais designados (inglês e francês), quando uma pessoa pode falar dois idiomas
oficiais em nível de proficiência profissional, um idioma oficial será incluído na contagem de
línguas estrangeiras e a outra língua serão excluídas da contagem de línguas estrangeiras. Por
exemplo, se uma pessoa no Canadá fala inglês e francês, ela teria um idioma estrangeiro e seria
contada no numerador deste indicador. Da mesma forma, se um canadense fala apenas inglês
(apenas um dos idiomas oficiais), mas também tem proficiência profissional em espanhol, por
exemplo, esta pessoa seria considerada proficiência profissional em mais de um idioma.
A proficiência profissional deve referir-se ao seguinte nível de competência:
- capaz de falar a língua com suficiente precisão estrutural, vocabulário e coesão nos
discursos para participar efetivamente na maioria das conversas formais e informais sobre temas
práticos, sociais e profissionais;
- a compreensão é essencialmente completa;
- pode discutir com fluência e aliviar questões abstratas e campos especiais de
competência e interesse;
- pode apoiar opiniões e hipóteses;
- pode fornecer um argumento estruturado que seja claro e bem organizado;
- enquanto a influência da primeira língua do falante pode ser notada (na pronúncia,
gramática e vocabulário), convém que não haja nenhum erro padronizado, e convém que os
erros nunca distraim o ouvinte ou interferir na comunicação.
Para referência, a definição acima de proficiência profissional corresponde ao nível C1 do Quadro
Europeu Comum de Referência para as Línguas: Aprendizagem, Ensino, Avaliação.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre línguas estrangeiras faladas pela população da
cidade sejam obtidos usando dados do censo, ou pesquisas locais, regionais ou nacionais
referentes aos idiomas falados.
Interpretação:Convém que os dados sobre línguas estrangeiras faladas pela população da
cidade sejam obtidos usando dados do censo, ou pesquisas locais, regionais ou nacionais
referentes aos idiomas falados.
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06.03 - Graduados com ensino superior em ciência, tecnologia, engenharia e matemática
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173
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 59,92 Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes (número de graus de
ensino superior STEM por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de graus de ensino superior em ciência, tecnologia, engenharia e
matemática (STEM) por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de pessoas que possuem graus de ensino superior com graduação
ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por 1/100 000 da
população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o número de graus
de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O recebimento de educação superior fornece aos indivíduos uma base para uma
participação significativa na força de trabalho e ajuda a reduzir a pobreza e a desigualdade. Este
pilar do desenvolvimento humano é amplamente reconhecido como a principal via de mobilidade
social. Todas as disciplinas ensinadas pelas instituições de ensino superior beneficiam a
sociedade de alguma forma, como as disciplinas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática
(STEM), que são fundamentais para o desenvolvimento tecnológico e a inovação de uma cidade.
A educação STEM ajuda a criar pensadores críticos, aumenta o conhecimento científico e
possibilita a próxima geração de inovadores. Além disto, o STEM é importante porque a ciência
permeia todas as partes de nossas vidas, e a necessidade de detentores de diplomas STEM
está aumentando com a crescente demanda por inovadores de produtos e processos que
ajudarão a sustentar e promover o crescimento econômico.
2 - Este indicador reflete as questões “Educação e capacitação” e “Inovação, criatividade
e pesquisa”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para as finalidades de “Resiliência” e “Atratividade” da cidade, conforme definido em ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes
deve ser calculado como o número de pessoas que possuem graus de ensino superior com
graduação ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por
1/100 000 da população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o
número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Os graus de ensino superior STEM referem-se a graus de ensino superior especializados em
disciplinas nas áreas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática, e se destinam a captar
174
um amplo campo de oportunidades de educação e emprego, além dos campos mais estreitos da
ciência e da matemática. Os programas de estudo STEM são tipicamente classificados com base
em vários grupos ocupacionais: ciência da computação e tecnologia; ciências matemáticas;
música digital e artes digitais, engenharia e agrimensura; e ciências naturais, físicas e da vida.
Este indicador deve incluir apenas pessoas que compõem a população total da cidade e não
deve incluir residentes temporários ou estudantes internacionais.
O ensino superior deve referir-se à definição de educação superior estabelecida na ISO
37120:2018, Seção 3.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre os graus de ensino superior por assunto sejam
obtidos de instituições locais de nível superior/pós-secundário, diploma ou certificado, ou o
Ministério ou Departamento de Educação relevante, se disponível. Se os dados do ensino
superior destas fontes não estiverem disponíveis, dados de pesquisas ou censos podem ser
usados.
Interpretação:Este indicador fornece uma visão geral do conjunto de habilidades da população.
Estes dados também podem ter impacto nas cidades vizinhas, porque a população com graus
STEM pode trabalhar nestas cidades ou, em outros contextos, pode forçar as pessoas com
menor escolaridade a se mudarem para as cidades vizinhas, criando guetos intelectuais na
cidade. Embora apenas disciplinas STEM sejam consideradas para este indicador, ciências
sociais e outras disciplinas também são importantes para a força de trabalho da cidade e podem
contribuir para a inteligência da cidade.
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13.04 - Orçamento municipal para programas voltados a reduzir a exclusão digital
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,21 %
(% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar
o fosso digital)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para a provisão de programas
designados a colmatar o fosso digital
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: soma das despesas anuais da cidade com a programação designada para
colmatar o fosso digital (numerador) dividido pelo orçamento anual total da cidade
175
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar o
fosso digital.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados
para colmatar o fosso digital)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - À medida que as cidades experimentam uma mudança demográfica, a necessidade de
desenho urbano e serviços urbanos amigáveis aos idosos está se tornando cada vez mais crítica.
As cidades precisam lidar com as consequências desta mudança demográfica sem precedentes
por meio de planejamento amigável e serviços municipais. O desenvolvimento de programas (por
exemplo, aulas de tecnologia para idosos) é uma maneira de criar um ambiente no qual os
idosos, mas também pessoas com deficiências, possam adquirir ou aprimorar habilidades
tecnológicas para participar ativamente de uma sociedade impulsionada pela tecnologia e lutar
contra a exclusão digital. Isto também capacita os cidadãos a se tornarem usuários ativos de
novas tecnologias.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “bem-estar”, “coesão social” e “Atratividade "finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A exclusão digital deve se referir às desigualdades econômicas,
educacionais e sociais no acesso à tecnologia da informação e comunicação, como
computadores ou Internet. A programação destinada a colmatar o fosso digital pode incluir, mas
não se limita a, programas para ajudar pessoas de baixa renda e vulneráveis (por exemplo,
crianças, jovens e idosos) a obter acesso e conhecer novas tecnologias, fornecendo hardware,
software e Internet. Acesso.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre orçamentos municipais alocados para a provisão
de programas designados para colmatar o fosso digital sejam obtidos do orçamento municipal.
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Relatório de ODS x Indicadores
8 - Trabalho Decente e Crescimento Econômico
176
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
05.01 - Perdas históricas por desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 %
(% perdas econômicas diretas por desastre)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Perdas históricas de desastres como porcentagem do produto da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: Perdas históricas por desastres como porcentagem do produto da cidade
devem ser calculadas como perdas econômicas diretas por desastre(s) na cidade somadas ao
longo de um período de cinco anos (numerador) divididos pela soma total do produto da cidade
ao longo do mesmo período (denominador).
O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como perdas históricas por desastres como
porcentagem de produto da cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% perdas econômicas diretas por desastre)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Perdas históricas refletem perdas econômicas diretas (em termos monetários) de
desastres.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O produto urbano pode ser obtido da ISO 37120:2018, 5.9.3.
Perdas históricas por desastres devem se referir a perdas (em termos monetários) que resultam
de desastres. Estas perdas são associadas a danos ou destruição de infraestrutura física, social
e crítica dentro dos limites administrativos da cidade (mesmo se não estiverem sob a jurisdição
da cidade). A infraestrutura física se refere às estruturas de construção, sistemas e ativos
necessários para a economia de uma cidade funcionar, incluindo as redes de transporte, serviços
de telecomunicações, redes de energia, sistemas de esgoto e eliminação de resíduos,
abastecimento de água, edifícios e instalações da cidade e moradias. A infraestrutura social é
um subconjunto importante da estrutura física e inclui as estruturas que acomodam os serviços
177
sociais, como escolas, universidades, hospitais e prisões. A infraestrutura crítica se refere aos
sistemas, serviços ou ativos (físicos ou virtuais) vitais para o bem-estar da sociedade (ver 3.1).
Fonte de dados: Dados sobre perdas históricas por desastres sejam obtidos a partir de
avaliações de danos e perdas econômicas preparadas após os desastres ou em fontes do setor
de seguros.
=======================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 %
(% perda anual média por desastres)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Média anual de perdas com desastre como uma porcentagem do produto da
cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A perda anual média por desastres como porcentagem de produto da
cidade deve ser calculada como a perda econômica média resultante diretamente de desastre(s),
estimada por cenários de modelagem de catástrofe em toda a cidade (numerador), dividida pelo
produto total da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso
como perda anual média por desastres como porcentagem do produto da cidade.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% perda anual média por desastres)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Os dados históricos de perdas não fornecem uma imagem completa das possíveis
perdas econômicas que uma cidade enfrenta devido a desastres. Potenciais perdas econômicas
só podem ser avaliadas adequadamente por meio da modelagem de potenciais eventos futuros
(modelagem de catástrofe), a qual considera as grandes ameaças e a probabilidade de
ocorrerem, a vulnerabilidade da cidade aos danos das ameaças e as consequências econômicas
deste dano. A perda média anual é calculada a partir de um grande número de cenários
modelados que consideram estes fatores. A perda média anual é um parâmetro amplamente
utilizado na avaliação e gerenciamento quantitativo de riscos e permite estimarmos os benefícios
do investimento em redução de risco.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
178
Requisitos do indicador:O termo perdas econômicas diretas deve se referir a perdas (em termos
monetários) que resultam de desastres. Estas perdas são associadas a danos ou destruição de
infraestrutura física, social e crítica dentro dos limites administrativos da cidade (mesmo se não
estiverem sob a jurisdição da cidade).
A infraestrutura física se refere às estruturas de construção, sistemas e ativos necessários para
a economia de uma cidade funcionar, incluindo as redes de transporte, serviços de
telecomunicações, redes de energia, sistemas de esgoto e eliminação de resíduos,
abastecimento de água, edifícios e instalações da cidade e moradias. A infraestrutura social é
um subconjunto importante da estrutura física e inclui as estruturas que acomodam os serviços
sociais, como escolas, universidades, hospitais e prisões. A infraestrutura crítica se refere aos
sistemas, serviços ou ativos (físicos ou virtuais) vitais para o bem-estar da sociedade (ver 3.1).
Fonte de dados: A modelagem de catástrofes é uma atividade complexa de modelagem que
normalmente é realizada por empresas especializadas em assessoria e consultoria de risco.
Companhias de seguro também podem realizar modelagem de catástrofes.
Interpretação:Com o tempo, os dados de perdas anuais médias podem ser utilizados para
quantificar os benefícios esperados do investimento em medidas de redução de risco de
desastres.
=======================================================
05.05 - Concentração de emprego
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 26,17 %
(% concentração de empregos nos três maiores setores da economia local).
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Concentração de emprego
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A concentração de empregos deve ser calculada como o número de
pessoas na cidade empregadas nos três maiores setores da economia local (conforme medido
pelo emprego total) (numerador) dividido pela força de trabalho total da cidade (denominador).
O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% concentração de empregos nos três maiores setores da economia local).
Unidade de Medida: %
179
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Uma economia local diversa é um componente essencial da resiliência da cidade.
Algumas comunidades podem ser dependentes de um pequeno número de indústrias para
fornecer emprego e/ou arrecadação local de impostos, o que deixa estas comunidades
vulneráveis a tensões crônicas associadas a recessões econômicas, a mudanças estruturais,
industriais e tec nológicas.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Economia, produção e consumo sustentáveis”,
conforme definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A força de trabalho deve se referir à soma do total de pessoas
empregadas e desempregadas legalmente aptas para trabalhar e que são residentes na cidade.
Normalmente, isto engloba todos
os adultos economicamente ativos entre 15 e 64 anos, mas a idade específica varia de país para
país. Os setores utilizados para o cálculo deste indicador devem ser definidos conforme a
Classificação Internacional Normalizada Industrial de Todas as Atividades Econômicas, Rev. 4
[8] ou uma classificação equivalente.
Fonte de dados: Dados sobre concentração de empregos sejam obtidos por meio de pesquisas
da força de trabalho ou avaliações de emprego da cidade administradas por
autoridades/organismos estatísticos municipais, regionais ou nacionais, ou o ministério ou
departamento do trabalho e emprego.
Interpretação:Convém que este indicador seja considerado em um contexto mais amplo da
riqueza econômica e prosperidade da cidade.
=======================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,26 %
(% alocação total de fundos de reserva para desastres sobre o orçamento total da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 9 Finanças
Base Normativa: Alocação total de fundos de reserva de desastres em percentagem do
orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A alocação total dos fundos de reserva para desastres como uma
porcentagem do orçamento total da cidade deve ser calculada como a alocação total dos fundos
de reserva para desastres (numerador) dividida pelo orçamento total da cidade (denominador).
O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a alocação total de fundos de reserva
para desastres como uma porcentagem do orçamento total da cidade.
180
Valoração: Quanto Maior Melhor (Em areas com historico de desastres)
Expressão: (% alocação total de fundos de reserva para desastres sobre o orçamento total da
cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 Um fundo de reserva para desastres é gerenciado pela administração da cidade
especificamente para atender as despesas imprevistas de resposta a emergências, recuperação
e reconstrução após um evento de desastre. O fundo de reserva para desastres eleva o nível de
preparação da cidade para desastres. O benefício adicional dos fundos de reserva para
desastres mantido pela cidade permite a dispersão de fundos para apoiar a rápida retomada de
serviços.
2 Este indicador reflete os temas “Segurança e proteção” e “Governança, empoderamento
e engajamento”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para o propósito de “Resiliência”, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um fundo de reserva para desastres deve referir-se aos orçamentos
gerenciados pela administração da cidade e alocados especificamente para atender as despesas
imprevistas de resposta a emergências, recuperação e reconstrução após um evento de
desastre. Fonte de dados: Informações sobre fundos de reserva para desastres sejam obtidas
por meio do orçamento da cidade.
Interpretação:Jurisdições diferentes terão modelos diferentes para cobrir os custos de lidar com
desastres, os quais necessitarão ser considerados ao interpretar este indicador.
Descrição:
181
Construir infraestruturas resilientes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e
fomentar a inovação
Importancia:
O ODS 9 consiste em garantir que todos os locais disponham das infraestruturas necessárias
para conectar-se ao resto do mundo.
Aí são incluídos transportes, saneamento, energia, telefonia, sistemas de informações e
comunicação, bem como indústrias.
Essa questão tem conexão com dois tipos de aplicação: os governos de grandes centros urbanos
(áreas metropolitanas) e Municípios menores.
Os grandes centros urbanos, juntamente com os governos estaduais e a União, são importantes
para o desenvolvimento e manutenção das infraestruturas necessárias para acessar e abastecer
as zonas urbanas e conectá-las com os demais territórios.
Já os Municípios menores integram-se às cadeias produtivas relacionadas às diversas
infraestruturas por meio do fornecimento de serviços, mão de obra e produtos, o que pode ser
realizado também via micro e pequenas empresas.
A industrialização inclusiva e sustentável refere-se ao conceito de que a industrialização pode
ser uma estratégia efetiva de redução da pobreza. Isso ocorre quando oportunidades de emprego
decentes estão disponíveis para todos os segmentos da força de trabalho.
No entanto, qualquer progresso na erradicação da pobreza é efêmero se não se alcança o
crescimento econômico necessário dentro de uma estrutura
sustentável do ponto de vista ambiental. É necessário enfatizar a importância de promover uma
produção menos poluente, menos emissora de gases de efeito estufa e mais eficiente na
utilização de recursos e desvincular o crescimento econômico da degradação ambiental (33). O
desenvolvimento tecnológico e a diversificação industrial têm também papel central nesse
objetivo, uma vez que possibilitam o ganho de eficiência na produção.
Surge aqui o conceito de infraestruturas resilientes34, que significa aquelas capazes de resistir
a riscos naturais e desastres. Para isso, a tecnologia é utilizada para minimizar riscos em relação
aos desastres naturais e torná-los calculáveis, bem como para melhorar a qualidade dos projetos,
construções e manutenção. Infraestrutura resiliente é aquela capaz de resistir a riscos naturais
e desastres.
(33) Disponível em:
<https://www.unido.org/fileadmin/user_media_upgrade/Who_we_are/Mission/ISIDBrochure_PT-web.pdf>.
Competência:
Segundo o Estatuto da Cidade (35), a política urbana tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana.
Dentre as diretrizes gerais, está o tratamento prioritário às obras e edificações de infraestrutura
de energia, telecomunicações, abastecimento de água e saneamento.
182
Para ampliações de perímetros urbanos, é obrigação legal do Município elaborar projeto
específico que contenha definição de diretrizes específicas e de áreas que serão utilizadas para
infraestrutura do sistema viário, equipamentos e instalações públicas, urbanas e sociais (válido
após a publicação da lei).
Os assuntos de que tratam esse ODS são também, em sua grande parte, segundo a Constituição
Federal, atribuições da União.
É atribuição da União explorar diretamente, por concessão ou por permissão os serviços de
transporte ferroviário e aquaviário entre portos, o transporte interestadual e internacional, a
navegação aérea, os serviços e instalações de energia elétrica e os serviços de radiodifusão.
Também são atribuições da União a definição de políticas energética e de telecomunicações, de
saneamento, de desenvolvimento da indústria, do comércio e de serviços em âmbito nacional.
(34) Disponível em: <http://www.brasilalemanhanews.com.br/inovacao/cidades-devemapostar- em-infraestruturaresiliente/>.
(35) Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10257.htm>.
Fonte de Dados:
Dados sobre interrupção dos serviços de energia elétrica: Agência Nacional de Energia Elétrica
(Aneel) (37).
Dados municipais sobre o PIB: ferramenta do IBGE que disponibiliza dados de todas as cidades,
a partir de várias fontes (38).
Dados municipais sobre empregos: Sistema Público de Emprego e Renda – Dados por
Município (39).
Gastos com reconstrução/reparos de infraestrutura por consequência de danos causados por
fenômenos naturais e com manutenção de infraestrutura urbana: orçamento municipal.
Dados de crédito para pequenas e microempresas podem ser encontrados no anuário do sistema
público de Emprego, Trabalho e Renda, realizado pelo Departamento Intersindical de Estatística
e Estudos Socioeconômicos (Dieese) (40).
Dados sobre escolas com acesso à internet podem ser encontrados no Censo Escolar, publicado
pelo Inep/MEC(41).
(37) Disponível em: <http://www.aneel.gov.br/indicadores-coletivos-de-continuidade>.
(38) Disponível em: <http://www.cidades.ibge.gov.br>. Acessado em 23 ago. 2016.
(39) Disponível em: <http://pdet.mte.gov.br/isper-dados-por-municipio>. Acessado em 23
ago. 2016.
(40) Disponível em: <http://www.dieese.org.br/anuario/2015/sistPubLivreto5Proger.pdf>.
Acessado em 23 ago. 2016.
(41) Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/basica-censo>. Acessado em 23 ago. 2016.
Boa Prática:
183
A cidade de Paragominas (PA) foi a primeira, ao lado de Lucas do Rio Verde (MT), a implantar o
projeto Município Verde, lançado pelo governo federal entre 2007 e 2008, para Municípios da
Amazônia.
O prefeito da cidade conseguiu a assinatura de 51 entidades locais para o Pacto pelo
Desmatamento Zero, o qual acabou com o desmatamento, implantou a educação ambiental para
30 mil alunos das escolas e regularizou terras do Município. O maior desafio foi gerar riqueza
sem desmatar, a partir de fórmulas criativas de utilização das áreas disponíveis e garantir o
desenvolvimento local sustentável. Até 2008, a cidade já tinha perdido 43% de sua área de
floresta por conta das atividades locais que provocavam o desmatamento.
Com esse pacto, a cidade conta com um programa de reflorestamento que planta cerca de 10
mil árvores por ano, por meio de processos de produção sustentável (socialmente justo, sem o
uso de trabalho escravo ou infantil e sem recursos provenientes do desmatamento). A partir de
sua implementação, Paragominas foi o primeiro Município brasileiro a sair da lista do Ministério
do Meio Ambiente dos Municípios que mais desmatam na Amazônia (o segundo foi retirado em
2011).
Saiba mais: http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas-praticas/paragominas-combate-odesmatamento-e-vira-exemplo-de-sustentabilidade-na-amazonia
Metas da ODS
9.1 : Desenvolver infraestrutura de qualidade, confiável, sustentável e resiliente, incluindo
infraestrutura regional e transfronteriça para apoiar o desenvolvimento econômico e o bem- estar
humano, com foco no acesso equitativo a preços acessíveis para todos.
- Duração equivalente de interrupção dos serviços de energia elétrica por unidade
consumidora.
- Frequência equivalente de interrupção por unidade consumidora.
- Gastos com reconstrução/reparos de infraestrutura por consequência de danos
causados por fenômenos naturais.
- Gastos com manutenção de infraestrutura urbana.
9.2 : Promover a industrialização inclusiva e sustentável e, até 2030, aumentar
significativamente a participação da indústria no emprego e no Produto Interno Bruto, de acordo
com as circunstâncias nacionais, e dobrar sua participação nos países de menor
desenvolvimento relativo.
- Evolução do PIB per capita dos Municípios.
- Evolução do PIB do setor agropecuário por Município.
- Evolução do PIB do setor industrial por Município.
- Evolução do PIB do setor de serviços por Município.
- Evolução do número de empregos por setor.
184
9.3 : Aumentar o acesso das pequenas indústrias e outras empresas, particularmente em
países em desenvolvimento, aos serviços financeiros, incluindo crédito acessível e sua
integração em cadeias de valor e mercados.
- Quantidade, valor total e valor médio de contratos de microcrédito.
- Quantidade, valor total e valor médio de contratos do Proger.36 36 Mais informações em:
<http://www.boletimcontabil.com.br/conteudo/informgerenc/progermicroempresa_novo.htm>
(acessado em 23 ago. 2016) e <http://perfildomunicipio.caged.com.br/brasil.asp?
entrada=SPER>.
9.4 : Até 2030, modernizar a infraestrutura e reabilitar as indústrias para torná-las
sustentáveis, com eficiência no uso de recursos aumentada e maior adoção de tecnologias e
processos industriais limpos e ambientalmente adequados; com todos os países atuando de
acordo com suas respectivas capacidades.
9.5 : Fortalecer a pesquisa científica, melhorar as capacidades tecnológicas de setores
industriais em todos os países, até 2030, incentivando a inovação e aumentando
substancialmente o número de trabalhadores de pesquisa e desenvolvimento por milhão de
pessoas e os gastos público e privado em pesquisa e desenvolvimento.
- Número de trabalhadores em pesquisa e desenvolvimento.
- Gasto orçamentário em pesquisa e desenvolvimento.
- Percentual de escolas com acesso à internet.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
05.06 - Novas patentes
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 5,24 Patentes por 100.000 habitantes (número de patentes registradas por 100
000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Número de novas patentes por 100 000 habitantes por ano (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de novas patentes por 100 000 habitantes por ano deve ser
calculado como o número total de novas patentes concedidas a pessoas e corporações da cidade
(numerador), dividido pela 100 000a parte da população total da cidade (denominador). O
resultado deve ser expresso como o número de patentes registradas por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de patentes registradas por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Patentes por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
185
1: O número de patentes concedidas a pessoas ou corporações de uma cidade é um indicador
de inovação comercial e tecnológica.
2: Este indicador reflete os temas “Inovação, criatividade e pesquisa” e “Economia, produção e
consumo sustentáveis”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para o propósito de “Atratividade” da cidade, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Requisitos do indicador:Convém que os dados sejam obtidos de institutos
públicos de patentes, que mantêm os arquivos de todas as patentes registradas por indivíduos e
corporações, em todas as competências.
NOTA BRASILEIRA No Brasil, os dados são fornecidos pelo Instituto Nacional da Propriedade
Industrial (INPI).
Fonte de dados: Como patentes são geralmente concedidas pelo governo nacional, cidades
serão dependentes de outro nível de governo para prover esta informação em bases anuais e
cidade a cidade.
=======================================================
07.03 - Habitantes com fornecimento regular de energia elétrica
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 100 %
(% habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de distribuição de energia
elétrica (residencial))
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Percentual da população da cidade com serviço elétrico autorizado (residencial)
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de habitantes da cidade com conexão regulamentada ao
sistema de distribuição de energia elétrica (residencial) deve ser calculada pelo número de
habitantes na cidade com ligação regular à rede de distribuição (numerador) dividido pelo número
total de habitantes da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e
ser expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de distribuição de
energia elétrica (residencial))
186
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem de habitantes da cidade com conexão regulamentada ao sistema de
distribuição de energia elétrica (rede elétrica) é um indicador de fornecimento regular de serviços
urbanos básicos, sendo de especial relevância para cidades localizadas em regiões menos
desenvolvidas do mundo. O serviço de distribuição de energia elétrica é um indicador de
sustentabilidade, resiliência e produtividade econômica.
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Resiliência”, “Atratividade” e “Bem-estar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Serviços elétricos regulares devem referir-se a uma conexão autorizada
ao sistema de fornecimento de energia elétrica.
O número de domicílios com ligação regular à rede de distribuição de energia elétrica (muitas
vezes referida como rede elétrica) deve ser multiplicado pela média do número de pessoas por
domicílio na cidade, para se determinar o número de habitantes com ligação regular à rede de
distribuição de energia elétrica.
NOTA As distribuidoras de energia elétrica podem distinguir as faturas de consumo de energia
elétrica entre “residencial” e “não residencial”. A categoria residencial, na maioria das cidades,
refere-se aos considerados domicílios (embora em alguns condomínios, uma pessoa jurídica
detém a fatura de consumo para múltiplas famílias).
NOTA BRASILEIRA No Brasil, para a categoria residencial, não é usual a fatura de consumo de
energia elétrica emitida de modo conjunto para múltiplas famílias.
=======================================================
07.04 - conexões de serviços de distribuição de gás
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 3.167,70 Conexões de Gás por 100.000 habitantes (número de conexões de
serviço de distribuição de gás por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Número de conexões de serviços de distribuição de gás por 100 000 habitantes
(residenciais) (indicador essencial)
187
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de conexões de serviço de distribuição de gás por 100 000
habitantes (residencial) deve ser calculado como o número de pessoas na cidade com conexões
de serviço de distribuição de gás (numerador) dividido pela 100 000a parte da população total
da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de conexões de serviço
de distribuição de gás por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de conexões de serviço de distribuição de gás por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Conexões de Gás por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O número de conexões de serviço de distribuição de gás é um indicador de prestação de
serviços essenciais em cidades de clima frio ou onde há uma prevalência do uso de aparelhos a
gás.
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Atratividade” e “Bem- estar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de domicílios da cidade com conexão ao sistema de
distribuição de gás deve ser multiplicado pelo tamanho médio atual dos domicílios da cidade para
determinar o número de habitantes com conexão ao sistema de fornecimento de gás.
Interpretação:Nem todas as cidades usam rede de distribuição de gás, portanto um valor baixo
relatado deste indicador não significa uma prestação de serviços inadequada.
=======================================================
07.07 - Interrupção do fornecimento de energia elétrica
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 6,84 horas
(duração média de interrupção do fornecimento de energia elétrica em horas por domicílio por
ano)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Média anual de interrupções de serviços elétricos por domicílio (indicador de
apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
188
Cálculo do Indicador: A duração média de interrupção do fornecimento de energia elétrica em
horas por domicílio por ano
deve ser calculada pela somatória total das horas de interrupção multiplicada pelo número de
domicílios impactados (numerador) dividida pelo número total de domicílios (denominador). O
resultado deve ser expresso como a duração média de interrupção do fornecimento de energia
elétrica em horas por domicílio por ano.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (duração média de interrupção do fornecimento de energia elétrica em horas por
domicílio por ano)
Unidade de Medida: horas
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A duração média em horas de interrupção do fornecimento de energia elétrica auxilia no
rastreamento e na fixação de parâmetros de desempenho e de confiabilidade para o serviço de
distribuição de energia elétrica e restrições de recursos.
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bemestar”, “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA BRASILEIRA
No Brasil, a Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL divulga este indicador coletivo de
continuidade para os municípios, chamado de DEC - Duração Equivalente de Interrupção por
Unidade Consumidora.
São normais interrupções no fornecimento de energia elétrica por inúmeras razões incluindo as
manutenções programadas, a quebra de equipamentos e quedas de energia. Para garantir
comparações válidas entre os serviços de fornecimento de energia, convém excluir as
tempestades e os eventos climáticos significativos, em virtude de sua variabilidade em função
da localização geográfica.
NOTA: Este indicador é afetado pela idade, pelo padrão de manutenção e pela confiabilidade da
infraestrutura que constitui a distribuição e a transmissão de energia elétrica. A capacidade de
ambas, da rede e da transmissão de energia, em suprir a demanda e suportar as cargas em
horário de pico também são considerações importantes.
Interpretação:Cidades com infraestrutura mais antiga, fornecimento intermitente de energia,
guerra ou conflito civil, ou exposição a ameaças naturais, tendem a enfrentar mais interrupções
do serviço.
=======================================================
189
18.01 - Acessos Internet realizados
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 268.268,90 Ligações Internet por 100.000 habitantes
(número de acessos à Internet por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 18 Telecomunicações
Base Normativa: Número de ligações à Internet por 100 000 habitantes (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de acessos à Internet por 100 000 habitantes deve ser calculado
pelo número de acessos à Internet na cidade (numerador) dividido pela 100 000a parte da
população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de
acessos à Internet por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de acessos à Internet por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Ligações Internet por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
NOTA BRASILEIRA Optou-se pela adoção do termo “Internet connections” como “acessos à
Internet”, pois no Brasil a Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL divulga este
indicador para os municípios desta forma.
1: O número de acessos à Internet é um indicador de acesso à informação e de conectividade
com tecnologia de comunicação.
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Atratividade” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Acessos à Internet devem se referir ao número de assinaturas e não ao
número de pessoas com acesso à Internet.
Fonte de dados: Os registros de acesso à Internet são mantidos pelas empresas prestadoras
dos serviços de telecomunicações e de Internet por meio das funções de localização de
assinantes e de contas.
Outras fontes incluem os censos do governo, os registros de telecomunicações e as estimativas
oficiais.
=======================================================
190
18.02 - Acessos a telefonia móvel
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 101.313,08 Telefonia Móvel por 100.000 habitantes (número de acessos à
telefonia móvel por 100 .000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 18 Telecomunicações
Base Normativa: Número de conexões de telefonia móvel por 100.000 habitantes (indicador de
apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de acessos à telefonia móvel por 100 000 habitantes deve ser
calculado pelo número total de acessos à telefonia móvel na cidade (numerador) dividido pela
100 000a parte da população total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como
o número de acessos à telefonia móvel por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de acessos à telefonia móvel por 100 .000 habitantes)
Unidade de Medida: Telefonia Móvel por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
NOTA BRASILEIRA Optou-se pela adoção do termo “mobile phone connections” como “acessos
à telefonia móvel”, pois no Brasil a Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL divulga
este indicador para os municípios desta forma.
1: O número de acessos à telefonia móvel da população de uma cidade pode refletir os níveis
de tecnologia de telecomunicações, de tecnologia da informação e da comunicação, e de
inovação. A conectividade dentro de uma cidade, entre regiões e globalmente, é uma
contribuição significativa para o crescimento econômico e o desenvolvimento. Isto também está
incluído no âmbito dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Atratividade” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Os indivíduos podem ter mais de um acesso à telefonia móvel e estes
devem ser contabilizados.
Acessos à telefonia móvel devem se referir ao número de assinaturas de telefonia móvel e não
ao número de pessoas com telefones celulares.
191
Fonte de dados: Os registros do serviço de telefonia móvel são mantidos pelas empresas
prestadoras dos serviços de telecomunicações por meio das funções de localização de
assinantes e de contas.
Outras fontes incluem os censos do governo, os registros de telecomunicações e as estimativas
oficiais.
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19.01 - Quilômetros do sistema de transportes públicos Disponíveis
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 233,87 Km por 100.000 habitantes
(quilômetros de sistema de transporte público de alta capacidade por 100.000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 19 Transportes
Base Normativa: quilómetros do sistema de transportes públicos por 100 000 habitantes
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: Os quilômetros do sistema de transporte público por 100 000 habitantes
devem ser calculados pelo comprimento total (em quilômetros) de sistema de transporte público
operando dentro da cidade (numerador) dividida pela 100 000ª parte da população total da cidade
(denominador). O resultado deve ser expresso como quilômetros de sistema de transporte
público de alta capacidade por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (quilômetros de sistema de transporte público de alta capacidade por 100.000
habitantes)
Unidade de Medida: Km por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: É possível que a extensão da rede de transporte forneça indicações sobre o congestionamento
do tráfego, flexibilidade do sistema de transporte e forma urbana. Cidades com extensa rede de
transporte público tendem a ser geograficamente mais compactas e favoráveis a modos de
transporte não motorizado.
2: Este indicador reflete os temas “Infraestruturas da comunidade” e “Mobilidade”, conforme
definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Atratividade”, “Preservação e melhoria do meio ambiente”, “Bem-estar” e “Coesão
social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
192
Requisitos do indicador:Transporte público deve incluir metrô, sistemas subterrâneos, transporte
rápido por ônibus (BRT), trens urbanos, veículos leves sobre trilhos, bondes/linhas de bondes,
ônibus, trólebus e outros serviços de transporte de passageiros. Se possível, convém que os
dados de cada tipo de sistema de transporte sejam incluídos e listados individualmente. Ver
Tabela 3.
Os sistemas de transporte que cobrem a mesma rota devem ser contabilizados separadamente.
Por exemplo, se um ônibus ou bonde cobre a mesma rota de 1 km, isto conta como 2 km.
Tabela 3 – Quilômetros de transporte público por tipo de sistema Coluna: Tipo de sistema de
transporte público; Quilômetros
Sub conjunto: Sistemas de alta capacidade Linha: Metrô
Linha: Sistemas subterrâneos Linha: Trens urbanos
Linha: Outros
Linha: Total (alta capacidade)
Subconjunto: Sistemas de baixa capacidade Linha: Veículos leves sobre trilhos
Linha: Bondes/linhas de bondes Linha: Ônibus e trólebus
Linha: BRT (transporte rápido por ônibus) Linha: Outros
Linha: Total (baixa capacidade) Subconjunto: TOTAL (todos os sistemas)
Fonte de dados: Convém que os dados coletados sobre a quantidade de quilômetros de
transporte público sejam obtidos com as empresas municipais de transporte e autoridades
locais/regionais de trânsito, e também é possível que sejam contabilizados utilizando
mapeamento computadorizado, fotografia aérea, ou mapas existentes em papel, os quais devem
ser todos verificados em campo. Estas informações podem ser obtidas de planos dos sistemas
de transporte ou outros planos diretores.
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23.06 - Duração de interrupção do abastecimento de água
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 30,54 horas por ano
(duração média de interrupção do abastecimento de água em horas por domicílio por ano)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Média em horas anuais de interrupções do serviço de água por agregado
familiar (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A duração média de interrupção do abastecimento de água em horas por
domicílio por ano deve ser calculada como a soma de horas de interrupção multiplicada pelo
número de domicílios impactados (numerador), dividido pelo número total de domicílios
193
(denominador). O resultado deve ser expresso como a duração média de interrupção do
abastecimento de água em horas por domicílio por ano.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (duração média de interrupção do abastecimento de água em horas por domicílio por
ano)
Unidade de Medida: horas por ano
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
NOTA BRASILEIRA
No Brasil, há a Política Nacional do Saneamento, a ABNT NBR ISO 24510 trata de serviços
públicos de rede, intitulada: “Atividades relacionadas aos serviços de abastecimento de água e
de esgotamento sanitário – Diretrizes para a avaliação e a melhoria do serviço prestado aos
usuários” e a ABNT NBR ISO 24511, intitulada “Atividades relacionadas aos serviços de água
potável e de esgoto - Diretrizes para a gestão dos prestadores de serviços de esgoto e para a
avaliação dos serviços de esgoto”.
1: A confiabilidade do serviço de água para o usuário é a consideração final na avaliação do
abastecimento de água, apesar desta confiabilidade ser baseada em considerações tanto em
quantidade quanto em qualidade, e em sistemas interconectados de disponibilidade de recursos
hídricos, de tratamento de água e de distribuição de água. Este indicador determina se um
sistema de abastecimento de água é confiável, ou se o sistema de abastecimento de água
necessita de melhorias fundamentais ou adicionais.
2: Este indicador reflete o tema “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Uso responsável de recursos”, “Bem-estar” e “Atratividade” da cidade, conforme
definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Interrupções do abastecimento de água devem se referir a ocorrências
de completo fechamento, de limitação a baixa vazão, de campanhas para ferver água, de
descargas de redes, e devem incluir tanto interrupções “planejadas” (em que a concessionária
providenciou avisos com ao menos 24h de antecedência, ou de outra forma prescrita pelos
requisitos regulatórios) quanto interrupções “não planejadas” (causada por uma falha no serviço
de abastecimento).
Este indicador deve excluir:
— ocorrências em que há alguma redução do nível de atendimento, mas em que atividades
normais (por exemplo: chuveiro, máquina de lavar, descarga de sanitários) ainda são possíveis,
e
194
— Interrupções por rupturas nos ramais de ligação domiciliar
Uma “interrupção não planejada” é uma interrupção causada por uma falha no serviço de
abastecimento. Uma “interrupção planejada” é uma interrupção em que a concessionária
providenciou um aviso com ao menos 24h de antecedência (ou de outra forma prescrita pelos
requisitos regulatórios).
Interpretação:Cidades com infraestrutura mais antiga, em áreas em guerra ou conflito civil, ou
em áreas que são mais suscetíveis a desastres naturais tais como terremotos ou grandes
alagamentos, irão tender a reportar mais ocorrências de interrupção do serviço.
Para facilitar a comparação entre cidades, o número de interrupções também pode ser
relacionado a área de abastecimento de água, em hectares, dentro da cidade.
=======================================================
Relatório de ODS x Indicadores
9 - Indústria, Inovação e Infraestrutura
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
05.03 - Força de trabalho empregada no setor de tecnologia da informação e comunicação
(TIC)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,98 %
(porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações no setor de TIC)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Percentual da força de trabalho empregada em ocupações no setor de
tecnologia da informação e comunicação (TIC)
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de residentes da cidade empregados em ocupações no setor de
TIC (numerador), dividida pela força de trabalho total da cidade (denominador). O resultado será
então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da força de trabalho empregada em
ocupações no setor de TIC.
195
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações no setor de TIC)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O setor de tecnologia da informação e comunicação (TIC) é uma combinação de
indústrias de manufatura e serviços que capturam, transmitem e exibem dados e informações
eletronicamente[8]. Com o rápido desenvolvimento das TIC e sua integração na vida cotidiana,
o elo entre estas tecnologias e o desenvolvimento humano nunca esteve tão evidente. As TIC
são reconhecidas, há muito tempo, como um dos principais elementos que permitem a ligação
entre o mundo digital e o cumprimento de metas das três dimensões de desenvolvimento
sustentável - crescimento econômico, equilíbrio ambiental e inclusão social -, bem como a
promoção da inovação na sociedade[7]. Assim, ter uma força de trabalho para desenvolver o
setor de TIC ajudará a impulsionar o crescimento econômico, aumentar a produtividade do
trabalho e melhorar a competitividade internacional por meio do desenvolvimento inovador de
TIC, inclusive pelo uso mais amplo de seus produtos e serviços na economia e na sociedade.
2 -1 Este indicador reflete questões de “Inovação, criatividade e pesquisa”, “Educação e
capacitação” e “Economia, produção e consumo sustentáveis”, conforme definido na ISO 37101,
e pode permitir uma avaliação da contribuição para “Atratividade” e “Resiliência”, finalidades da
cidade, conforme definido na norma ISO 37101.
NOTA BRASILEIRA (5.3.2) A Constituição da República Federativa do Brasil estabelece, em seu
art. 5º, inc. XXXIII, dentre os direitos e garantias fundamentais, a “proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos”.
NOTA BRASILEIRA (5.3.3) Desde a edição da Medida Provisória nº 870, de 2019 (convertida na
Lei Federal nº 13.844, de 18 de junho de 2019), que extinguiu o Ministério do Trabalho, as
atribuições de monitoramento e fiscalização do trabalho no Brasil são desempenhadas pelo
Ministério da Economia, por intermédio da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho
Requisitos do indicador:O setor de TIC deve se referir a uma combinação de indústrias de
manufatura e serviços que capturam, transmitem e exibem dados e informações
eletronicamente. Para indústrias manufatureiras, os produtos de uma indústria elegível sejam
destinados a desempenhar a função de processamento e comunicação de informações,
incluindo transmissão e exibição, e devem usar processamento eletrônico para detectar, medir
e/ou registrar fenômenos físicos ou controlar um processo físico. Para as indústrias de serviços,
os produtos de uma indústria elegível sejam destinados a permitir a função de processamento e
comunicação de informações por meios eletrônicos[8].
196
Mais especificamente, o setor de TIC deve se referir à Classificação Industrial Padrão
Internacional de Todas as Atividades Econômicas (ISIC) da Divisão de Estatística das Nações
Unidas, Rev. 4, seção J (Informação e comunicação) em sua totalidade, e os itens da seção C
(Fabricação) que se alinhem às indústrias de fabricação de TIC referidas acima, como os itens
26 (Fabricação de computadores, produtos eletrônicos e ópticos) e 27 (Fabricação de
equipamentos elétricos).
Conforme definido pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), a mão de obra deverá se
referir ao conjunto de pessoas empregadas mais pessoas desempregadas que estejam aptas
para trabalhar.
Portanto, a idade de trabalho deverá se referir a pessoas que estejam na mesma idade ou em
idade superior à idade legal de trabalho na jurisdição em questão. Este indicador deverá excluir
trabalho infantil, que é trabalho feito por pessoas com até 14 anos de idade.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre emprego por setor sejam obtidos por meio de
pesquisas sobre mão-de-obra ou avaliações de emprego na cidade, administradas por
autoridades locais, regionais ou nacionais/órgãos estatísticos, ou por um Ministério ou
Departamento do Trabalho.
=======================================================
05.04 - Força de trabalho empregada no setor de educação e pesquisa e desenvolvimento
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,85 %
(porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações nos setores de educação,
pesquisa e desenvolvimento)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 5 Economia
Base Normativa: Percentual da força de trabalho empregada em ocupações nos setores de
educação e pesquisa e desenvolvimento
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de residentes da cidade empregados em ocupações nos setores
de educação, pesquisa e desenvolvimento (numerador), dividido pela força de trabalho total da
cidade (denominador). O resultado deverá então ser multiplicado por 100, e expresso como a
porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações nos setores de educação, pesquisa
e desenvolvimento.
Valoração: Quanto Maior Melhor
197
Expressão: (porcentagem da força de trabalho empregada em ocupações nos setores de
educação, pesquisa e desenvolvimento)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - À medida em que as cidades e comunidades reforçam seu foco no desenvolvimento da
economia do conhecimento, o papel da educação e das indústrias de pesquisa e
desenvolvimento torna-se ainda mais importante no desenvolvimento do capital humano. Estas
indústrias desempenham um papel fundamental no desenvolvimento econômico, promovendo
processos inovadores para aprimorar produtos ou serviços existentes ou para desenvolver novos
produtos e serviços. Além disto, o setor de educação inclui aqueles empregados em todos os
níveis do sistema educacional, garantindo que os cidadãos tenham acesso à educação e
recebam serviços eficazes. Deste modo, a força de trabalho empregada nestes setores auxilia
no desenvolvimento ou aprimoramento de produtos e serviços, além de garantir que os cidadãos
recebam educação de alta qualidade para se envolver ativamente na economia do
conhecimento.
2 - Este indicador reflete as questões “Inovação, criatividade e pesquisa” e “Economia e
produção e consumo sustentáveis” conforme definido na ISO 37101, e pode permitir uma
avaliação da contribuição
para as finalidades “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
NOTA BRASILEIRA (5.4.3) Desde a edição da Medida Provisória nº 870, de 2019 (convertida na
Lei Federal nº 13.844, de 18 de junho de 2019), que extinguiu o Ministério do Trabalho, as
atribuições de monitoramento e fiscalização do trabalho no Brasil são desempenhadas pelo
Ministério da Economia, por intermédio da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho.
Requisitos do indicador:As cidades devem se referir à Classificação Industrial Padrão
Internacional de Todas as Atividades Econômicas (ISIC) da Divisão de Estatística das Nações
Unidas (https://unstats.un.org/sd/publication/seriem/serie_4rev4e.pdf) ao definir a educação,
pesquisa e desenvolvimento.
O setor de educação deve referir-se a organizações primariamente envolvidas no fornecimento
de instrução e treinamento em uma ampla gama de assuntos. Instrução e treinamento são
fornecidos por estabelecimentos especializados, como escolas, faculdades, universidades e
centros de treinamento. As cidades devem se referir a quaisquer organizações que se
enquadrem na seção P da ISIC, Rev.4, que é dividida nas seguintes subseções: 851 (Préprimária e ensino primário), 852 (ensino secundário), 853 (ensino superior), 854 (outro ensino) e
855 (atividades de apoio educativo).
198
A seção de pesquisa e desenvolvimento deve referir-se a organizações envolvidas
principalmente na condução de investigações originais, realizadas de forma sistemática para
obter novos conhecimentos (pesquisa) e aplicação de resultados de pesquisas ou outros
conhecimentos científicos para a criação de produtos ou processos novos ou significativamente
melhorados (desenvolvimento experimental).
As cidades devem se referir às organizações que se enquadrem na Divisão 72 - Pesquisa
científica e desenvolvimento da seção M - Atividades profissionais, científicas e técnicas da ISIC,
Rev.4[6].
O numerador deste indicador será calculado como a soma do número total de pessoas ocupadas
em ocupações nestes dois setores, educação e pesquisa e desenvolvimento.
A força de trabalho deve referir-se, conforme definido pela OIT, à soma das pessoas empregadas
mais as pessoas em situação de desemprego que são legalmente elegíveis para trabalhar.
Assim, a idade de trabalho refere-se a todas as pessoas que são da mesma idade ou maiores
do que a idade legal de trabalho na jurisdição de referência. Este indicador exclui o trabalho
infantil, que é a mão de obra completada por pessoas de 14 anos de idade ou menos.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre emprego por setor sejam obtidos por meio de
pesquisas sobre mão-de-obra ou avaliações de emprego na cidade, administradas por
autoridades locais/regionais ou nacionais/órgãos estatísticos, ou por um Ministério ou
Departamento do Trabalho.
=======================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 59,92 Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes (número de graus de
ensino superior STEM por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de graus de ensino superior em ciência, tecnologia, engenharia e
matemática (STEM) por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de pessoas que possuem graus de ensino superior com graduação
ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por 1/100 000 da
população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o número de graus
de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes)
199
Unidade de Medida: Graus de Ensino STEM Por 100000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - O recebimento de educação superior fornece aos indivíduos uma base para uma
participação significativa na força de trabalho e ajuda a reduzir a pobreza e a desigualdade. Este
pilar do desenvolvimento humano é amplamente reconhecido como a principal via de mobilidade
social. Todas as disciplinas ensinadas pelas instituições de ensino superior beneficiam a
sociedade de alguma forma, como as disciplinas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática
(STEM), que são fundamentais para o desenvolvimento tecnológico e a inovação de uma cidade.
A educação STEM ajuda a criar pensadores críticos, aumenta o conhecimento científico e
possibilita a próxima geração de inovadores. Além disto, o STEM é importante porque a ciência
permeia todas as partes de nossas vidas, e a necessidade de detentores de diplomas STEM
está aumentando com a crescente demanda por inovadores de produtos e processos que
ajudarão a sustentar e promover o crescimento econômico.
2 - Este indicador reflete as questões “Educação e capacitação” e “Inovação, criatividade
e pesquisa”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para as finalidades de “Resiliência” e “Atratividade” da cidade, conforme definido em ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes
deve ser calculado como o número de pessoas que possuem graus de ensino superior com
graduação ou especialização numa disciplina de um assunto STEM (numerador) dividido por
1/100 000 da população total da cidade (denominador). O resultado será expresso como o
número de graus de ensino superior STEM por 100 000 habitantes.
Os graus de ensino superior STEM referem-se a graus de ensino superior especializados em
disciplinas nas áreas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática, e se destinam a captar
um amplo campo de oportunidades de educação e emprego, além dos campos mais estreitos da
ciência e da matemática. Os programas de estudo STEM são tipicamente classificados com base
em vários grupos ocupacionais: ciência da computação e tecnologia; ciências matemáticas;
música digital e artes digitais, engenharia e agrimensura; e ciências naturais, físicas e da vida.
Este indicador deve incluir apenas pessoas que compõem a população total da cidade e não
deve incluir residentes temporários ou estudantes internacionais.
O ensino superior deve referir-se à definição de educação superior estabelecida na ISO
37120:2018, Seção 3.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre os graus de ensino superior por assunto sejam
obtidos de instituições locais de nível superior/pós-secundário, diploma ou certificado, ou o
Ministério ou Departamento de Educação relevante, se disponível. Se os dados do ensino
200
superior destas fontes não estiverem disponíveis, dados de pesquisas ou censos podem ser
usados.
Interpretação:Este indicador fornece uma visão geral do conjunto de habilidades da população.
Estes dados também podem ter impacto nas cidades vizinhas, porque a população com graus
STEM pode trabalhar nestas cidades ou, em outros contextos, pode forçar as pessoas com
menor escolaridade a se mudarem para as cidades vizinhas, criando guetos intelectuais na
cidade. Embora apenas disciplinas STEM sejam consideradas para este indicador, ciências
sociais e outras disciplinas também são importantes para a força de trabalho da cidade e podem
contribuir para a inteligência da cidade.
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10.04 - Redução do período em que a infraestrutura de TI da cidade fica inativa
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,32 horas
(tempo médio de inatividade da infraestrutura de TI da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 10 Governança
Base Normativa: Tempo de inatividade médio da infraestrutura de TI da cidade
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de horas que a infraestrutura de TI da cidade não está disponível
devido a um incidente (ou seja, falta de energia do sistema, manutenção programada)
(numerador) dividido pelo número total de incidentes que causam Interrupções de infraestrutura
de TI (denominador). O resultado será expresso como o tempo médio de inatividade da
infraestrutura de TI da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (tempo médio de inatividade da infraestrutura de TI da cidade)
Unidade de Medida: horas
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - Em um ambiente comercial, o custo do tempo de inatividade durante um incidente de
segurança - de perda de vendas e receita a perda de confiança do cliente - pode impactar
negativamente as empresas. O impacto equivalente a uma cidade pode ser estimado nos
desempenhos/compromissos do serviço da cidade.
2 - Este indicador reflete as questões de “Infraestruturas Comunitárias” e “Segurança e
Proteção” conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para
a finalidade “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definido na ISO 37101."
201
Requisitos do indicador:Um incidente deve incluir interrupções planejadas e não planejadas do
sistema da infraestrutura de TI da cidade (por exemplo, website, sistemas de pagamento). Isto
pode incluir interrupções planejadas de manutenção do sistema, bem como interrupções devido
a eventos inesperados, como ataques cibernéticos e falta de energia.
A infraestrutura de TI deve se referir a hardware, software, redes, data centers, instalações e
equipamentos relacionados usados para desenvolver, testar, operar, monitorar, gerenciar e/ou
suportar serviços de tecnologia da informação, por exemplo, mas não limitados a centros de
dados municipais, servidores e computadores, dispositivos multifuncionais e dispositivos sem fio.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o tempo de inatividade da infraestrutura de TI da
cidade durante um incidente sejam provenientes de departamentos municipais relevantes e da
resposta dos ministérios para a infraestrutura de TI.
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13.04 - Orçamento municipal para programas voltados a reduzir a exclusão digital
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,21 %
(% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar
o fosso digital)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para a provisão de programas
designados a colmatar o fosso digital
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: soma das despesas anuais da cidade com a programação designada para
colmatar o fosso digital (numerador) dividido pelo orçamento anual total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar o
fosso digital.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados
para colmatar o fosso digital)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - À medida que as cidades experimentam uma mudança demográfica, a necessidade de
desenho urbano e serviços urbanos amigáveis aos idosos está se tornando cada vez mais crítica.
202
As cidades precisam lidar com as consequências desta mudança demográfica sem precedentes
por meio de planejamento amigável e serviços municipais. O desenvolvimento de programas (por
exemplo, aulas de tecnologia para idosos) é uma maneira de criar um ambiente no qual os
idosos, mas também pessoas com deficiências, possam adquirir ou aprimorar habilidades
tecnológicas para participar ativamente de uma sociedade impulsionada pela tecnologia e lutar
contra a exclusão digital. Isto também capacita os cidadãos a se tornarem usuários ativos de
novas tecnologias.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “bem-estar”, “coesão social” e “Atratividade "finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A exclusão digital deve se referir às desigualdades econômicas,
educacionais e sociais no acesso à tecnologia da informação e comunicação, como
computadores ou Internet. A programação destinada a colmatar o fosso digital pode incluir, mas
não se limita a, programas para ajudar pessoas de baixa renda e vulneráveis (por exemplo,
crianças, jovens e idosos) a obter acesso e conhecer novas tecnologias, fornecendo hardware,
software e Internet. Acesso.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre orçamentos municipais alocados para a provisão
de programas designados para colmatar o fosso digital sejam obtidos do orçamento municipal.
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18.01 - População da cidade com acesso à banda larga suficientemente rápida
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 99 %
(% da população da cidade com acesso à banda larga suficientemente rápida)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 18 Telecomunicações
Base Normativa: Percentagem da população da cidade com acesso à banda larga
suficientemente rápida
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total de pessoas na cidade com acesso à banda larga
suficientemente rápida (numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O
total será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da população da cidade
com acesso à banda larga suficientemente rápida.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população da cidade com acesso à banda larga suficientemente rápida)
203
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - A banda larga suficientemente rápida ajuda a capacitar os indivíduos a exercerem seu
direito à liberdade de opinião e expressão, e promove o progresso da sociedade por meio de um
acesso mais amplo à informação. Mais recentemente, tornou-se um direito humano fundamental,
conforme identificado pelas Nações Unidas, e oferece aos cidadãos a oportunidade de explorar
e recuperar informações disponíveis na World Wide Web.
2 - Este indicador reflete a questão “Infraestruturas Comunitárias” conforme definido na
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as finalidades de “Coesão
Social e Atratividade” da cidade, conforme definido na ISO 37101"
Requisitos do indicador:A banda larga refere-se à capacidade de transmissão de dados
associada a uma determinada velocidade de transmissão e à prestação de acesso de alta
velocidade à Internet. A banda larga fornece suporte a aplicativos como navegação na Web,
serviços de vídeo, TV IP e assim por diante. De um modo geral, a infraestrutura de banda larga
é a infraestrutura de comunicação subjacente que é implantada para permitir a prestação de
serviços de banda larga, isto é, o acesso à Internet a uma determinada velocidade/largura de
banda.
Banda larga suficientemente rápida refere-se a uma rede capaz de atingir velocidades não
inferiores a 256 kbits/s em ambas as direções, carregando e descarregando. Esta velocidade é
suficiente para navegar na Internet e enviar e-mails. A velocidade suficiente deve levar em
consideração as demandas potenciais dos provedores de serviços e seus destinatários na rede.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de pessoas com acesso a dados de
banda larga suficientemente rápidos sejam obtidos de provedores locais de serviços de banda
larga, departamentos ou ministérios relevantes, ou empresas que supervisionam serviços de
banda larga.
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18.02 - Redução das áreas da cidade sem cobertura pela conectividade de telecomunicações
e internet
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 198,195 %
(% da área da cidade sob uma zona branca/ponto morto/não coberta por conectividade de
telecomunicação)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 18 Telecomunicações
204
Base Normativa: Porcentagem da área da cidade sob uma zona branca / ponto morto / não
coberto pela conectividade de telecomunicações
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Área total da cidade classificada como estando sob uma zona branca/ponto
morto/não coberta por conectividade de detelecomunicações em quilômetros quadrados
(numerador) dividido pela área total da cidade em quilômetros quadrados (denominador). O
resultado será então multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da área da cidade
sob uma zona branca/ponto morto/não coberta por conectividade de telecomunicação.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% da área da cidade sob uma zona branca/ponto morto/não coberta por
conectividade de telecomunicação)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1- A telecomunicação permite não apenas a comunicação sem barreiras, mas o acesso a
serviços como a Internet. Zonas brancas e pontos mortos são, portanto, um obstáculo à
comunicação e ao acesso a serviços básicos.
2 - Este indicador reflete a questão “Infraestruturas Comunitárias” conforme definido na ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as finalidades de “Coesão Social”
e “Atratividade” da cidade, conforme definido na ISO 37101."
Requisitos do indicador:Uma zona branca/ponto morto/não coberta por conectividade de
telecomunicação deve se referir a uma área sem conectividade e função de telecomunicação (ou
seja, Internet, telefone ou celular), normalmente devido a problemas de interferência de rádio ou
faixa.
Fonte de dados: Convém que os dados na área da cidade sob uma zona branca/ponto morto/não
cobertos pela conectividade de telecomunicações sejam obtidos de provedores de serviços de
Internet locais ou departamentos municipais relevantes ou ministérios que supervisionam a
construção de infraestrutura de telecomunicações.
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18.03 - Área da cidade coberta pela conectividade da Internet fornecida pelo município
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 2,32 %
(% da área da cidade coberta pela conectividade com a Internet fornecida pelo município)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 18 Telecomunicações
205
Base Normativa: Porcentagem da área da cidade coberta por conectividade à Internet fornecida
pelo município
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: A porcentagem da área da cidade coberta por conectividade à Internet
fornecida pelo município será calculada como a área total da cidade atendida por conectividade
com a Internet, em quilômetros quadrados (numerador), dividida pela área total da cidade, em
quilômetros quadrados (denominador). O total deve ser então multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da área da cidade coberta por conectividade à Internet fornecida pelo
município.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da área da cidade coberta pela conectividade com a Internet fornecida pelo
município)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - Uma conexão pública com a Internet permite que pessoas que não têm planos de dados
móveis ou acesso regular à Internet se conectem à Internet, permitindo que aproveitem os
benefícios econômicos e sociais que a Internet pode oferecer. Além disto, a Internet publicamente
acessível pode ajudar os municípios a acompanhar passivamente os usuários para fins de
planejamento futuro.
2 - Este indicador reflete a questão “Infraestruturas Comunitárias” conforme definido na
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as finalidades de “Coesão
Social” e “Atratividade” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A conectividade à Internet fornecida pelo município deve se referir aos
serviços de conectividade à Internet fornecidos pela cidade ou por terceiros, sob licença da
cidade, ao público, e deve ser aces- sível a qualquer pessoa (visitante ou residente) dentro dos
limites da cidade. O serviço de Internet fornecido pelo município incluirá conectividade livre de
pagamentos, parcial ou totalmente.
Os locais publicamente disponíveis para conectividade com a Internet são definidos por local,
não por roteadores. Por exemplo, se vários roteadores existirem dentro de um parque, o parque
seria considerado apenas um único local. Locais públicos devem incluir, mas não estão limitados
a parques, espaços ao ar livre, edifícios, rotas de transporte e centros de transporte e estações.
Fonte de dados: Convém que os dados na área da cidade abrangidos por conectividade à
Internet fornecida pelo município sejam provenientes de departamentos ou ministérios
responsáveis pela tecnologia da informação de uma cidade e gerenciando figuras acessíveis
pela Internet, ou podem ser estimados utilizando ferramentas SIG.
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206
19.01 - Ruas e vias da cidade cobertas por informações de tráfego e alertas (on-line e em tempo
real)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% de ruas e vias da cidade cobertas por alertas e informações de tráfego on-line em tempo real)\
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 19 Transportes
Base Normativa: Porcentagem de ruas e vias da cidade cobertas por informações e alertas de
tráfego on-line em tempo real
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de quilômetros de ruas e vias da cidade cobertos por alertas de
tráfego on-line em tempo real (numerador) divididos pelo número total de rua e via expressa km
dentro dos limites da cidade (denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e
expresso como a porcentagem de ruas e vias da cidade cobertas por alertas e informações de
tráfego on-line em tempo real.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de ruas e vias da cidade cobertas por alertas e informações de tráfego on-line em
tempo real)\
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - A proeminência e o crescimento das ferramentas cívicas on-line criaram uma cultura de
compartilhamento de dados cívicos em tempo real, incluindo alertas e informações de tráfego
on-line. Estes dados podem ser orientados para o usuário, utilizando a obtenção de informações
geoespaciais de dados móveis ou coletados por meio de sensores ou câmeras.
2 - Este indicador reflete as questões “Infraestruturas Comunitárias” e “Mobilidade”,
conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para
“Atratividade”, “Bem-estar” e “Preservação e melhoria do meio ambiente” propósitos da cidade
como definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Ruas e vias devem se referir a todas as estradas locais, ruas e vias
arteriais principais e secundárias da cidade.
Um sistema de informação em tempo real deve referir-se a qualquer sistema de processamento
de informação que responda a estímulos de entrada gerados externamente dentro de um período
finito e especificado. No contexto de alertas e informações de tráfego on-line, “tempo real”
corresponde a informações de tráfego que estão instantaneamente disponíveis e refletem os
níveis de tráfego atuais a qualquer momento.
207
Fonte de dados: Convém que os dados sobre ruas e vias cobertos por alertas e informações de
tráfego on-line em tempo real sejam obtidos de departamentos municipais relevantes ou
instituições que gerenciam e disseminam conteúdo on-line relacionado ao tráfego de uma
determinada região.
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19.05 - Linhas de transporte público com sistema acessível pelo público (em tempo real)
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19.08 - Vagas de estacionamento público com sistemas de monitoramento da disponibilidade
(em tempo real)
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19.09 - Semáforos inteligentes
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% de semáforos inteligentes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 19 Transportes
Base Normativa: Porcentagem de semáforos inteligentes / inteligentes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número de semáforos da cidade que são inteligentes (numerador) dividido
pelo número total de semáforos na cidade (denominador). O resultado será então multiplicado
por 100 e expresso como a porcentagem de semáforos inteligentes.
Valoração: Quanto Maior Melhor Expressão: (% de semáforos inteligentes) Unidade de Medida:
%
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.
1 - Semáforos inteligentes ajudam a controlar o fluxo de veículos e pedestres pelas ruas e
interseções de uma maneira ideal, melhorando assim a mobilidade e reduzindo o consumo de
combustíveis de transporte. Eles também podem ser usados para informar o caminho ideal para
socorristas que se movem rapidamente pela cidade.
2 - A tecnologia automobilística começou a implementar sistemas anti-idling, que podem
funcionar com mais eficiência se puderem se comunicar com semáforos inteligentes para prever
as mudanças de luz e reduzir as emissões.
3 - Este indicador reflete as questões “Infraestruturas Comunitárias” e “Mobilidade”,
conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para as
208
finalidades “Bem-estar” e “Preservação e melhoria do meio ambiente” da cidade, conforme
definido ISO 37101
Requisitos do indicador:Os semáforos inteligentes/inteligentes referem-se a sistemas de
semáforos que utilizam uma combinação de luzes, sensores e outras tecnologias de informação
e comunicação, juntamente com algoritmos, para controlar o fluxo de tráfego de veículos e
pedestres.
Múltiplos semáforos na mesma interseção para o tráfego na mesma direção sejam contados
como um único semáforo.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre a porcentagem de semáforos
inteligentes/inteligentes sejam provenientes de departamentos da cidade relevantes que
supervisionam o transporte e as luzes da rua.
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19.12 - Linhas de transporte público com conectividade à Internet disponível aos passageiros,
gerenciada pelo município
========================================================================
19.13 - Vias em conformidade para sistemas de condução autónomos
========================================================================
22.05 - Rede de coleta de esgoto monitorada por sistema de sensores (em tempo real)
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 65,95 %
(% da rede de tubulação de água residual monitorada por um sistema de sensores de
rastreamento de dados em tempo real)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 22 Saneamento
Base Normativa: Porcentagem da rede de dutos de águas residuais monitorada por um sistema
de sensor de rastreamento de dados em tempo real
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Extensão da rede de tubulação de água residual monitorada por sistema
de sensores de rastreamento de dados em tempo real em quilômetros (numerador) dividida pela
extensão total da rede de tubulação de água residual em quilômetros (denominador). O resultado
deverá ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da rede de tubulação de água
residual monitorada por um sistema de sensores de rastreamento de dados em tempo real.
209
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da rede de tubulação de água residual monitorada por um sistema de sensores
de rastreamento de dados em tempo real)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
1- Equipar a rede de tubulação de água residual de uma cidade com tecnologias baseadas em
sensores permite a medição constante dos níveis efluentes na rede, a detecção de liberações
em vertedouros e o cálculo do fluxo e do volume de liberações no ambiente e suas potenciais
reduções de custos. Ademais, sistemas baseados em sensores permitem a administração e a
operação remotas das redes de esgoto e águas pluviais, detectando problemas e prosseguindo
com soluções rápidas e eficientes.
1 - Este indicador reflete as questões de “Infraestrutura Comunitária” e “Economia, produção e
consumo sustentáveis” conforme definidas em ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição com os fins de “Uso responsável de recursos”, “Preservação e melhoria do
ambiente” e “Resistência” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um sistema de sensores deverá se referir a uma rede de dispositivos
(ou seja, sensores) que detectam e respondem a alguns tipos de estímulos do ambiente físico.
Um sistema de sensores de rastreamento de dados em tempo real para a rede de tubulação de
água residual se refere a um sistema de sensores que fornece dados instantâneos sobre a rede
de tubulação de água residual.
Fonte de dados: Dados sobre a rede de tubulação de água residual sejam obtidos das secretarias
municipais relevantes responsáveis pela água residual ou de organizações de serviços de
utilidade pública.
Interpretação:Uma vez que este indicador se relaciona a ferramentas para digitalização, deve-se
considerar o progresso tecnológico em outras áreas, como planejamento, construção e
renovação de redes. O objetivo final de uma cidade “inteligente” deve ser atingir metas de
sustentabilidade, não só usar ferramentas de digitalização desnecessariamente.
=======================================================
23.01 - Água potável com qualidade monitorada pela estação remotas (em tempo real)
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 99,86 %
(% de água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da água em
tempo real)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
====================================================== SETOR: 23 Agua
210
Base Normativa: Porcentagem de água potável rastreada pela estação de monitoramento da
qualidade da água em tempo real
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Quantidade da água potável que passou por monitoramento da qualidade
de água por meio de uma estação de monitoramento da qualidade da água em tempo real na
cidade (numerador) dividida pela quantidade total de água potável distribuída na cidade
(denominador). O resultado deverá ser multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de
água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da água em tempo real.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de água potável rastreada por uma estação de monitoramento de qualidade da
água em tempo real)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
1- Um sistema baseado em TIC em tempo real para monitorar a qualidade da água potável pode
ajudar a informar os residentes da cidade sobre a qualidade da água potável e reduzir os
impactos à saúde oriundos de água potável de má qualidade. Um sistema baseado em TIC
também fornece observações em tempo real, permitindo o processamento e análise de dados e
informações sobre a qualidade da água.
1 - Este indicador reflete as questões de “Infraestrutura Comunitária”, “Economia, produção e
consumo sustentáveis” e “Saúde e cuidados na comunidade” conforme definidas em ISO 37101.
Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com os fins de “Uso responsável de recurso”,
“Resistência” e “Atratividade” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Uma estação de monitoramento deverá se referir a uma estrutura física
ou dispositivo que usa equipamentos especializados e métodos analíticos para rastrear níveis
de poluição da água potável da cidade. Rastreamento deverá incluir mais de um ponto de
medição na rede e não pode ser limitado ao ponto de entrada na rede.
Um sistema em tempo real deverá se referir a qualquer forma de tecnologia que forneça
informações instantâneas como aplicativos de celular.
Fonte de dados: A quantidade de água potável sob monitoramento da qualidade da água por
meio de uma estação de monitoramento de qualidade da água em tempo real deve ser obtida
das secretarias municipais relevantes responsáveis pela supervisão da qualidade da água
potável da cidade.
Interpretação:Uma vez que este indicador se relaciona a ferramentas para digitalização, deve-se
considerar o progresso tecnológico em outras áreas, como planejamento, construção e
renovação de redes. O objetivo final de uma cidade “inteligente” deve ser atingir metas de
sustentabilidade, não só usar ferramentas de digitalização desnecessariamente.
=======================================================
211
23.02 - Monitoramento da qualidade da água ambiental (em tempo real)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,60 EM por 100.000 habitantes
(número de estações de monitoramento de qualidade da água ambiental em tempo real a cada
100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Número de estações de monitoramento da qualidade da água ambiental em
tempo real por 100 000 habitantes
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Número total estações de monitoramento de qualidade da água ambiental
em tempo real na cidade (numerador) dividido por 1/100 000 da população total da cidade
(denominador). O resultado deverá ser expresso como o número de estações de monitoramento
de qualidade da água ambiental em tempo real a cada 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de estações de monitoramento de qualidade da água ambiental em tempo
real a cada 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: EM por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
1- Um sistema em tempo real para monitorar a qualidade da água ambiental pode ajudar a reduzir
os impactos de mudanças climáticas no ambiente e nos ecossistemas aquáticos. Usar um
sistema baseado em TIC para monitorar a água ambiental pode fornecer observações em tempo
real, fornecendo à cidade e aos seus cidadãos informações em tempo hábil sobre a qualidade
da água.
1 - Este indicador reflete as questões de “Infraestruturas comunitárias”, “Ambiente habitável e de
trabalho”, “Biodiversidade e serviços de ecossistema” e “Saúde e cuidados na comunidade”
conforme definidas em ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com os fins
de “Atratividade”, “Resistência” e “Preservação e melhoria do ambiente” da cidade, conforme
definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Água ambiental deverá se referir à água em rios ou mangues que
beneficie o ambiente, por exemplo, água que seja separada em áreas de armazenamento como
reservatórios e represas e que seja administrada para plantas e animais.
Uma estação de monitoramento deverá se referir a uma estrutura física ou dispositivo que usa
equipamentos especializados e métodos analíticos para rastrear níveis de poluição da água
ambiental. Um sistema em tempo real deverá se referir a qualquer forma de tecnologia ou
sistema baseado em TIC (como aplicativos de celular) que forneça informações instantâneas.
Mais especificamente, um sistema TIC consiste em hardware, software, dados e das pessoas
212
que os usam. Um sistema TIC normalmente inclui tecnologia de comunicações, como a Internet.
Vale ressaltar que TIC e computadores não são a mesma coisa - computadores são o hardware
que normalmente fazem parte de um sistema TIC.
Fonte de dados: O número de estações de monitoramento da qualidade da água ambiental
baseados em TIC em tempo real deve ser obtido das secretarias municipais relevantes
responsáveis pela supervisão da qualidade da água da rede de água natural da cidade e do
ambiente da cidade.
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23.03 - Rede de distribuição de água da cidade monitorada por sistemas inteligentes
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
(% da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de água inteligente)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
====================================================== SETOR: 23 Agua
Base Normativa: Percentual da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um
sistema de água inteligente
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Extensão da rede de distribuição de água coberta por um sistema de água
inteligente em quilômetros (numerador) dividida pela extensão total da rede de distribuição de
água em quilômetros (denominador). O resultado deverá ser multiplicado por 100 e expresso
como a porcentagem da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de
água inteligente.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da rede de distribuição de água da cidade monitorada por um sistema de água
inteligente)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos.:
As cidades devem considerar tendências de demanda residencial, comercial e industrial do
fornecimento de água para administrar os suprimentos de água de forma eficaz e eficiente.
Ademais, as cidades devem administrar o consumo e a distribuição de água com maior eficiência.
Cidades, serviços úteis de água pública e usuários de água industriais administram diversos
componentes da infraestrutura de água por meio de uma variedade métodos, como sistemas,
sensores e medidores de aquisição de dados e o controle de supervisão (SCADA). Um sistema
de água inteligente é uma abordagem integrada para administrar o uso de água nas cidades e é
composto por uma rede de sensores e medidores que fornecem informações sobre o consumo
de água e o vazamento de água na rede de distribuição.
213
1- Este indicador reflete as questões de “Infraestrutura Comunitária”, “Economia, produção e
consumo sustentáveis” e “Saúde e cuidados na comunidade” conforme definidas em ISO 37101.
Ele pode permitir uma avaliação da contribuição com os fins de “Uso responsável de
recursos”, “Atratividade” e “Resistência” da cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um sistema de água inteligente deverá se referir a uma rede de sensores
e medidores que permita que a cidade e os serviços úteis monitorem e diagnostiquem problemas
na rede do sistema de água remotamente. Ele também fornece a capacidade de priorizar e
administrar problemas de manutenção, usando dados para otimizar todos os aspectos da rede
do sistema de água de tubulação de água. Rastreamento deverá incluir mais de um ponto de
medição na rede e não pode ser limitado ao ponto de entrada na rede.
Fonte de dados: Dados sobre a rede do sistema de água sejam obtidos dos fornecedores de
água locais ou regionais, ou das secretarias ou ministérios relevantes da cidade que tenham
dados sobre a rede do sistema de água local.
Interpretação:Uma vez que este indicador se relaciona a ferramentas para digitalização, deve-se
considerar o progresso tecnológico em outras áreas, como planejamento, construção e
renovação de redes. O objetivo final de uma cidade “inteligente” deve ser atingir metas de
sustentabilidade, não só usar ferramentas de digitalização desnecessariamente.
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Relatório de ODS x Indicadores
9 - Indústria, Inovação e Infraestrutura
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
07.01 - Diferentes fontes de energia elétrica na composição do fornecimento de energia
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 2 Fontes de Energia
(número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 7 Energia
214
Base Normativa: Número de diferentes fontes de eletricidade que fornecem pelo menos 5% da
capacidade total de fornecimento de energia
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: O número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica que
fornecem pelo menos 5 % da capacidade total de fornecimento de energia deve se referir ao
número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a cidade, cada qual
fornecendo pelo menos 5 % da capacidade total de fornecimento de energia.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de fontes de fornecimento de energia diferentes, ou separadas, para a
cidade)
Unidade de Medida: Fontes de Energia
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Um mix diversificado de fornecimento de energia elétrica ajuda a garantir que provisões
alternativas de energia elétrica estejam disponíveis para a cidade no caso de uma falha do
sistema, resultando em falta ou redução da capacidade ou fornecimento de energia. Um sistema
ou infraestrutura diversificada de fornecimento de energia elétrica protege as cidades contra
interrupções de geração e capacidade resultantes de interrupções de combustíveis ou fontes de
energia e, portanto, ajudam as cidades a mitigarem e a se prepararem para desastres e choques.
Nota-se, no entanto, que outros elementos do sistema, como o design e o estado de reparo dos
sistemas de transmissão e distribuição, também influenciam a confiabilidade do fornecimento de
energia elétrica e não são diretamente cober tos por este indicador.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Infraestruturas da comunidade”, conforme
definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA O patamar de 5 % é utilizado por organizações nternacionais,
como o Banco Mundial, por exemplo, para facilitar os cálculos e capturar as principais fontes de
f ornecimento. Quando o número de diferentes fontes de energia elétrica exceder dois, convém
que a porcentagem da capacidade de fornecimento de energia de cada fonte seja reportada.
Além de fornecer o número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica e capacidade
de fornecimento de cada fonte, convém que o número de diferentes fontes de fornecimento de
energia elétrica e o valor total de energia fornecida para a cidade (GJ) por estas fontes sejam
reportados na Tabela 1.
Tabela 1 Combustíveis fósseis (por exemplo, carvão, gás natural e petróleo) Combustíveis
minerais (por exemplo, urânio e tório)
Renováveis (por exemplo, eólica, solar, hídrica, geotérmica, das marés e biomassa)
215
Número de diferentes fontes de fornecimento de energia elétrica Valor total de energia elétrica
fornecida para a cidade (GJ)
Uma fonte de fornecimento de energia elétrica diferente (ou separada) deve se referir às fontes
de energia que não são interrompidas ou diretamente influenciadas por outras fontes. Isto
engloba fornecimentos de energia elétrica que são provenientes de combustíveis fósseis (por
exemplo, carvão, gás natural, petróleo), combustíveis minerais (por exemplo, urânio e tório) e
renováveis (por exemplo, eólica, solar, hídrica, geotérmica, das marés e biomassa). Estas fontes
são convertidas em energia elétrica em centrais térmicas e hidrelétricas, usinas elétricas
fotovoltaicas, parques geradores de energia eólica, usinas maremotrizes e torres de energia
solar.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam provenientes de reguladores ou órgãos de
gerenciamento de sistemas de energia, fornecedores individuais de energia, concessionárias de
energia elétrica e fornecimento de energia ou prestadores de serviços.
Interpretação:Embora várias fontes diferentes, múltiplas de energia elétrica contribuam para a
resiliência da cidade no caso de uma falha do sistema, isto não é necessariamente indicativo da
resiliência da cidade em todos os casos.
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07.02 - Fornecimento de energia elétrica em relação a demanda de pico de energia elétrica
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 225,5 %
(capacidade de fornecimento de energia elétrica como a porcentagem da demanda de pico de
energia elétrica)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 7 Energia
Base Normativa: Capacidade de fornecimento de eletricidade em percentagem do pico da
procura de electricidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A capacidade de fornecimento de energia elétrica como porcentagem da
demanda de pico de energia elétrica deve ser calculada como a capacidade de fornecimento de
energia elétrica disponível para a cidade (numerador) dividida pela média mensal das demandas
de pico de energia elétrica da cidade ao longo do ano (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como a capacidade de fornecimento de energia elétrica como a
porcentagem da demanda de pico de energia elétrica.
216
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (capacidade de fornecimento de energia elétrica como a porcentagem da demanda
de pico de energia elétrica)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Ter capacidade suficiente no suprimento de energia elétrica permite que as cidades
lidem com o crescimento futuro previsto da demanda e demandas de pico a curto prazo
(temporárias) decorrentes de choques e tensões. Gerenciar o fornecimento e a demanda de
energia elétrica é, portanto, crucial para a continuidade dos serviços essenciais, para garantir
que os sistemas construídos não sejam sobrecarregados e que eles possam manter redundância
suficiente para absorver as demandas de pico. É importante que as cidades monitorem as
demandas de pico de energia elétrica relativas à capacidade de fornecimento disponível (isto é,
a margem de reserva) para avaliar a vulnerabilidade e a robustez de seus sistemas de
fornecimento elétrico.
2 - Este indicador reflete a área de ação “Infraestruturas da comunidade”, conforme
definida na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A capacidade de fornecimento de energia elétrica deve se referir ao
fornecimento máximo previsto disponível de energia elétrica para atender às demandas de pico
de energia elétrica projetadas, incluindo reservas de fornecimento para atender a perdas
inesperadas, interrupções ou picos de demanda.
Demandas de picos de energia elétrica devem se referir ao nível mais alto de necessidade de
energia elétrica por parte dos consumidores em todo um período específico. A demanda de pico
flutua com os ciclos de atividade humana, a hora do dia, a estação do ano, climas extremos e a
atividade industrial. Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam coletados com os
distribuidores de energia elétrica, escritórios de energia ou meio ambiente da cidade e fontes
internacionais, como a Agência Internacional de Energia (IEA) ou o Banco Mundial.
=======================================================
09.01 - Despesas com atualização e manutenção dos ativos de serviços urbanos
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 13,5 %
(despesas anuais com manutenção e atualização dos ativos de serviços urbanos como uma
porcentagem do orçamento total da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 9 Finanças
217
Base Normativa: Despesas anuais em substituição com melhorias e manutenção de ativos de
serviços da cidade em percentagem do orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: As despesas anuais com manutenção e atualização dos ativos de serviços
urbanos como uma porcentagem do orçamento total da cidade devem ser calculadas como o
total anual de todos os recursos financeiros gastos com manutenção e atualização de ativos para
a prestação dos serviços urbanos (numerador) dividido pelo orçamento total anual da cidade
(denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como as despesas anuais
com manutenção e atualização dos ativos de serviços urbanos como uma porcentagem do
orçamento total da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (despesas anuais com manutenção e atualização dos ativos de serviços urbanos
como uma porcentagem do orçamento total da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A atualização e manutenção dos serviços urbanos ajuda a garantir uma cidade mais
resiliente. Se os ativos que fornecem estes serviços não forem mantidos e/ou atualizados, é
provável que o nível de serviço ao longo do tempo diminua e fique mais vulnerável a interrupções
durante choques e tensões. A manutenção e a atualização proativas dos serviços básicos
garantem a segurança pública e fornecem adequação para o futuro.
2 - Este indicador reflete os temas “Governança, empoderamento e engajamento” e
“Infraestruturas da comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Resiliência” e “Uso responsável de
recursos” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Quando possível, convém incluir os dados dos gastos por tipo de serviço
(por exemplo, água, resíduos, transporte) como valores de porcentagem, inclui-los
separadamente em uma tabela.
Os serviços urbanos variam de cidade para cidade, mas geralmente incluem, embora não se
limitem a, saneamento, abastecimento de água, coleta de lixo, transporte público, fornecimento
de energia elétrica e gás, iluminação pública e manutenção de vias.
Fonte de dados: Informações sobre despesas sejam provenientes de documentos de orçamento
de capital e manutenção aprovados anualmente.
=======================================================
09.02 - Despesas com atualização e manutenção de infraestrutura de águas pluviais
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,02 %
218
(despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais como uma
porcentagem do orçamento total da cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 9 Finanças
Base Normativa: Despesas anuais em substituição com melhorias e manutenção de infraestrutura de águas pluviais em percentagem do orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: As despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de
águas pluviais como uma porcentagem do orçamento total da cidade devem ser calculadas como
o total anual de todos os recursos financeiros gastos com atualização e manutenção de
infraestrutura física e de gestão de águas pluviais (numerador) dividido pelo orçamento total
anual da cidade (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como as
despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais como uma
porcentagem do orçamento total da cidade. Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (despesas anuais com atualização e manutenção da infraestrutura de águas pluviais
como uma porcentagem do orçamento total da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A infraestrutura de proteção de águas pluviais é crítica para mitigar ameaças e
potenciais impactos de eventos extremos de precipitação. Quando mantida, atualizada e
gerenciada de forma proativa, ajuda a garantir a segurança pública e a adequação para o futuro.
2 - Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na
ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de
“Resiliência” e “Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:A infraestrutura de águas pluviais deve referir-se às instalações e
estruturas técnicas e organizacionais que são projetadas, instaladas e/ou mantidas para mitigar
os efeitos das ameaças da água da chuva e do derretimento de neve nas áreas urbanas.
Exemplos de infraestrutura de águas pluviais incluem diques e barreiras contra inundações;
bacias de inundação; quebra-mar; drenos pluviais e tanques de contenção de águas pluviais;
canais de águas pluviais, bueiros e bacias hidrográficas.
Fonte de dados: Informações sobre despesas sejam provenientes de documentos de orçamento
de capital e manutenção aprovados anualmente.
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09.03 - Despesas destinadas à restauração de ecossistemas no território da cidade
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219
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,08 %
(despesa com a restauração de ecossistemas como uma porcentagem do orçamento total de
capital da
cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 9 Finanças
Base Normativa: Despesas anuais atribuídas à restauração do ecossistema no território da
cidade em percentagem do orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: As despesas anuais com restauração de ecossistemas como uma
porcentagem do orçamento total da cidade devem ser calculadas como o total de todos os
recursos financeiros gastos anualmente com ativos de restauração de ecossistemas com o
propósito específico de melhorar os serviços de proteção e outros serviços ecossistêmicos que
aprimoram a resiliência da cidade (numerador) dividido pelo orçamento total da cidade
(denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como a despesa com a
restauração de ecossistemas como uma porcentagem do orçamento total de capital da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor (em áreas copm historico de desastres)
Expressão: (despesa com a restauração de ecossistemas como uma porcentagem do orçamento
total de capital da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A restauração de ecossistemas é uma forma eficaz de fortalecer a resiliência ecológica
e minimizar os impactos de ameaças naturais. Ela tem efeitos múltiplos, tais como melhor
gerenciamento das águas pluviais, controle da poluição das águas, redução de enchentes e
erosão do solo.
2 - Este indicador reflete os temas “Biodiversidade e serviços ecossistêmicos” e “Ambiente
de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e
“Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A restauração de ecossistemas deve referir-se ao processo de
recuperação natural e elementos seminaturais da paisagem (isto é, relacionados ao solo, corpos
d'água e vegetação) que foram degradados, danificados ou destruídos.
Fonte de dados: Dados sobre restauração de ecossistemas sejam provenientes de orçamento
de capital e de obras públicas da cidade. Alguns elementos de despesas também podem ser
provenientes de orçamentos de parques e conservação da cidade. Convém que o orçamento
220
total da cidade utilizado neste cálculo seja proveniente das demonstrações financeiras auditadas
da cidade sem alteração ou variação.
Interpretação:Este indicador mede despesas específicas da cidade para apoiar e aprimorar os
serviços ecossistêmico.
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09.04 - Despesas com infraestruturas verde (vegetação) e azul (águas)
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,18 %
(despesas com infraestruturas verde e azul como uma porcentagem do orçamento total da
cidade)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 9 Finanças
Base Normativa: Despesas anuais em infra-estruturas verdes e azuis em percentagem do
orçamento total da cidade
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: As despesas anuais com infraestruturas verde e azul como uma
porcentagem de orçamento total devem ser calculadas como o total de todos os recursos
financeiros gastos na criação, manutenção ou aprimoramento dos ativos de infraestrutura verde
e azul para o propósito específico de prestação de serviços relacionados à infraestrutura para a
cidade (numerador) dividido pelo orçamento total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como as despesas com infraestruturas verde e azul como uma
porcentagem do orçamento total da cidade.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (despesas com infraestruturas verde e azul como uma porcentagem do orçamento
total da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - A incorporação de infraestruturas verde e azul no tecido urbano é uma maneira eficaz
de fortalecer a resiliência ecológica e de mitigar os impactos de muitas ameaças. Estas
infraestruturas têm efeitos múltiplos, tais como melhor gerenciamento das águas pluviais,
controle da poluição das águas, redução de enchentes e erosão do solo.
2 - Este indicador reflete os temas “Biodiversidade e serviços ecossistêmicos” e “Ambiente
de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e
“Uso responsável de recursos” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
221
Requisitos do indicador:As infraestruturas verde e azul devem referir-se a todos os elementos
naturais e seminaturais da paisagem que podem ser amplamente definidas como uma rede
estrategicamente planejada de áreas naturais e seminaturais de alta qualidade com outras
características ambientais, a qual é projetada e gerenciada para fornecer uma ampla gama de
serviços de infraestrutura e ecossistema e proteger a biodiversidade[15]. Os elementos verdes
estão relacionados à vegetação e variam em escala espacial,
de fileiras individuais de árvores a sistemas de vales inteiros, e podem incluir, entre outros, as
seguintes ações: esverdear ruas, praças e estradas; esverdear telhados e fachadas; desenvolver
a agricultura urbana; criar corredores verdes urbanos; substituir superfícies impermeáveis;
implementar filtração natural de água; rios urbanos à luz do dia; e restaurar aterros. Os elementos
azuis estão relacionados a água e variam de lagoas isoladas a cursos de água inteiros e podem
incluir, entre outros, corredores de rios, pântanos e outras vias navegáveis [16].
Fonte de dados: Dados sobre infraestruturas verde e azul sejam obtidos do orçamento de capital
e de obras públicas da cidade. Alguns elementos de despesas também podem ser inclusos no
orçamento da cidade para parques e áreas legalmente protegidas. Convém que o orçamento
total da cidade utilizado neste cálculo seja proveniente diretamente das demonstrações
financeiras auditadas da cidade sem alteração ou variação.
Interpretação:A interpretação deste indicador deve ser feita cautelosamente porque o impacto
destas infraestruturas na proteção da biodiversidade também depende da conectividade entre
as diferentes infraestruturas.
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12.04 - Infraestrutura danificada que foi "reconstruída melhor"
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0 %
(% de infraestruturas danificadas que foram “melhor reconstruídas” após um desastre)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual de infra-estrutura danificada que foi "reconstruída melhor" após um
desastre
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem de infraestrutura danificada que foi “reconstruída melhor”
após um desastre deve ser calculada como a infraestrutura total na cidade que foi “reconstruída
melhor” após um desastre ou evento extremo (numerador) dividido pela quantidade total de
infraestruturas danificadas no último evento na cidade (denominador). O resultado deve ser
222
multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem de infraestruturas danificadas que foram
“melhor reconstruídas” após um desastre.
Valoração: Quanto Maior Melhor (em áreas com historico de desastres)
Expressão: (% de infraestruturas danificadas que foram “melhor reconstruídas” após um
desastre)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - O aprendizado pós desastre é um processo essencial na reconstrução de comunidades
mais fortes e aprimoradas. O processo de “reconstruir melhor” ajudas as cidades a mitigarem
riscos existentes e prepararemse para desastres futuros. As lições aprendidas com eventos de
desastres reais podem ser integradas à estrutura de gerenciamento de riscos da cidade.
2 - Este indicador reflete os temas “Governança, empoderamento e engajamento”,
“Infraestruturas da comunidade”, “Inovação, criatividade e pesquisa” e “Ambiente de vida e
trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:A quantidade de infraestruturas deve referir-se a metros quadrados para
infraestruturas pontuais ou quilômetros para infraestruturas lineares.
As quantidades (e porcentagens associadas) devem ser reportadas separadamente por
infraestrutura pontual e linear na Tabela 2 e não podem ser somadas.
Tabela 2
Área ou comprimento reconstruído melhor; Área ou comprimento total de infraestrutura
danificada no último evento; Porcentagem %: para :
1) Infraestrutura pontual (área em m2)
2) Infraestrutura linear (comprimento em km)
Este indicador só pode ser avaliado nos casos em que um evento de desastre ou extremo tenha
impactado a cidade, resultando em danos a edifícios e estruturas.
A infraestrutura deve referir-se aos ativos pontuais e lineares (físicos, construídos) que fornecem
funções essenciais em locais ou posições únicas, identificáveis na cidade, ao longo de canais,
corredores, rotas ou linhas dentro da cidade e que continuam em localizações permanentes ou
semipermanentes.
As infraestruturas pontuais devem englobar os principais edifícios utilizados para a educação
(por exemplo, escolas, universidades, faculdades) e serviços de saúde (por exemplo, hospitais,
clínicas médicas), bem como estações, instalações (unidades), fábricas, instalações ou outros
trabalhos de fonte pontual utilizados para disposição e tratamento de resíduos sólidos,
tratamento de águas e efluentes e geração, transmissão e distribuição de energia.
223
A infraestrutura linear deve englobar os principais dutos utilizados para a entrega de água e gás
ou para o afastamento de esgotos; linhas de transmissão para entrega de energia elétrica; e
principais rotas e corredores de transporte para a movimentação de pessoas e mercadorias por
terra e água (por exemplo, rodovias, estradas, ferrovias, caminhos, pontes).
No contexto deste indicador, “reconstruído melhor” deve referir-se à recuperação, reabilitação e
reconstrução de infraestruturas físicas de cidades após eventos de desastres para aumentar a
sua resiliência. Exemplos de “reconstruído melhor” são:
- introdução de medidas de redução de risco de desastres (incluindo códigos e
regulamentos de construção) para aumentar a resiliência dos ativos físicos que estão sendo
reconstruídos, por exemplo, resistentes a terremotos;
- projetos de construção ou elevação de piso elevado em áreas propensas a enchentes;
- introdução e aplicação de regulamentos adequados de planejamento do uso da terra,
que restringem a reconstrução em áreas de alto risco;
- reconstrução de infraestrutura de controle de riscos aprimorada, por exemplo, diques de
retenção contra cheias;
- substituição de ativos danificados por alternativas sensíveis ao contexto e
tecnologicamente atualizadas, por exemplo, modernizando equipamentos de telecomunicações
danificados para acompanhar os avanços tecnológicos;
- uso da recuperação como uma oportunidade para dimensionar corretamente a
infraestrutura para melhor atender às necessidades da comunidade, por exemplo, reconstruir
hospitais com um número adequado de leitos [19].
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos com os departamentos de
planejamento e engenharia da cidade juntamente com outras entidades públicas e privadas
envolvidas no planejamento e construção da infraestrutura da cidade.
Interpretação:Os dados de infraestruturas pontuais e lineares devem ser considerados e
interpretados separadamente e com cuidado, pois o impacto dos danos à infraestrutura nos
serviços urbanos e nas
questões de reconstrução da infraestrutura pode ser diferente, dependendo do tipo de
infraestrutura. Certos tipos de infraestrutura podem ser facilmente “reconstruídos melhor” do que
outros.
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18.01 - Equipes de emergência equipadas com tecnologias de comunicação especializadas
capazes de operar de maneira confiável durante eventos de desastres
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Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 100 %
224
(% de equipes de emergência na cidade equipadas com tecnologias de comunicação
especializadas capazes de operar de maneira confiável durante um evento de desastre)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
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SETOR: 18 Telecomunicações
Base Normativa: Percentagem de socorristas de emergência na cidade equipados com
tecnologias de comunicação especializadas capazes de operar de forma fiável durante um
evento de desastre
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem de equipes de emergência na cidade equipadas com
tecnologias de comunicação especializadas capazes de operar de maneira confiável durante um
evento de desastre deve ser calculada como o número de equipes de emergência na cidade,
com acesso ao PMR, à telefonia via satélite ou às redes de comunicações móveis com acesso
privilegiado (numerador) dividido pelo número total de equipes de emergência na cidade
(denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
de equipes de emergência na cidade equipadas com tecnologias de comunicação especializadas
capazes de operar de maneira confiável durante um evento de desastre.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% de equipes de emergência na cidade equipadas com tecnologias de comunicação
especializadas capazes de operar de maneira confiável durante um evento de desastre)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1- As redes de telecomunicações móveis (por exemplo, antenas terrestres para celular) podem
ser danificadas ou sobrecarregadas durante um evento de desastre. A instalação de um módulo
de identidade de assinante (SIM) com acesso privilegiado nos aparelhos pode ajudar as equipes
de emergência a evitar estes problemas e a se conectar com segurança às suas redes durante
e após um evento de desastre. Os telefones via satélite, que se conectam a satélites em órbita,
e não a torres terrestres para celular, podem evitar estes problemas quando os serviços terrestres
para celular não estiverem disponíveis. O rádio em modo profissional (PMR) foi projetado para
uso específico por organizações como forças policiais e bombeiros para permitir a comunicação
ponto a multiponto em grandes áreas.
2 - Este indicador reflete os temas “Segurança e proteção” e “Infraestruturas da comunidade”,
conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição
para o propósito de “Resiliência” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O termo equipes de emergência deve referir-se a policiais, bombeiros,
paramédicos e socorristas.
225
Eles estão entre as primeiras pessoas a chegar na cena de uma emergência relacionada a um
desastre e são treinados para lidar com uma gama de questões médicas e de segurança que
podem surgir imediatamente antes, durante ou depois de um desastre.
O PMR deve referir-se aos sistemas de comunicação de rádio em campo projetados para o uso
específico de organizações como as forças policiais e o corpo de bombeiros. Estes sistemas de
rádio permitem a comunicação ponto a multiponto em grandes áreas.
NOTA: O PMR também é conhecido como rádio móvel privado e rádio móvel terrestre.
O termo telefonia via satélite deve referir-se à tecnologia associada aos telefones móveis
conectados aos satélites em órbita, e não aos locais terrestres para celular.
A comunicação móvel com acesso privilegiado deve referir-se à troca de informações nas redes
de telefonia móvel que priorizaram o acesso para pessoas como os membros de serviços de
emergência e equipes de resposta a emergências.
Fonte de dados: Dados sobre este indicador sejam obtidos junto aos órgãos de gerenciamento
de emergências.
Descrição:
Reduzir a desigualdade dentro dos países e entre eles
Importancia:
O ODS 10 trata as questões relacionadas às desigualdades, não somente dentro do país em que
se vive, mas também entre ele e os demais.
Esse objetivo pretende reduzir a distância que separa os mais ricos dos mais pobres.
As desigualdades ocorrem por diversos ângulos: diferença de renda; diferença de patrimônio;
diferença de tipos e qualidade de moradias; diferença do acesso a serviços básicos como saúde
226
e educação; diferença de acesso à infraestrutura; à justiça; a oportunidades de trabalho; a
esporte e lazer; e a oportunidades de participar nas decisões que afetam a todos. Também se
manifesta por meio da discriminação, fazendo com que grupos fiquem excluídos social,
econômica e politicamente, de acordo com idade (idosos e crianças, por exemplo), deficiência,
raça, etnia, origem, religião ou opção sexual. Um dado de fácil observação e que comprova essa
desigualdade gritante é o da proporção de assentos de parlamentares ocupados por cada
gênero, em nosso país, em todas as esferas, o que está conectado ao tema do ODS 5.
Apesar dos progressos registrados nas últimas décadas, deficiências significativas em relação a
todos esses aspectos continuam a existir.
Tais disparidades agravam-se nas periferias das grandes cidades, onde uma crescente
população está vivendo em favelas, afetando particularmente os mais pobres, negros, mulheres,
crianças, imigrantes etc.
Reduzir as desigualdades é de grande interesse dos Municípios, à medida em que pessoas com
melhor saúde vivem mais e precisam de menos cuidados; uma população com melhor qualidade
na educação poderá acessar melhores oportunidades de trabalho, ter melhores rendimentos e
movimentar mais a economia local, contribuindo com mais impostos.
Uma ocupação do território mais ordenada e igualitária, esgotos tratados e lixo recolhido e
armazenado corretamente serão fatores importantes para preservar os recursos naturais
(hídricos, ambientais).
Jovens com oportunidades de educação, trabalho, esporte e lazer, terão vidas preservadas.
Uma menor desigualdade pode contribuir para a redução da violência nos Municípios.
Competência:
Os governos municipais podem exercer um importante papel na redução das desigualdades, já
que são provedores e gestores de diversos serviços básicos e são os responsáveis pelo
ordenamento territorial.
Antes de mais nada, é importante trabalhar na identificação de todas essas desigualdades, o que
se dá por meio da análise dos indicadores de todos os setores que contribuem para elas, de
forma desagregada, ou seja, focalizando os grupos mais desfavorecidos.
Por exemplo: posso saber sobre o nível geral de exclusão de crianças da escola no meu
Município. Mas quantos são meninos e quantos são meninas? Em qual idade a exclusão está
mais acentuada? Qual o nível de renda dos mais excluídos? Onde e como vivem?
A partir disso, o Município deve priorizar a universalização dos serviços de sua competência que
afetam a desigualdade, como abastecimento de água e saneamento, projetos de habitação de
interesse social, coleta de lixo, educação infantil e ensino fundamental, iluminação pública,
assistência social etc., nas áreas mais vulneráveis.
É fato que a medida em que os governos locais podem assumir as suas responsabilidades
227
depende das capacidades locais e do apoio dos governos federal e estadual, e mais amplamente
na articulação entre os vários níveis.
Assim, por se tratar de uma dimensão transversal e uma questão de toda a sociedade, os
Municípios deverão trabalhar de forma articulada e com parcerias com todos os atores e
instituições que possam contribuir para a redução das desigualdades, o que está conectado ao
ODS 17.
Medidas institucionais, como a eliminação de leis discriminatórias e a promoção de leis
adequadas, são instrumentos importantes para o caminho da redução das desigualdades.
Fonte de Dados:
A Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação do Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário (Sagi) desenvolve ferramentas informacionais para apoiar as atividades de gestão,
monitoramento e avaliação de programas do MDSA e elabora aplicações como mapas e imagens
de satélites e informações textuais.
Dentre as ferramentas desenvolvidas está o Data Social: um portal que disponibiliza dados e
indicadores
para a elaboração de diagnósticos atualizados e o monitoramento das políticas sociais do
governo federal, além de informações de contexto social, demográfico e econômico de
Municípios, Estados, regiões e Brasil.
Outra fonte de informações é o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (42), uma plataforma
de consulta ao Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de 5.565 Municípios
brasileiros, 27 Unidades da Federação (UF), 20 Regiões Metropolitanas (RM) e suas respectivas
Unidades de Desenvolvimento Humano (UDH).
O Atlas traz, além do IDHM, mais de 200 indicadores de demografia, educação, renda, trabalho,
habitação e vulnerabilidade, com dados extraídos dos Censos Demográficos de 1991, 2000 e
2010.
Dados municipais com frequência menor do que a do censo podem ser encontrados nas bases
do Datasus, Inep e Rais/MTE.
Veja o tutorial em vídeo sobre o DATA SOCIAL:<https://www.ufrgs.br/cegov/new/n/313?
n=SAGI_lança_tutorial_em_v%C3%ADdeo_sobre_o_Data_Social> (acessado em 16 ago.
2016).
(42) Disponível em: <http://www.atlasbrasil.org.br>. Iniciativa do Pnud-Brasil, Fundação João
Pinheiro e Ipea.
Boa Prática:
228
O Mapa da Desigualdade na Região Metropolitana do Rio de Janeiro foi lançado em agosto de
2015, durante o 5º Fórum Rio – Ideias para a Cidade Metropolitana, realizado pela Casa
Fluminense, em São Gonçalo. As informações apresentadas são sobre 21 indicadores sobre
sete temaschave: Mobilidade, Mercado de trabalho, Pobreza e Renda, Educação, Segurança Pública e
Cidadã, Saúde e Saneamento Básico.
Saiba mais: <http://www.forumrio.org/mapas/mapa-desigualdade/> (acessado em 24 ago. 2016).
Metas da ODS
10.1 : Até 2030, progressivamente alcançar e sustentar o crescimento da renda dos 40% da
população mais pobre a uma taxa maior que a média nacional.
- Renda domiciliar per capita dos 40% mais pobres.
10.2 : Até 2030, empoderar e promover a inclusão social, econômica e política de todos,
independentemente da idade, sexo, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição econômica
ou outra.
- Índice de Desenvolvimento Humano (IDH).
10.3 : Garantir a igualdade de oportunidades e reduzir as desigualdades de resultado,
inclusive por meio da eliminação de leis, políticas e práticas discriminatórias e promover
legislação, políticas e ações adequadas a este respeito.
-Taxa de distorção idade série no ensino fundamental da rede pública.
- Média de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais de idade.
- Taxa de analfabetismo da população acima de 24 anos .
- Percentual de escolas com dependências acessíveis aos portadores de deficiência.
10.4 : Adotar políticas, especialmente fiscal, salarial e de proteção social, e alcançar
progressivamente uma maior igualdade.
- Indice de Gini.
- Razão entre a massa salarial média recebida pelo decil (10%) superior dos trabalhadores
de maior renda e 40% dos trabalhadores de menor renda.
10.7 : Facilitar a migração e a mobilidade ordenada, segura, regular e responsável de pessoas,
inclusive por meio da implementação de políticas de migração planejadas e bem geridas.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
06.01 - População escolar feminina matriculada nas escolas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 93,57 %
(% - população feminina em idade escolar matriculada em escolas)
229
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população escolar feminina matriculada nas escolas (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população feminina em idade escolar matriculada em
escolas deve ser calculada pelo número de mulheres da cidade em idade escolar nos níveis
primário e secundário nas escolas públicas e particulares (numerador), divididos pelo total de
mulheres da cidade em idade escolar (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100
e expresso em porcentagem. Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - população feminina em idade escolar matriculada em escolas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um dos aspectos mais importantes do desenvolvimento humano. Este indicador
aborda a questão da oportunidade educacional, indicando quão disseminada está a educação
formal na cidade entre a população em idade escolar. Reportar por gênero o envolvimento na
educação é consistente com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, Objetivo 5: Alcançar
a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas. [22]
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que a proporção de matrículas em escolas públicas e
particulares seja reportada, e as cidades observem se os dados de escolas particulares estão
incluídos. Em muitas cidades, as escolas particulares são um componente importante da
educação. Escolas particulares devem ser
reconhecidas como as que proporcionam educação real e de boa índole; muitos ministérios ou
departamentos de educação possuem um programa de reconhecimento destas escolas. Convém
que matrículas em escolas religiosas e home schools sejam incluídas, se reconhecidas.
NOTA BRASILEIRA No Brasil entende-se por home school ou ensino doméstico ou ensino
domiciliar, aquele que é lecionado, no domicílio do estudante, por um familiar ou por pessoa que
com ele habite, em oposição ao ensino numa instituição tal como uma escola pública, particular
ou cooperativa, e ao ensino individual, em que o estudante é ensinado individualmente por um
professor diplomado, fora de uma instituição de ensino.
230
Matrículas de tempo parcial de meio período ou mais devem ser contabilizadas como matrículas
em tempo integral.
Se as delimitações geográficas dos distritos escolares forem diferentes da cidade, convém usar
o melhor julgamento para relacionar os dados de matrícula com os limites da cidade.
NOTA: O ensino primário é considerado o primeiro estágio do ensino básico. Ele tipicamente
compreende seis anos de escolaridade em tempo integral, com a idade legal de ingresso
normalmente não inferior a 5 anos e
não superior a 7 anos. O ensino primário tipicamente perdura até a idade de 10 a 12 anos. Se
refere a crianças com idade entre 5 e 12 anos ou o 1º grau até 5o ou 6o anos, conforme definido
pelos sistemas educacionais locais. O ensino secundário é considerado o segundo estágio do
ensino básico e marca o final do ensino obrigatório onde ele existe. Estudantes no ensino
secundário geralmente ingressam na idade entre 10 e 13 anos. Ensino secundário geralmente
finaliza 12 ou 13 anos após o início do ensino primário (ou em torno de 18 anos). Ensino
secundário também se refere ao 6º ano (ou 7º ano) até o 12º ano, conforme definido pelos
sistemas educacionais locais.
Fonte de dados: Convém que os dados coletados sobre matrículas escolares sejam obtidos a
partir dos conselhos escolares locais ou respectivos Ministério ou Secretarias de Educação. Se
os dados de matrícula a partir destas fontes não estiverem disponíveis, podem ser utilizados, de
forma alternativa, pesquisas ou censos das matrículas.
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06.02 - Estudantes com ensino primário completo.
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 109,93 %
(% estudantes com ensino primário completo)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual de estudantes que concluem o ensino fundamental: taxa de
sobrevivência (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de estudantes com ensino primário completo (taxa de
sobrevivência) deve ser calculada pelo número de estudantes de uma cidade, pertencentes a
uma comunidade escolar, que completam o último ano do ensino primário (numerador) dividido
pelo total de estudantes da cidade pertencentes a uma comunidade escolar, isto é, aqueles
231
originalmente matriculados no primeiro ano do ensino primário (denominador). O resultado deve
então ser multiplicado por 100 e expresso como porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% estudantes com ensino primário completo)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar o atendimento a este indicador de acordo com os requisitos descritos
abaixo.
1: A taxa de sobrevivência mede o poder de retenção e eficiência interna do sistema educacional.
A taxa de sobrevivência do quinto ano do ensino primário é de particular interesse, uma vez que
é comumente considerada como um pré-requisito para a alfabetização sustentável. Este
indicador é usado frequentemente como uma avaliação para os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável, Objetivo 4: Educação de Qualidade.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A taxa de sobrevivência do ensino primário deve se referir à porcentagem
do grupo de estudantes que ingressam na primeira série do ensino primário que alcançaram o
último ano do ensino primário.
Se os dados estão categorizados por setores públicos e privados de educação, as cidades são
incentivadas a especificar as respectivas taxas de sobrevivência destes setores durante o relato
das taxas de sobrevivência como um todo.
NOTA 1: Este indicador mensura estudantes, pertencentes a uma comunidade escolar, que têm
passado de ano no ensino primário, sem reprovações ou mudanças para outra jurisdição.
NOTA 2: Esta metodologia é adaptada do Education Indicator Technical Guidelines da
UNESCO.[4]
EXEMPLO Se a cidade está reportando o ano de 2012 e o ensino primário dura cinco anos, a
porcentagem de estudantes que ingressaram no ensino primário em 2006 e alcançaram o último
ano do ensino secundário em 2011 seria reportada.
NOTA 3: Uma vez que o cálculo deste indicador é baseado na taxa de fluxo de estudantes, a
confiabilidade da taxa de sobrevivência depende da consistência de dados sobre matrículas e
reprovações (aqueles que repetem um ou mais anos) em termos de cobertura ao longo do tempo
e entre as diversas séries.
232
Fonte de dados: Os dados sobre matrícula escolar são geralmente registrados pelo Ministério ou
Departamento de Educação ou conselhos escolares locais. Em algumas cidades, as taxas de
sobrevivência estarão prontamente disponíveis para os sistemas de escolas públicas. Entretanto,
como as escolas particulares são um componente importante da educação em muitas cidades,
as escolas particulares devem ser reconhecidas como provendo educação real e de boa-fé e,
como muitos ministérios ou departamentos de educação têm um programa que reconhece essas
escolas, convém que os dados tanto das escolas particulares quanto das públicas sejam
incluídos neste cálculo.
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06.03 - Estudantes com ensino secundário completo.
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 69,02 %
(% porcentagem de estudantes com ensino secundário completo)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual de estudantes que concluem o ensino secundário: taxa de
sobrevivência (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de estudantes com ensino secundário completo, ou taxa
de sobrevivência, deve ser calculada pelo total de estudantes de uma cidade pertencentes a uma
comunidade escolar que completam o último ano do ensino secundário (numerador) dividido pelo
número total de estudantes da cidade pertencentes a uma comunidade escolar, isto é, aqueles
originalmente matriculados no primeiro ano do ensino secundário (denominador). O resultado
deve ser multiplicado por 100 e expresso como porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% porcentagem de estudantes com ensino secundário completo)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A taxa de sobrevivência mede o poder de retenção e eficiência interna do sistema educacional.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
233
Requisitos do indicador:Convém que as taxas de sobrevivência do setor privado de educação
sejam reportadas, se conhecidas. O usuário deste documento deve registrar se os dados das
escolas particulares estão incluídos.
NOTA 1 Este indicador mensura estudantes, pertencentes a uma comunidade escolar, que têm
passado de ano no ensino secundário, sem reprovações ou mudanças para outra jurisdição.
NOTA 2 Esta metodologia é adaptada do Education Indicator Technical Guides da UNESCO.[4]
EXEMPLO Se a cidade está reportando o ano de 2012 e o ensino secundário dura sete anos, a
porcentagem de estudantes que ingressaram no ensino secundário em 2004 e alcançaram o
último ano do ensino secundário em 2011 seria reportada.
Fonte de dados: Uma vez que o cálculo deste indicador é baseado na taxa de fluxo de
estudantes, a confiabilidade da taxa de sobrevivência depende da consistência de dados sobre
matrículas e reprovações (aqueles que repetem um ou mais anos) em termos de cobertura ao
longo do tempo e entre as diversas séries.
Na maioria das cidades, as taxas de sobrevivência escolar estarão disponíveis prontamente
somente pelas escolas públicas. Entretanto, como as escolas particulares são um componente
importante da educação em muitas cidades, as escolas particulares devem ser reconhecidas
como provendo educação real e de boa-fé e, como muitos ministérios ou departamentos de
educação têm um programa que reconhece essas escolas, convém que os dados tanto das
escolas particulares quanto das públicas sejam incluídos neste cálculo.
NOTA Os dados de matrículas das escolas são usualmente registrados pelo Ministério ou
Departamento de Educação ou conselhos escolares locais.
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06.05 - População em idade escolar matriculada nas escolas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 86,27 %
(% porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Percentual da população em idade escolar matriculada nas escolas (indicador
de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
234
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas
deve ser calculada pelo número de pessoas em uma cidade em idade escolar matriculadas nos
níveis primário e secundário de ensino em escolas públicas e particulares (numerador) dividido
pelo número total da população da cidade em idade escolar. O resultado deve então ser
multiplicado por 100 e expresso em porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% porcentagem da população em idade escolar matriculada em escolas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um dos aspectos mais importantes do desenvolvimento humano. Este indicador
aborda a questão da oportunidade educacional, indicando quão disseminada a educação formal
está na cidade entre a população em idade escolar.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência” e “Bemestar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Convém que matrículas nas escolas pública e particulares sejam
reportadas, e convém que cidades registrem na seção de comentários se os dados das escolas
particulares estão incluídos. Em muitas cidades, as escolas particulares são um componente
importante da educação na cidade. Escolas particulares devem ser reconhecidas como provendo
educação real e de boa-fé; muitos ministérios ou departamentos de educação possuem um
programa de reconhecimento destas escolas. Convém que matrículas em escolas religiosas e
home schools sejam incluídas, se reconhecidas.
Matrículas de tempo parcial de meio período ou mais devem ser contabilizadas como matrículas
em tempo integral.
Se as delimitações geográficas dos distritos escolares forem diferentes da cidade, convém usar
o melhor julgamento para relacionar os dados de matrícula com os limites da cidade.
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Valor Calculado: 7.721 Diplomas por 100.000 habitantes (número de indivíduos com ensino
superior por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
======================================================
SETOR: 6 Educação
Base Normativa: Número de diplomas de ensino superior por 100.000 habitantes (indicador de
apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
235
Cálculo do Indicador: O número de indivíduos com ensino superior (ensino terciário) completo
por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo número de pessoas com ensino superior
completo (numerador) dividido pela 100000 a parte da população total da cidade. O resultado
deve ser expresso como o número de indivíduos com ensino superior por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de indivíduos com ensino superior por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Diplomas por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Educação é um componente importante do bem-estar e é um indicador de desenvolvimento
econômico e de qualidade de vida. A parcela da população de uma cidade que possui ensino
superior fornece sinais de uma força de trabalho qualificada em toda a população da cidade, que
ajuda a impulsionar o desenvolvimento econômico. Graus superiores de ensino fornecem aos
indivíduos uma base para uma participação significativa na força de trabalho.
2: Este indicador reflete o tema “Educação e capacitação”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”,
“Resiliência”, “Atratividade” e “Bem-estar” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O ensino superior deve referir-se a formas de ensino terciário para além
das do ensino secundário. O ensino superior é oferecido por meio de universidades, faculdades,
institutos, academias, seminários e escolas de mercado que concedem graus acadêmicos e/ou
certificações profissionais.
Fonte de dados: Convém que os dados sobre o número de indivíduos com ensino superior
completo estejam disponíveis nos censos e pesquisas domiciliares.
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Valor Calculado: 7,69 %
(% - número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 10 Governança
Base Normativa: Mulheres como uma porcentagem do total de eleitos para o nível de escritório
da cidade (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade deve
ser calculado pelo número total destes cargos a serem ocupados pelas mulheres eleitas
236
(numerador) dividido pelo número total de cargos da gestão da cidade (denominador). O
resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - número de mulheres eleitas para os cargos da gestão da cidade)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem de mulheres eleitas para cargos da gestão da cidade é um reflexo direto da
inclusão na governança.
2: Este indicador reflete o tema “Governança, empoderamento e engajamento”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito “Coesão social” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número de cargos da gestão da cidade deve referir-se ao número de
assentos na câmara de vereadores ou na administração da cidade que são eleitos diretamente.
Isto deve incluir funções gerenciais eletivas, quando pertinente.
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registados)
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 73,04 %
(% - participação dos eleitores nas últimas eleições municipais)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 10 Governança
Base Normativa: Participação eleitoral nas últimas eleições municipais (em percentagem dos
eleitores registados) (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A participação dos eleitores nas últimas eleições municipais (como
porcentagem dos eleitores registrados) deve ser calculada pelo número de pessoas que votaram
na última eleição municipal (numerador) dividido pelo número de eleitores registrados
(denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma
porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - participação dos eleitores nas últimas eleições municipais)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
237
1: A porcentagem da população como eleitores registrados que votaram na última eleição
municipal é um indicador do nível de participação e do grau de interesse no governo local.
2: Este indicador reflete o tema “Governança, empoderamento e engajamento”, conforme
definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito “Coesão social” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:"Pessoas que votaram nas últimas eleições" é equivalente ao
comparecimento dos eleitores, medido pelo número total de votos lançados, sejam positivos,
negativos, válidos ou inválidos.
Há uma distinção entre aptos a votar e registrados para votar. Em alguns países as pessoas têm
que se registar (ativamente) para poderem votar. Em todos os outros países, eleitores aptos e
registrados são os mesmos. Convém que isto seja observado.
Fonte de dados: Convém que as informações sejam obtidas a partir das autoridades locais,
servidores ou ministério responsável pelos governos locais.
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12.01 - População da cidade vivendo em moradias inadequadas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,222 %
(% - população da cidade vivendo em moradias inadequadas)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive em habitação inadequada
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo em moradias inadequadas
deve ser calculada pelo número de pessoas vivendo em moradias inadequadas (numerador)
dividido pela população da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por
100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - população da cidade vivendo em moradias inadequadas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
238
1: A porcentagem da população vivendo em moradias inadequadas é um indicador do número
de pessoas que vivem em condições precárias de habitação. A moradia inadequada contribui
para o aumento das doenças infecciosas e crônicas. Outros estudos têm demonstrado que
moradias inadequadas podem contribuir para o desenvolvimento infantil deficiente.
2: Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade”, “Convivência,
interdependência e reciprocidade” e “Ambiente de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bemestar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Moradia inadequada deve se referir ao não atendimento de uma ou mais
das seguintes condições:
a) Moradia em bom estado: estado que irá satisfazer o seu respectivo ocupante utilizandoa para o seu uso normal, mas não necessariamente no estado desejado pelo morador.
b) Área suficiente: considera-se que uma casa fornece uma área de habitação suficiente
para os membros do domicílio, se não mais de três pessoas partilharem o mesmo quarto e uma
unidade de cozinha adequada.
c) Acesso adequado a serviços disponíveis: considera-se que um domicílio tem acesso
adequado aos serviços, se tiver uma quantidade suficiente de água para uso familiar; acesso
adequado ao saneamento, se um sistema de eliminação de excrementos (seja na forma de
banheiro privado ou banheiro público compartilhado com um número razoável de pessoas)
estiver disponível para os membros do domicílio; acesso à energia elétrica; e acesso a
aquecimento.
NOTA BRASILEIRA: No Brasil, o IBGE define o termo “aglomerado subnormal” como “uma forma
de ocupação irregular de terrenos de propriedade alheia – públicos ou privados – para fins de
habitação em áreas urbanas e, em geral, caracterizados por um padrão urbanístico irregular,
carência de serviços públicos essenciais e localização em áreas com restrição à ocupação”.[92]
Fonte de dados: Convém que os dados para as condições indicadas acima sejam obtidos a partir
de dados e informações de censos e de pesquisas desenvolvidos em agências que atuam com
habitação.
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13.01 - População da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 18,06 %
(% - população da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
239
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive abaixo da linha de pobreza
internacional (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo abaixo da linha
internacional de pobreza deve ser calculada pelo número de pessoas que vivem abaixo do limite
internacional de extrema pobreza definido pelas Nações Unidas (numerador) dividido pela
população total atual da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100
e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - população da cidade vivendo abaixo da linha internacional de pobreza)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem da população da cidade vivendo na pobreza é um indicador de equidade social
e reflete os níveis de marginalidade econômica e/ou inclusão social de uma cidade. Erradicação
da pobreza é um componente essencial dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Bem- estar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O número total de pessoas na cidade que vivem abaixo do limite
internacional de extrema pobreza definido pelas Nações Unidas deve ser determinado pela
multiplicação do número de famílias da cidade que vivem abaixo da linha de pobreza, pela
quantidade média atual de pessoas por família para aquela cidade.
NOTA: Internacionalmente, pessoas vivendo em extrema pobreza correspondem atualmente à
definição das Nações Unidas como aquelas que vivem com menos de US$ 1,25 por dia
(Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, Objetivo 1: Acabar com a pobreza em todas as suas
formas, em todos os lugares).[22]
Fonte de dados: A aplicação de valores atuais médios de pessoas por família para todas as
famílias pode diminuir as distinções entre tamanhos de famílias pobres e mais ricas, isto é,
poderia subestimar o número real de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza.
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13.02 - População da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza
240
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 13,95 %
(% população da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive abaixo da linha nacional de
pobreza (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo abaixo da linha nacional
de pobreza deve ser calculada pelo número de pessoas que vivem abaixo da linha nacional de
pobreza estabelecida pelo país (numerador) dividido pela população total atual da cidade
(denominador). O resultado deve então ser multiplicado por 100 e expresso como uma
porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% população da cidade vivendo abaixo da linha nacional de pobreza)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 A porcentagem da população da cidade que vive abaixo da linha nacional de pobreza é um
indicador de pobreza relativa. Reflete a equidade social e os níveis de marginalidade e inclusão
social e/ou econômica em uma cidade. A erradicação da pobreza é um componente essencial
dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[22]
2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Bem- estar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:O número total de pessoas na cidade que vivem abaixo da linha nacional
de pobreza deve ser determinado pela multiplicação do número de famílias da cidade que vivem
abaixo da linha nacional de pobreza, pela quantidade média atual de pessoas por família para
aquela cidade.
O patamar, o limite ou a linha de pobreza referem-se ao nível mínimo de renda considerado
adequado em um determinado país. As cidades devem relatar sua definição da linha nacional de
pobreza estabelecida pelo país.
Interpretação:A aplicação de valores atuais médios de pessoas por família para todas as famílias
pode diminuir as
241
distinções entre tamanhos de famílias pobres e mais ricas, isto é, poderia subestimar o número
real de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza.
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13.03 - Coeficiente Gini de desigualdade (medida estatística de desigualdade econômica.)
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Status: "Auditado - Em Conformidade" Valor Calculado: 0,52 Gini de Desigualdade (coeficiente
Gini de desigualdade)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Coeficiente Gini de desigualdade (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O coeficiente Gini de desigualdade deve ser calculado como uma razão,
com valores entre 0 e 1: o numerador é a área entre a Curva de Lorenz da distribuição e a linha
de distribuição uniforme; o denominador é a área sob a linha de distribuição uniforme.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (coeficiente Gini de desigualdade)
Unidade de Medida: Gini de Desigualdade
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O coeficiente de Gini é uma medida estatística de desigualdade econômica. Ao analisar a
distribuição de renda ou o consumo de uma população, as cidades são aptas a quantificar a
desigualdade relativa de uma sociedade, assim como as mudanças nos níveis de desigualdade
ao longo do tempo. O coeficiente de Gini é a medida de desigualdade mais habitualmente
utilizada, com resultados que variam entre 0, indicando perfeita igualdade, e 1, indicando
desigualdade completa.
2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o
propósito de “Coesão social” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O coeficiente de Gini (também conhecido como "Índice Gini" ou "Razão
de Gini") é uma medida de dispersão estatística que quantifica a desigualdade entre rendas ou
níveis de consumo.
A Curva de Lorenz refere-se ao diagrama de curvas ilustrado na Figura 2. O coeficiente de Gini
é definido como uma razão das áreas no diagrama da Curva de Lorenz. Se a área entre a linha
de igualdade perfeita e a Curva de Lorenz for A e a área sob a curva de Lorenz for B, o coeficiente
de Gini será A / (A + B).
242
Um coeficiente correspondente a zero expressa perfeita igualdade, onde todos os valores de
renda ou consumo são iguais. Por outro lado, um coeficiente correspondente a um expressa
desigualdade máxima (isto é, onde uma única pessoa recebe 100% de toda a renda ou responde
por 100% de
todo o consumo).
O coeficiente de Gini é representado graficamente pela área entre a Curva de Lorenz e a "linha
de perfeita igualdade" (Figura 2).
Figura 2 — Curva de Lorenz de distribuição de renda
Neste caso, a Curva de Lorenz estabelece a parcela da renda no eixo y em relação à distribuição
da população no eixo x. Aqui, 40% da população obtém aproximadamente 20% da renda total.
Se todo indivíduo tivesse a mesma renda, a curva de distribuição seria uma linha reta. O
coeficiente de Gini é assim calculado como a área A dividida pela soma das áreas A e B.
Se a renda fosse distribuída igualmente, a curva de Lorenz e a linha de perfeita igualdade iriam
convergir e o coeficiente de Gini seria 0. Por outro lado, se um indivíduo recebesse toda a renda,
as áreas de A e B seriam semelhantes, resultando em em um valor Gini de 1.
Fonte de dados: Convém que as informações sejam obtidas a partir de dados e informações de
censos e de pesquisas ou a partir de fontes internacionais das Nações Unidas que calculam
regularmente o coeficiente de Gini.
=======================================================
Relatório de ODS x Indicadores
10 - Redução das Desigualdades
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37122
13.02 - Orçamento municipal alocado para cidadãos com necessidades especiais de mobilidade:
ações de apoio, dispositivos e tecnologias assistivas
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,04 %
(% do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas que a cidade gasta
em um ano fiscal)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
243
======================================================
SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para o fornecimento de auxílios à
mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas a cidadãos com necessidades especiais
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: Soma do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias
assistivas que a cidade gasta em um ano fiscal (numerador) dividido pelo orçamento total da
cidade alocado para um determinado ano (denominador). O resultado será então multiplicado
por 100 e expresso em porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do custo de provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas que a
cidade gasta em um ano fiscal)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - Garantir que uma cidade seja acessível a todos os seus cidadãos e visitantes promove
uma sociedade equitativa e inclusiva. A alocação de uma parte do orçamento municipal para
provisão de mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas para cidadãos com necessidades
especiais ajuda a manter a acessibilidade da cidade ano após ano para todos os cidadãos e
visitantes e para apoiar a autonomia das pessoas com deficiência. necessidades especiais,
incluindo idosos.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Este pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “Bem-estar”, “Coesão social” e “Atratividade" finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:
Fonte de dados: Convém que os dados relativos ao montante do orçamento municipal alocado
ao fornecimento de ajuda à mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas a cidadãos com
necessidades especiais sejam obtidos do orçamento municipal e dos documentos financeiros
auditados, ou departamentos ou ministérios que supervisionam as despesas municipais na
provisão de ajudas à mobilidade, dispositivos e tecnologias assistivas para cidadãos com
necessidades especiais.
=======================================================
13.04 - Orçamento municipal para programas voltados a reduzir a exclusão digital
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 0,21 %
244
(% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar
o fosso digital)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual do orçamento municipal alocado para a provisão de programas
designados a colmatar o fosso digital
Tipo de Indicador: Inteligencia
Cálculo do Indicador: soma das despesas anuais da cidade com a programação designada para
colmatar o fosso digital (numerador) dividido pelo orçamento anual total da cidade
(denominador). O resultado será então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem
do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados para colmatar o
fosso digital.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% do orçamento municipal alocado para o fornecimento de programas designados
para colmatar o fosso digital)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador de acordo com os seguintes requisitos
1 - À medida que as cidades experimentam uma mudança demográfica, a necessidade de
desenho urbano e serviços urbanos amigáveis aos idosos está se tornando cada vez mais crítica.
As cidades precisam lidar com as consequências desta mudança demográfica sem precedentes
por meio de planejamento amigável e serviços municipais. O desenvolvimento de programas (por
exemplo, aulas de tecnologia para idosos) é uma maneira de criar um ambiente no qual os
idosos, mas também pessoas com deficiências, possam adquirir ou aprimorar habilidades
tecnológicas para participar ativamente de uma sociedade impulsionada pela tecnologia e lutar
contra a exclusão digital. Isto também capacita os cidadãos a se tornarem usuários ativos de
novas tecnologias.
2 - Este indicador reflete as questões “Governança, capacitação e engajamento” e “Viver
juntos, interdependência e reciprocidade”, conforme definido na ISO 37101. Ele pode permitir
uma avaliação da contribuição para o “bem-estar”, “coesão social” e “Atratividade "finalidade da
cidade, conforme definido na ISO 37101.
Requisitos do indicador:A exclusão digital deve se referir às desigualdades econômicas,
educacionais e sociais no acesso à tecnologia da informação e comunicação, como
computadores ou Internet. A programação destinada a colmatar o fosso digital pode incluir, mas
não se limita a, programas para ajudar pessoas de baixa renda e vulneráveis (por exemplo,
crianças, jovens e idosos) a obter acesso e conhecer novas tecnologias, fornecendo hardware,
software e Internet. Acesso.
245
Fonte de dados: Convém que os dados sobre orçamentos municipais alocados para a provisão
de programas designados para colmatar o fosso digital sejam obtidos do orçamento municipal.
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Relatório de ODS x Indicadores
10 - Redução das Desigualdades
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37123
13.02 - População inscrita em programas sociais
========================================================================
Status: Encaminhado para Certificação
Valor Calculado: 25,17 %
(% da população inscrita em programas de assistência social)
Período de Referência: 01/2022 - 12/2022
======================================================
SETOR: 13 População e Condições Sociais
Base Normativa: Percentual da população com acesso a programas de assistência social
Tipo de Indicador: Resiliente
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população inscrita em programas sociais deve ser
calculada como o número de pessoas na cidade cadastradas em programas de assistência social
(numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve ser
multiplicado por 100 e expresso como a porcentagem da população inscrita em programas de
assistência social.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% da população inscrita em programas de assistência social)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1 - Prestar assistência social e financeira aos menos favorecidos e com baixa renda ajuda
a assegurar o acesso às necessidades essenciais e à manutenção de padrões básicos de vida.
A assistência social também pode ajudar a reduzir a vulnerabilidade das pessoas que passam
por choques e tensões.
246
2 - Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade” e “Convivência,
interdependência e reciprocidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode
permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Resiliência” e “Coesão social” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Assistência social deve referir-se à ajuda financeira financiada pelo
governo que assiste famílias e pessoas que não conseguem pagar os seus custos básicos de
vida devido a doença, incapacidade, baixa renda ou desemprego. Para algumas pessoas que
recebem, a necessidade de assistência é temporária, enquanto para outras é por longo prazo.
NOTA: A assistência social também é conhecida como bem-estar, auxílio financeiro ou
previdência social Fonte de dados: Dados sobre o acesso a programas de assistência social
sejam obtidos com as agências governamentais (em todos os escalões de governo)
responsáveis pelo fornecimento destes programas.
Descrição:
Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis
Importancia:
A qualidade de vida dos habitantes de um Município pode ser influenciada pela qualidade do
planejamento municipal.
Esse objetivo trata não apenas do desenvolvimento urbano, como também dos demais
assentamentos em áreas rurais.
Com o crescimento das cidades, muitas áreas passam a ser habitadas de maneira não planejada
e criam imensos bairros desfavorecidos e áreas de risco.
A principal norma que rege as políticas urbanas no Brasil é o Estatuto da Cidade (Lei
247
10.257/2001) e, no nível local, o Plano Diretor, obrigatório para os Municípios com mais de 20
mil habitantes, que é o instrumento para dirigir o desenvolvimento do Município em seus aspectos
econômico, físico e social.
Dentre as funções sociais da cidade, está prever o fornecimento às pessoas de moradia digna,
trabalho, serviços de saúde, educação, cultura, lazer, transporte etc. Os espaços da cidade
devem ser divididos entre os setores privado e o setor público, de modo a equilibrar os interesses,
impedindo que a especulação imobiliária expulse os grupos mais vulneráveis, distanciando-os
de seus trabalhos e dos serviços básicos necessários (saúde, educação, segurança, assistência
etc.).
É preciso proporcionar a todos os habitantes, inclusive aos mais pobres e portadores de
deficiências, os serviços básicos necessários para uma vida segura. Isso inclui fornecimento de
transporte seguro, manejo e reciclagem do lixo, sempre buscando tornar o Município
ambientalmente sustentável. Trata também da proteção do patrimônio público, cultural e natural
e da construção de ambientes agradáveis, verdes e sustentáveis para a população.
Uma cidade resiliente é aquela que tem a capacidade de resistir, absorver e se recuperar de
forma eficiente dos efeitos de um desastre e de maneira organizada prevenir que vidas e bens
sejam perdidos (*).
(*) Veja mais: <http://www.unisdr.org/files/26462_guiagestorespublicosweb.pdf> (acessado em
24 ago. 2016).
Competência:
É de responsabilidade dos Municípios formular políticas específicas de habitação, saneamento,
mobilidade urbana e proteção e defesa civil.
Para tanto, devem prover suas instituições com estruturas e pessoal qualificado para lidar com
os desafios e conflitos inerentes aos diversos interesses envolvidos.
Com relação à política de proteção e defesa civil, compete ao Município coordenar ações de
prevenção, identificar, mapear e fiscalizar a ocupação de áreas de risco, incorporar a ações de
defesa civil no planejamento municipal, atender às pessoas afetadas por eventuais desastres ou
incidentes.
Cabe também ao Município cuidar do seu patrimônio e promover serviços básicos que garantam
a qualidade de vida de seus habitantes.
Para isso, é responsabilidade municipal cuidar da assistência social, da proteção e garantia das
pessoas portadoras de deficiência. Isso significa prover transporte público de qualidade e com
acessibilidade para todos.
Por fim, o Município deve proteger seu patrimônio cultural e natural.
O meio ambiente pode ser preservado a partir de medidas que diminuam o impacto da vida
urbana na natureza, como o combate à poluição.
Fonte de Dados:
248
Existem diversas fontes de dados e informações municipais na área de desenvolvimento urbano
e rural. No entanto, alguns só são levantados de forma completa nos Censos Demográficos, a
cada dez anos (o último foi realizado em 2010).
Nos Mapas Temáticos de Vulnerabilidade Social (Mtvs), é possível consultar indicadores
espacializados relativos a moradores urbanos segundo a condição de ocupação (45).
Com relação a informações e indicadores relativos a mobilidade urbana, é possível consultar
uma tabela com dados municipais sobre acidentes de transporte (cuja fonte é o Datasus (46)) e
a frota de veículos (47).
Indicadores sobre o tema urbanização inclusiva e sustentável e capacidade para o planejamento
e a gestão participativa, integrada e sustentável dos assentamentos humanos podem ser
encontrados na plataforma Cidades Sustentáveis – eixo Planejamento e Desenho Urbano (48).
Com relação ao indicador da meta 11.5, a pesquisa Perfil dos Municípios Brasileiros (Munic) do
IBGE de 2013 (49) traz temática especial com dados municipais sobre gestão de riscos e
resposta a desastres.
Uma outra edição da pesquisa traz informações sobre os Municípios que possuem legislação
específica para tratar da questão ambiental.
Para informações sobre qualidade do ar, gestão de resíduos municipais e outros, o eixo Bens
Naturais Comuns da plataforma Cidades Sustentáveis traz indicadores que podem ser úteis aos
Municípios.
A Política Nacional de Resíduos Sólidos, instituída pela Lei 12.305/2010, atribuiu obrigações à
União, Estados, Municípios, setor empresarial e à própria sociedade.
Para disseminar informações sobre a gestão de resíduos sólidos municipais e promover o
desenvolvimento sustentável com disposição final adequada de rejeitos em aterros sanitários, a
CNM criou o Observatório dos Lixões. Acessando o link a seguir, o Município será capaz de
traçar um diagnóstico municipal que será a base para a elaboração do seu Plano Municipal de
Resíduos Sólidos. Além disso, encontrará diversas publicações e vídeos:
<http://www.cnm.org.br/areastecnicas/categoria/desenvolvimento-social>.
Dados sobre resíduos sólidos podem ser encontrados no Sistema de Atenção Básica do
DATASUS/MS (50). Nesse sistema estão disponíveis indicadores como número de famílias com
coleta de lixo, lixo queimado/
enterrado, lixo a céu aberto.
249
Além dessas fontes, no Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento há um Diagnóstico
do Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos – 2012, com informações municipais(51).
A Associação Brasileira de Resíduos Sólidos e Limpeza Pública (ABLP), a empresa
PricewaterhouseCoopers (PwC) e o Sindicato das Empresas de Limpeza Urbana no Estado de
São Paulo (Selur) desenvolveram
uma metodologia de cálculo para um Índice de Sustentabilidade da Limpeza Urbana (Islu). Tratase de um “termômetro” que visa a medir a aderência da gestão de uma determinada cidade às
premissas da Política Nacional de Resíduos Sólidos (52).
Por fim, para aferir o acesso a áreas verdes, a plataforma Cidades Sustentáveis traz um indicador
de área verde por habitante que pode ser construído por cada Município, a partir da estimativa
de áreas verdes (por foto de satélite) pelo número de habitantes.
(45) Disponível em:
<http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/mapas_pobreza_mapa/cifam.php#>.
(46) Disponível em: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/tabcgi.exe?sim/cnv/ext10uf.def>.
(47) Disponível em: <http://www.cidades.gov.br/mobilidade-urbana/informacoes-eindicadores>.
(48) Disponível em: <http://indicadores.cidadessustentaveis.org.br>.
(49) Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/2013/>.
(50) Disponível em: <http://www2.datasus.gov.br/SIAB/index.php?area=04>.
(51) Disponível em: <http://www.snis.gov.br/diagnostico-residuos-solidos/diagnostico-rs2012. Acessado em: 18 ago.2016.
(52) Mais detalhes podem ser encontrados em: http://www.selur.com.br/wordpress/wpcontent/uploads/2016/08/SELUR-ISLU-2016-ACESSIBILIZADO.pdf (acessado em 21 set. 2016).
Boa Prática:
A prefeitura de Campinas (SP) optou por um Planejamento Integrado para a Sustentabilidade,
baseado no desenvolvimento sustentável. Dessa forma, o tema meio ambiente deixou de ser
setorial para tornar-se transversal (quando as várias secretarias se comunicam e trocam
informações; todas as secretarias passam a ter responsabilidade).
Foram elaborados planos de Saneamento Básico, Educação Ambiental, Recursos Hídricos e
Plano do Verde.
Metas da ODS
11.1 : Até 2030, garantir o acesso de todos a habitação segura, adequada e a preço acessível,
e os serviços básicos e urbanizar as favelas.
- Percentual de domicílios com casas de (taipa+madeira aproveitada) em relação ao total
de domicílios.43
250
43 Disponível em: <http://www2.datasus.gov.br/SIAB/index.php?area=04>.
11.2 : Até 2030, proporcionar o acesso a sistemas de transporte seguros, acessíveis,
sustentáveis e a preço acessível para todos, melhorando a segurança rodoviária por meio da
expansão dos transportes públicos, com especial atenção para as necessidades das pessoas
em situação de vulnerabilidade, mulheres, crianças, pessoas com deficiência e idosos.
- Taxa de mortalidade por acidentes de transportes terrestres.
11.3 : Até 2030, aumentar a urbanização inclusiva e sustentável, e a capacidade para o
planejamento e a gestão participativa, integrada e sustentável dos assentamentos humanos, em
todos os países.
- Existência de legislação sobre uso e ocupação do solo.
11.4 : Fortalecer esforços para proteger e salvaguardar o patrimônio cultural e natural do
mundo.
- Existência de ações e/ou instrumentos de preservação do patrimônio cultural e natural
no
Município.
11.5 : Até 2030, reduzir significativamente o número de mortes e o número de pessoas
afetadas por catástrofes e diminuir substancialmente as perdas econômicas diretas causadas
por elas em relação ao produto interno bruto global, incluindo os desastres relacionados à água,
com o foco em proteger os pobres e as pessoas em situação de vulnerabilidades.
- Existência de ações e/ou instrumentos de gerenciamento de riscos.
11.6 : Até 2030, reduzir o impacto ambiental negativo per capita das cidades, inclusive
prestando especial atenção à qualidade do ar, gestão de resíduos municipais e outros.
- Grau de emissões de CO2, NOx, RCHO, NMHC e CH4.44
- Percentual de famílias com coleta de lixo, lixo queimado/enterrado, lixo a céu aberto
- Índice municipal de sustentabilidade da Limpeza Urbana.
44 Conforme metodologia Breve.py: cálculo de emissões para a frota de veículos brasileira
(<http://www.mma.gov.br/images/arquivo/80060/GT%20Inventarios/Breve%20-
%20Calculo%20de%20Emissoes%20para%20a%20Frota%20de%20Veiculos%20Brasileira%2
0- Lemma_UFPR.pdf>). Acessado em 21 set. 2016.
11.7 : Até 2030, proporcionar o acesso universal a espaços públicos seguros, inclusivos,
acessíveis e verdes, em particular para as mulheres e crianças, pessoas idosas e pessoas com
deficiência.
- Taxas de homicídios por assassinato em espaços públicos.
- Área verde por habitante.
Indicadores que Impactam na ODS da Norma ABNT NBR 37120
08.01 - Concentração de partículas finas (PM2,5)
========================================================================
251
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 11,45704639 PM2.5
(concentração de PM 2.5 em microgramas por metro cúbico padrão (μg/m3))
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Concentração de partículas finas (PM2.5) (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A concentração de material particulado fino (PM 2.5) deve ser calculada
pela massa total de partículas coletadas com diâmetro igual ou menor que 2.5 microns (μm)
(numerador) dividida pelo volume de ar amostrado em metros cúbicos padrão (μg/m3)
(denominador). O resultado deve ser expresso como a concentração de PM 2.5 em microgramas
por metro cúbico padrão (μg/m3). Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (concentração de PM 2.5 em microgramas por metro cúbico padrão (μg/m3))
Unidade de Medida: PM2.5
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
NOTA BRASILEIRA
No Brasil, ambas as siglas são conhecidas e utilizadas para representar os materiais
particulados, PM e MP.
1: O material particulado fino (PM 2.5) pode causar enormes problemas de saúde nas cidades.
De acordo com a OMS - Organização Mundial da Saúde, qualquer concentração de material
particulado é prejudicial à saúde humana. Materiais particulados são cancerígenos e prejudiciais
aos sistemas circulatório e respiratório.
Assim como ocorre com outros poluentes atmosféricos, há conexão com questões de "justiça
ambiental", uma vez que geralmente os cidadãos menos privilegiados podem frequentemente
sofrer exposições mais severas. A evidência do material particulado e seu impacto à saúde
pública é representada pelas reações adversas à saúde dos indivíduos expostos nas populações
urbanas, tanto nos países desenvolvidos como naqueles em desenvolvimento. O alcance destes
efeitos à saúde é amplo, mas predominantemente associado aos sistemas respiratório e
cardiovascular.
2: Este indicador reflete os temas “Ambiente de vida e trabalho” e “Saúde e assistência na
comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
252
Requisitos do indicador:O método para a medição deve incluir o uso de um amostrador de ar que
capte o ar ambiente em velocidade de fluxo constante por meio de um receptor especialmente
dimensionado no qual o material particulado em suspensão é separado por inércia em uma ou
mais dimensões dentre as escalas de medida do PM 2.5. As 24 medições (diárias) das
concentrações de PM
2.5 são encaminhadas para um banco de dados, onde os resumos anuais de cada estação de
monitoramento são computados.
NOTA: Não estando disponíveis dados para PM 2.5, os níveis de concentração geralmente são
calculados com base na emissão do PM 10, sendo reportado como um indicador a parte.
Convém que as cidades descrevam a localização de cada estação de monitoramento para
transmitir a representatividade local dos valores medidos (por exemplo, aeroporto, centro da
cidade, parque
industrial). Idealmente, convém que vários locais de estações sejam usados para determinar uma
média espacial para a cidade.
=======================================================
08.02 - Concentração de partículas maiores (PM1O)
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 20,97527091 PM10
(concentração de PM 10 em microgramas por metro cúbico padrão (μg/m3))
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Concentração de partículas (PM10) concentração (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A concentração de material particulado (PM 10) deve ser calculada pela
massa total de partículas coletadas, em microgramas, na escala de medida do PM 10
(numerador) dividida pelo volume de ar amostrado em metros cúbicos padrão (denominador). O
resultado deve ser expresso como a concentração de PM 10 em microgramas por metro cúbico
padrão (μg/m3).
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (concentração de PM 10 em microgramas por metro cúbico padrão (μg/m3))
Unidade de Medida: PM10
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. (a não
ser que estejam reportando para o PM 2.5 submetido ao requisito 8.1)
NOTA BRASILEIRA
253
No Brasil, ambas as siglas são conhecidas e utilizadas para representar os materiais
particulados, PM e MP.
1: A evidência do material particulado (PM) transportado pelo ar e seu impacto à saúde pública
é representada pelas reações adversas à saúde dos indivíduos expostos nas populações
urbanas, tanto nos países desenvolvidos como naqueles em desenvolvimento. O PM é uma
preocupação para a saúde humana pois pode ser inalado e acumulado no interior de seu sistema
respiratório.
As pessoas com doenças de coração ou de pulmão, os idosos e as crianças têm maior risco à
poluição por material particulado. A exposição de longo prazo (mais de um ano) ao material
particulado, tal como ocorre com pessoas que vivem durante anos em áreas com alto nível de
material particulado, tem sido associada a problemas como redução das funções pulmonares,
desenvolvimento de bronquite crônica – e até morte prematura. A exposição de curto prazo (24
h) ao material particulado pode agravar doenças pulmonares, causando ataques de asma e
bronquite aguda, e aumentar a suscetibilidade a infecções respiratórias. A alta poluição por
material particulado nas grandes cidades tem impactos negativos no crescimento da economia
e dos negócios, devido ao declínio de investidores estrangeiros. De acordo com a OMS –
Organização Mundial da Saúde[12], estima-se que a poluição do ar cause aproximadamente 2
milhões de mortes prematuras pelo mundo por ano. Em muitas cidades, os níveis médios de PM
10 ultrapassam 70 μg por metro cúbico (μg/m3).
2: Este indicador reflete os temas “Ambiente de vida e trabalho” e “Saúde e assistência na
comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O método para a medição deve incluir o uso de um amostrador de ar que
capte o ar ambiente em velocidade de fluxo constante por meio de um receptor especialmente
dimensionado no qual o material particulado em suspensão é separado por inércia em uma ou
mais dimensões dentre as escalas de medida do PM 10. O “material particulado respirável” ou
partículas PM 10 são definidas como maiores que 2.5 μm e menores ou iguais que 10 μm em
diâmetro. As 24 medições (diárias) das concentrações de PM 10 são encaminhadas para um
banco de dados onde são computados os resumos anuais de cada estação de monitoramento.
NOTA: O material particulado é uma mistura de sólidos e gotículas microscópicas – aerossóis -
suspensos no ar. Estes particulados compõem-se por um número variado de componentes,
incluindo ácidos (tal como nitratos e sulfatos), químicos orgânicos, metais, solo e partículas de
poeira, e alergênicos (tal como fragmentos de pólen ou esporos de fungos). Partículas grossas
são maiores que
254
2.5 μm (microns) e menores ou iguais a 10 μm (microns) de diâmetro e são definidas como
"material particulado respirável" ou PM 10. As fontes destas partículas grossas incluem
operações de demolição, britagem, moagem, polimento e as poeiras das estradas pavimentadas
ou não.
Convém que as cidades descrevam a localização de cada estação de monitoramento para
transmitir a representatividade local dos valores medidos (por exemplo, aeroporto, centro da
cidade, parque industrial). Idealmente, convém que vários locais de estações sejam usados para
determinar uma média espacial para a cidade.
=======================================================
08.03 - Emissões de gases com efeito de estufa
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 5,239 TON per Capta
(total de emissões de gases de efeito estufa, em toneladas per capita)
Período de Referência: 01/2019 - 12/2019
======================================================
SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Emissões de gases com efeito de estufa medidas em toneladas per capita
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: As emissões de gases de efeito estufa, medidas em toneladas per capita,
devem ser calculadas como a quantidade total de gases de efeito estufa em toneladas (unidades
equivalentes de dióxido de carbono), gerada durante um ano civil por todas as atividades dentro
da cidade, incluindo- se emissões indiretas fora dos limites da cidade (numerador), dividida pela
população atual da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o total de
emissões de gases de efeito estufa, em toneladas per capita.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (total de emissões de gases de efeito estufa, em toneladas per capita)
Unidade de Medida: TON per Capta
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: As emissões de gases de efeito estufa de todas as atividades dentro da cidade são um
indicador da contribuição adversa da cidade às mudanças climáticas.
2: Este indicador reflete os temas “Biodiversidade e serviços ecossistêmicos” e “Economia,
produção e consumo sustentáveis”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode
permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Preservação e melhoria do meio
ambiente” da cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
255
Requisitos do indicador:A tonelagem total agregada (expressa em unidades equivalentes de
dióxido de carbono dos gases de efeito estufa) das emissões de gases com efeito estufa deve
ser calculada para todas as atividades dentro da cidade para os doze meses anteriores.
O Protocolo Global de Emissões de Gases de Efeito Estufa (GEE) de dimensão comunitária
(GPC - Global Protocol for Community-Scale GHG Emissions), (2012 Accounting and Reporting
Standard) refere-se a um protocolo consensual e multilateral para o desenvolvimento de
inventários e relatórios de gases de efeito estufa para cidades e comunidades,
internacionalmente reconhecido e aceito internacionalmente. Este protocolo define as fontes de
emissões básicas e categorias dentro de setores para um inventário de GEE de dimensão
comunitária, a fim de padronizar os inventários de GEE entre comunidades e dentro de uma
comunidade ao longo do tempo. O protocolo fornece metodologias de inventário e orientação
passo a passo para a coleta de dados, quantificação e recomendações para o reporte de cada
fonte de emissão.
Tanto as fontes de emissões quanto as categorizações por setor refletem a natureza única das
cidades e suas fontes de emissões primárias. Estas incluem emissões de:
1) unidades estacionárias,
2) unidades móveis,
3) resíduos e
4) setores de processos industriais e de uso de produtos.
Para mais especificações, consulte a metodologia completa do GPC. Espera-se que os governos
locais devam fornecer informações (isto é, as emissões quantificadas) para cada uma destas
fontes de emissão.
A fim de abordar a questão das fontes de emissões entre cidades que transcendem a mais de
um órgão jurisdicional, o GPC integra as definições de escopo do GHG Protocol, como segue:
Emissões de Escopo 2: emissões indiretas relacionadas à energia que ocorrem como
consequência do consumo de energia elétrica, aquecimento e/ou resfriamento, fornecidos pela
rede, dentro dos limites geopolíticos da comunidade.
Emissões de Escopo 3: todas as outras emissões indiretas que ocorrem como resultado de
atividades dentro de um limite geopolítica da comunidade.
Para obter orientação passo a passo sobre coleta de dados e metodologia de inventário, ver
secção 3 do GPC. http://www.ghgprotocol.org/files/ghgp/GPC%20v9%2020120320.pdf.
NOTA: Gases de efeito estufa (GEE) são os gases na atmosfera, que absorvem a radiação
infravermelha que, caso contrário, iria escapar para o espaço; contribuindo assim para o aumento
das temperaturas de superfície.
256
Existem seis principais GEE: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O),
hidrofluorcarbonetos (HFC), perfluorocarbonetos (PFC) e hexafluoreto de enxofre (SF6). O
potencial de aquecimento para estes gases varia de alguns anos a décadas e a séculos.
Os usuários também podem consultar a série ISO 14064[82-84] sobre os Gases de Efeito Estufa
para orientações adicionais.
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08.05 - Concentração de NO2 (dióxido de nitrogênio)
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 15,76919885 μg/m3 de NO2 por dia (média anual de concentração de NO2
diária em μg/m3) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Concentração de NO2 (dióxido de nitrogeneo) (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A concentração de NO2 deve ser calculada como a soma das
concentrações diárias para o ano todo (numerador) dividida por 365 dias (denominador). O
resultado deve ser expresso como a média anual de concentração de NO2 diária em μg/m3.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (média anual de concentração de NO2 diária em μg/m3)
Unidade de Medida: μg/m3 de NO2 por dia
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O NO2 (dióxido de nitrogênio) é um dos principais poluentes do ar, que podem ter impactos
significativos sobre a saúde humana e para o ambiente. NO2 contribui para a formação de smog
fotoquímico e, em níveis elevados, podem aumentar a probabilidade de problemas respiratórios.
O dióxido de nitrogênio inflama o revestimento dos pulmões e pode reduzir a imunidade a
infecções pulmonares. Isto pode causar problemas como chiados, tosse, resfriados, gripe e
bronquite. O aumento dos níveis de dióxido de nitrogênio pode ter impactos significativos sobre
as pessoas com asma, porque pode causar ataques mais frequentes e mais intensos. NO2
transforma-se quimicamente em ácido nítrico e contribui para a chuva ácida. O ácido nítrico pode
corroer os metais, tecidos descoloridos, e degradar a borracha. Quando depositado, pode
também contribuir para acidificação de águas e pode danificar árvores e plantações, resultando
em perdas substanciais.
2: Este indicador reflete os temas “Ambiente de vida e trabalho” e “Saúde e assistência na
comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
257
contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:As concentrações diárias devem ser determinadas pela média das
concentrações horárias ao longo de um período de 24 horas obtidas de todas as estações de
monitoramento existentes dentro da cidade.
Convém que as cidades descrevam a localização de cada estação de monitoramento para
transmitir a representatividade local dos valores medidos (por exemplo, aeroporto, centro da
cidade, parque industrial). Idealmente, convém que vários locais de estações sejam usados para
determinar uma média espacial para a cidade.
Convém que os usuários deste documento também observem a frequência de exposições de
NO2. A exposição de pico é determinada pelo cálculo do número de vezes que a média por hora
excedeu 200 ug/m3 de NO2 no calendário de um ano. A exposição a longo prazo é determinada
pelo cálculo do número de vezes que a média diária excedeu 40 μg/m3 de NO2 no ano civil.
Fonte de dados: As concentrações horárias médias são medidas pelo equipamento de
monitoramento e reportadas às autoridades de controle da qualidade do ar (por exemplo, City
Environment Office, National Environment Office, etc.).
NOTA BRASILEIRA No Brasil, as autoridades de controle da qualidade do ar podem ser as
Secretarias de Meio Ambiente, o Ministério do Meio Ambiente e as agências de controle
ambiental.
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08.06 - Concentração de SO2 (dióxido de enxofre)
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 1,702391965 μg/m3 de SO2 por dia (média anual de concentração de SO2
diária em μg/m3) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Concentração de SO2 (dióxido de enxofre) (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A concentração de SO2 deve ser calculada como a soma das
concentrações diárias para o ano todo (numerador) dividida por 365 dias (denominador). O
resultado deve ser expresso como a média anual de concentração de SO2 diária em μg/m3.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (média anual de concentração de SO2 diária em μg/m3)
Unidade de Medida: μg/m3 de SO2 por dia
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
258
1: O SO2 (dióxido de enxofre) é um dos principais poluentes do ar que podem ter impacto
significativo sobre a saúde humana e para o ambiente. Os efeitos à saúde causados pela
exposição a altos níveis de SO2 incluem problemas respiratórios, doenças respiratórias,
alterações de imunidade dos pulmões e agravamento de doenças respiratórias e
cardiovasculares. Pessoas com asma ou doenças crônicas pulmonares ou cardíacas são as
mais sensíveis ao SO2. Ele também prejudica árvores e plantações. O SO2 combinado com
óxidos de nitrogênio são os principais precursores da chuva ácida. Um evento que contribui para
a acidificação dos lagos e rios, a aceleração da corrosão das edificações, a redução da
visibilidade e o desmatamento. O SO2 também causa a formação de aerossóis ácidos
microscópicos, os quais tem implicações sérias à saúde assim como contribuem para as
mudanças climáticas.
2: Este indicador reflete os temas “Ambiente de vida e trabalho” e “Saúde e assistência na
comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:As concentrações diárias devem ser determinadas pela média das
concentrações horárias ao longo de um período de 24 horas obtidas de todas as
estações de monitoramento existentes dentro da cidade.
Convém que os usuários deste documento também observem a frequência de exposições de
SO2. A exposição de pico é determinada pelo cálculo do número de vezes que a média durante
10 minutos excedeu 500 ug/m3 de SO2 no calendário de um ano. A exposição a longo prazo é
determinada pelo cálculo do número de vezes que a média diária excedeu 20 μg/m3 de SO2 no
ano civil.
Convém que as cidades descrevam a localização de cada estação de monitoramento para
transmitir a representatividade local dos valores medidos (por exemplo, aeroporto, centro da
cidade, parque industrial). Idealmente, convém que vários locais de estações sejam usados para
determinar uma média espacial para a cidade.
Fonte de dados: As concentrações horárias médias são medidas pelo equipamento de
monitoramento e reportadas às autoridades de controle da qualidade do ar (por exemplo, City
Environment Office, National Environment Office, etc.).
NOTA BRASILEIRA No Brasil, o controle da qualidade do ar é regulamentado por órgãos de
governo (Federal, Estadual e Municipal).
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
259
Valor Calculado: 39,50554839 μg/m3 de O3 por dia (média anual de concentração de O3 diária
em μg/m3) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 8 Meio Ambiente e Mudanças no Clima
Base Normativa: Concentração de O3 (ozônio) (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A concentração de O3 (ozônio) deve ser calculada como a soma das
concentrações diárias para o ano todo (numerador) dividida por 365 dias (denominador). O
resultado deve ser expresso como a média anual de concentração de O3 diária em μg/m3.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (média anual de concentração de O3 diária em μg/m3)
Unidade de Medida: μg/m3 de O3 por dia
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Altas concentrações de ozônio no ambiente aéreo são perigosas tanto para humanos quanto
para a vegetação. Altas concentrações de ozônio podem irritar o sistema respiratório e estão
relacionadas a asma, bronquite e ataques cardíacos. Os idosos são especialmente vulneráveis.
Há relações sendo feitas entre a concentração de ozônio e a justiça ambiental, em particular
relacionadas aos grupos sociais desprivilegiados com alta exposição e vulnerabilidade.
2: Este indicador reflete os temas “Ambiente de vida e trabalho” e “Saúde e assistência na
comunidade”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da
contribuição para os propósitos de “Preservação e melhoria do meio ambiente” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O O3 é normalmente monitorado a intervalos de 8 horas. Para determinar
a concentração diária média em 24 horas, as três concentrações em 8 horas devem ser
determinadas e calculada sua média ao longo de um período de 24 horas obtidas de todas as
estações de monitoramento existentes dentro dos limites da cidade.
Convém que as cidades descrevam a localização de cada estação de monitoramento para
transmitir a representatividade local dos valores medidos (por exemplo, aeroporto, centro da
cidade, parque industrial). Idealmente, convém que vários locais de estações sejam usados para
determinar uma média espacial para a cidade.
A exposição a longo prazo deve ser determinada pelo número de dias em que a concentração
média diária sobre as 8 horas de exposição excede 100 μg/m3. Convém que a exposição a longo
prazo seja observada.
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260
12.01 - População da cidade vivendo em moradias inadequadas
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,222 %
(% - população da cidade vivendo em moradias inadequadas)
Período de Referência: 01/2010 - 12/2010
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SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual da população da cidade que vive em habitação inadequada
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade vivendo em moradias inadequadas
deve ser calculada pelo número de pessoas vivendo em moradias inadequadas (numerador)
dividido pela população da cidade (denominador). O resultado deve então ser multiplicado por
100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - população da cidade vivendo em moradias inadequadas)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem da população vivendo em moradias inadequadas é um indicador do número
de pessoas que vivem em condições precárias de habitação. A moradia inadequada contribui
para o aumento das doenças infecciosas e crônicas. Outros estudos têm demonstrado que
moradias inadequadas podem contribuir para o desenvolvimento infantil deficiente.
2: Este indicador reflete os temas “Saúde e assistência na comunidade”, “Convivência,
interdependência e reciprocidade” e “Ambiente de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bemestar” e “Coesão social” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Moradia inadequada deve se referir ao não atendimento de uma ou mais
das seguintes condições:
a) Moradia em bom estado: estado que irá satisfazer o seu respectivo ocupante utilizandoa para o seu uso normal, mas não necessariamente no estado desejado pelo morador.
b) Área suficiente: considera-se que uma casa fornece uma área de habitação suficiente
para os membros do domicílio, se não mais de três pessoas partilharem o mesmo quarto e uma
unidade de cozinha adequada.
c) Acesso adequado a serviços disponíveis: considera-se que um domicílio tem acesso
adequado aos serviços, se tiver uma quantidade suficiente de água para uso familiar; acesso
261
adequado ao saneamento, se um sistema de eliminação de excrementos (seja na forma de
banheiro privado ou banheiro público compartilhado com um número razoável de pessoas)
estiver disponível para os membros do domicílio; acesso à energia elétrica; e acesso a
aquecimento.
NOTA BRASILEIRA: No Brasil, o IBGE define o termo “aglomerado subnormal” como “uma forma
de ocupação irregular de terrenos de propriedade alheia – públicos ou privados – para fins de
habitação em áreas urbanas e, em geral, caracterizados por um padrão urbanístico irregular,
carência de serviços públicos essenciais e localização em áreas com restrição à ocupação”.[92]
Fonte de dados: Convém que os dados para as condições indicadas acima sejam obtidos a partir
de dados e informações de censos e de pesquisas desenvolvidos em agências que atuam com
habitação.
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12.02 - População vivendo em moradias economicamente acessíveis
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 81,66 %
(% - população vivendo em moradias economicamente acessíveis)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual da população que vive em habitação a preços acessíveis (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem de população vivendo em moradias economicamente
acessíveis deve ser calculada como o total de domicílios que não ultrapasse os regulamentos
municipais, estaduais ou nacionais de moradias economicamente acessíveis baseado na
porcentagem do gasto dos moradores sobre a renda (numerador) dividido pelo número total de
domicílios (denominador). O resultado deve ser multiplicado por 100 e expresso como uma
porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - população vivendo em moradias economicamente acessíveis)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
262
1: A habitação pode se constituir na maior despesa domiciliar; portanto, a medida da
acessibilidade econômica em uma cidade pode ser atribuída ao gasto dos moradores com
habitação como porcentagem da sua renda.
2: Este indicador reflete o tema “Convivência, interdependência e reciprocidade”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
propósitos de “Coesão social”, “Atratividade” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na
ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA: O número limite é baseado na porcentagem que o morador gasta
com a moradia relativamente a sua renda total. A porcentagem específica irá mudar conforme os
regulamentos e as normas municipais de
acessibilidade econômica. Por exemplo, no Canadá o limite é ultrapassado quando o gasto com
moradia excede 30% da renda dos domicílios. Na França, o limite é de 40%.
NOTA BRASILEIRA: No Brasil, adota-se de maneira geral uma porcentagem de 30% da renda
como comprometimento com a moradia.
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12.03 - Número de desabrigados (Sem Teto)
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 50,61 Desabrigados por 100.000 habitantes
( número de sem-teto por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Número de desabrigados por 100.000 habitantes (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de sem-teto por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo
número total de pessoas sem-teto (numerador) dividido pela 100 000a parte da população total
da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de sem-teto por 100
000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: ( número de sem-teto por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Desabrigados por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Ter uma casa para morar pode ser considerada como uma necessidade básica. Pode haver
diversas razões para a situação de sem-teto, tais como a relação entre o preço da moradia e a
renda da família. [40]
263
2: Este indicador reflete os temas “Convivência, interdependência e reciprocidade” e “Ambiente
de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma
avaliação da contribuição para os propósitos de “Coesão social”, “Resiliência” e “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:A seguinte definição é utilizada pelas Nações Unidas[41] para definir
sem-teto: os verdadeiramente sem-teto se referem àqueles que não possuem nenhum tipo de
abrigo físico, por exemplo, aqueles que vivem ao relento, em parques, sob marquises, em
veículos estacionados, em estacionamentos, assim como aqueles que moram em abrigos de
emergência ou em moradias transitórias como para mulheres que fogem do abuso.
=======================================================
12.04 - Moradias sem títulos de propriedade registrados
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 9,74 %
(% - moradias sem títulos de propriedade registrados)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 12 Habitação
Base Normativa: Percentual de domicílios que existem sem títulos legais registrados (indicador
de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: A porcentagem de moradias sem títulos de propriedade registrados deve
ser calculada pelo número de moradias existentes e sem registro legal de propriedade
(numerador) dividido pelo número total de moradias (denominador). O resultado deve então ser
multiplicado por 100 e expresso em porcentagem.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (% - moradias sem títulos de propriedade registrados)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O conhecimento da porcentagem de moradias sem título de propriedade registrado informa os
gestores municipais a respeito da segurança habitacional para os habitantes das cidades, assim
como provê informação das condições de moradia e das necessidades de infraestrutura e
contribui para melhorar a base de dados relativa às partes menos formais da cidade.
2: Este indicador reflete o tema “Governança, empoderamento e engajamento”, conforme
definido na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os
264
propósitos de “Coesão social” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Títulos de propriedade não registrados incluem os seguintes tipos de
posse: concessão ou arredamentos não registrados, aluguel, título de propriedade, direito de
ocupação e direito de uso (incluindo sub-concessão, sub-locação, co-locação e direito de coocupação).
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14.01 - Espaço público de recreação cobertos
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,21 M²
(metros quadrados de espaços de recreação cobertos per capita)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 14 Recreação
Base Normativa: Metros quadrados de espaço público de recreação indoor per capita (indicador
de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: Metros quadrados de espaços públicos de recreação cobertos per capita
devem ser calculados pela soma de metros quadrados de espaços públicos de recreação
cobertos (numerador), dividida pela população da cidade (denominador), e deve ser expresso
como os metros quadrados de espaços de recreação cobertos per capita.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (metros quadrados de espaços de recreação cobertos per capita)
Unidade de Medida: M²
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Recreação é um aspecto importante da vida da cidade, contribuindo para a saúde dos
cidadãos e para a vitalidade da cidade. A recreação é um serviço que muitas cidades fornecem
por meio de um departamento de parques e recreação ou de escritórios relacionados.
2: Este indicador reflete o tema “Ambiente de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Coesão social”
da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:NOTA: A necessidade de espaços públicos de recreação cobertos varia
de acordo com as condições climáticas e culturais locais.
265
Os espaços públicos de recreação devem se referir a áreas e edifícios abertos ao público para
atividades de relaxamento, divertimento ou lazer. Espaços de recreação devem incluir somente
os espaços que servem primariamente a um propósito de recreação.
Convém que espaços públicos de recreação incluam:
a) edifícios próprios ou mantidos pela cidade;
b) outros edifícios de recreação dentro da cidade não pertencentes ou operados pela
mesma, desde que sejam abertos ao público. Esta categoria pode incluir prédios de propriedade
estadual ou distrital, escolas e faculdades, bem como de organizações sem fins lucrativos. Se as
cidades reportarem apenas espaços de recreação pertencentes à cidade, isto deve ser
apontado.
Para os edifícios de vários andares, convém que a área útil de todos os andares do edifício seja
contabilizada, se conhecida.
Para instalações multiuso, apenas a parte do edifício dedicada à recreação deve ser
contabilizada (as áreas de recreação em uma escola ou faculdade, por exemplo, não todo o
espaço da escola).
A área de todo o espaço de recreação deve ser incluída (incluindo, por exemplo, as áreas de
manutenção predial e de utilidades), mas devem ser excluídas as áreas de estacionamento.
NOTA: Muitas cidades reportam espaços de recreação de propriedade da cidade e isto não inclui
a contribuição de espaços de recreação não pertencentes à cidade. Isto pode ser muito
importante nos países em desenvolvimento. Embora a metodologia deste documento seja mais
complexa, o resultado acabará por ser mais significativo. Recomenda-se que um inventário de
espaços de recreação seja criado.
Fonte de dados: Convém que esta informação seja obtida a partir do departamento de
planejamento da cidade juntamente com os departamentos com conhecimento sobre a cidade.
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14.02 - Espaços públicos de recreação ao ar livre
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,053 M²
(metros quadrados de espaço de recreação ao ar livre per capita)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 14 Recreação
Base Normativa: Metros quadrados de espaço público de recreação ao ar livre per capita
(indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
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Cálculo do Indicador: Metros quadrados de espaços públicos de recreação ao ar livre per capita
devem ser calculados pela soma de metros quadrados de espaços públicos de recreação ao ar
livre (numerador), dividida pela população da cidade (denominador), e deve ser expresso como
os metros quadrados de espaço de recreação ao ar livre per capita.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (metros quadrados de espaço de recreação ao ar livre per capita)
Unidade de Medida: M²
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Recreação é um aspecto importante da vida da cidade, contribuindo para a saúde dos
cidadãos e para a vitalidade da cidade. A recreação é um serviço que muitas cidades fornecem
por meio de um departamento de parques e recreação ou escritórios relacionados. Isto irá incluir
espaços de recreação ao ar livre.
2: Este indicador reflete o tema “Ambiente de vida e trabalho”, conforme definidos na ABNT NBR
ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Coesão social”
da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Os espaços públicos de recreação devem se referir a áreas e edifícios
abertos ao público para atividades de relaxamento, divertimento ou lazer. Espaços de recreação
devem incluir apenas os espaços que servem primariamente a um propósito de recreação.
Convém que espaços de recreação ao ar livre incluam:
a) espaços próprios ou mantidos pela cidade;
b) outros espaços de recreação dentro da cidade não pertencentes ou operados pela
mesma, desde que sejam abertos ao público. Esta categoria pode incluir terrenos de propriedade
estadual ou distrital, escolas e terrenos de faculdade, bem como de organizações sem fins
lucrativos. Se as cidades apresentarem apenas espaços de recreação pertencentes à cidade,
isto deve ser apontado.
Para instalações multiuso, somente a parte do terreno dedicada à recreação será contabilizada
(as áreas de recreação em uma escola ou faculdade, por exemplo, não todo o espaço da escola).
A contagem em duplicidade deve ser evitada. Por exemplo, não são incluídas as instalações
cobertas no parque.
A área de todo o espaço de recreação ao ar livre deve ser incluída (incluindo, por exemplo, áreas
arborizadas de parques, áreas de manutenção predial e de utilidades), mas devem ser excluídas
as áreas de estacionamento.
NOTA: Muitas cidades reportam espaços de recreação de propriedade da cidade e isto não inclui
a contribuição de espaços de recreação não pertencentes à cidade. Isto pode ser muito
importante nos países em desenvolvimento. Embora a metodologia deste documento seja mais
267
complexa, o resultado acabará por ser mais significativo. Recomenda-se que um inventário de
espaços de recreação seja criado.
Fonte de dados: Convém que os dados sejam obtidos a partir do departamento de planejamento
da cidade e/ou departamentos responsáveis por recreação. Espaços de recreação ao ar livre
também podem ser delineados por foto aérea e/ou mapas de uso e ocupação do solo. Uma vez
que as áreas foram identificadas em um mapa, a área em metros quadrados pode ser calculada
utilizando Sistemas de Informação Geográfica (SIG) de baixo custo ou, se não estiver disponível,
por meio do uso de dispositivos de medição manuais. A área pode ser calculada em hectares ou
acres e convertida em metros quadrados.
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15.01 - Bombeiros Disponíveis
========================================================================
Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 16,87 Bombeiros por 100.000 habitantes
(número de bombeiros por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
======================================================
SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de bombeiros por 100 000 habitantes (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de bombeiros por 100 000 habitantes deve ser calculado pelo
número total de bombeiros em tempo integral equivalente, certificados e remunerados
(numerador) dividido 100 000a parte da população total da cidade (denominador). O resultado
deve ser expresso como o número de bombeiros por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de bombeiros por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Bombeiros por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A resposta a incêndios é um dos serviços fundamentais que todas as cidades oferecem no
seu papel de proteger as vidas e a propriedade dos seus cidadãos.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bem-estar” e
“Preservação e melhoria do meio ambiente” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Um bombeiro deve referir-se a cada membro certificado da equipe
operacional em tempo integral equivalente alocado na unidade de combate a incêndio que
268
responde regularmente aos chamados diários, e não deve incluir o pessoal de prevenção de
incêndios, segurança, treinamento, administração e gerência sênior não diretamente envolvidos
na supressão, comunicação e expedição de incêndios. Bombeiros de empresas ou de brigadas
de incêndio de indústrias estão também excluídos, mas estão incluídos os brigadistas de incêndio
militares.
Este indicador destina-se apenas a identificar o número de bombeiros certificados e
remunerados envolvidos no serviço de segurança contra incêndio ou nas atividades diretamente
relacionadas. Este indicador não deve incluir bombeiros voluntários, devendo ser reportados
como um indicador à parte.
NOTA BRASILEIRA No Brasil, segurança contra incêndio abrange todas as atividades, bem
como a prevenção, combate, fiscalização, análise e aprovação de projeto.
O número isolado de bombeiros em função da população geralmente não é suficiente para medir
a adequação da cidade quanto à capacidade de resposta a incêndios. Convém que o número de
bombeiros seja estabelecido com base em ameaças e níveis de riscos da cidade em questão.
Estruturas, geografia, densidade populacional e número pregresso de chamados precisam e
convém que sejam considerados ao se dimensionar o número de bombeiros em uma
comunidade.
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15.02 - Mortes relacionadas a incêndios
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,582 Morte por incendio por 100.000 habitantes (número de mortes
relacionadas a incêndios por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de mortes relacionadas com o fogo por 100.000 habitantes (indicador
essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de mortes relacionadas a incêndios por 100 000 habitantes deve
ser calculado como o número total de mortes de cidadãos relacionadas a incêndios registradas
em um período de 12 meses (numerador), dividido pela 100 000a parte da população da cidade
(denominador). O resultado deve ser expresso como o número de mortes relacionadas a
incêndios por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de mortes relacionadas a incêndios por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Morte por incendio por 100.000 habitantes
269
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Uma das muitas medidas utilizadas para demonstrar a eficácia dos serviços de incêndio de
uma cidade é o número de mortes relacionadas a incêndios ocorridas anualmente.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Bem-estar” da
cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Mortes relacionadas a incêndios devem se referir àquelas diretamente
atribuídas a um incêndio, com a morte ocorrendo dentro de 30 dias do incidente.
NOTA: Alguns fatores que podem influenciar a taxa de fatalidades em uma cidade incluem: idade
e densidade habitacional, esforços de prevenção e educação, dados sociodemográficos,
aplicação do código de incêndios e presença de detectores de fumaça e sistemas de alarme.[35]
Fonte de dados: As companhias de seguros e os bombeiros na cidade ou em outros níveis do
governo são as principais fontes destes dados.
NOTA BRASILEIRA No Brasil, a Secretaria Nacional de Segurança Pública do Ministério da
Justiça é responsável pelos dados do setor.
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15.03 - Mortes relacionadas a desastres naturais
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0 Mortes Riscos Naturais por 100.000 habitantes (número de mortes
relacionadas a desastres naturais por 100.000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 -
12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de mortes relacionadas com riscos naturais por 100.000 habitantes
(indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: O número de mortes relacionadas a desastres naturais por 100 000
habitantes deve ser calculado como o número total de mortes relacionadas a desastres naturais
registradas em um período de 12 meses (numerador), dividido pela 100 000 a parte da população
da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de mortes relacionadas
a desastres naturais por 100000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
270
Expressão: (número de mortes relacionadas a desastres naturais por 100.000 habitantes)
Unidade de Medida: Mortes Riscos Naturais por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A atratividade das cidades para os cidadãos e investidores é afetada pela frequência e
magnitude dos desastres naturais que ocorrem dentro dos limites da cidade e a capacidade de
resposta da cidade. A perda de vidas por desastres naturais no passado pode ser um indicativo
de uma potencial exposição da cidade no futuro.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bem-estar” e
“Resiliência” da cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Mortes relacionadas a desastres naturais devem se referir àquelas
causadas por desastres devido a ameaças naturais.
NOTA: Como os desastres naturais geralmente não são restritos aos limites geográficos exatos
de uma cidade, o conteúdo do banco de dados de desastres pode precisar de pequenos
ajustes/revisão de cálculos para produzir resultados correspondentes aos limites geográficos
exatos de uma determinada cidade
Fonte de dados: As companhias de seguros e agências de gestão de desastres são as principais
fontes destes dados.
Interpretação:Este indicador pode ser expandido para além das fatalidades. Perdas monetárias
também podem ser avaliadas como resultado de desastres naturais. Estes dados são
frequentemente disponibilizados
por empresas de seguros.
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15.04 - Agentes da polícia disponíveis
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 126,82 Policiais por 100.000 habitantes
(agentes de polícia por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de agentes da polícia por 100 000 habitantes (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
271
Cálculo do Indicador: O número de agentes de polícia por 100 000 habitantes deve ser calculado
como o número de agentes oficiais de polícia em dedicação plena e em tempo integral (ou
equivalente FTE – Full Time Enrolled) (numerador) dividido pela 100 000a parte da população
total da cidade (denominador). O resultado deve ser expresso como o número de agentes de
polícia por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (agentes de polícia por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Policiais por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O número de agentes oficiais de polícia por 100 000 habitantes é um indicador geral do
programa de prevenção ao crime implementado na cidade.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Bem-estar” da
cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Os agentes oficiais de polícia devem se referir aos policiais que atendam
os seguintes critérios: trabalhar em caráter oficial; poder dar voz de prisão; portar identificação;
e ser custeado por fundos governamentais reservados especificamente para o pagamento de
representantes oficiais do cumprimento da lei. Isto inclui todos os agentes de polícia federais,
municipais e militares alocados na cidade.
Anualmente, as agências de cumprimento da lei devem informar o número total de agentes
oficiais de polícia em uma data determinada localmente. A contagem de pessoal deve basear-se
em agentes em dedicação plena e em tempo integral (ou equivalente FTE – Full Time Enrolled).
Os agentes com dedicação em tempo parcial podem ser convertidos em equivalente em tempo
integral (por exemplo, quatro agentes trabalhando 10 h por semana equivaleriam a um agente
com a dedicação de tempo integral de 40 h por semana). Os agentes temporários não devem
ser contabilizados.
NOTA BRASILEIRA No Brasil, são considerados contingentes de agentes oficiais policiais
(Federal, Estadual e Municipal) os alocados na cidade.
Fonte de dados: Convém que os dados para este indicador sejam obtidos por meio de informação
da polícia levantados anualmente.
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15.06 - Bombeiros Voluntários Disponíveis
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Status: "Auditado - Não Conforme"
272
Valor Calculado: 0 Voluntários por 100.000 habitantes
(número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de voluntários e Bombeiros em tempo parcial por 100.000 habitantes
(indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000
habitantes deve ser calculado como o número total de bombeiros voluntários e em tempo parcial
(numerador) dividido pela 100000 a parte da população total da cidade (denominador). O
resultado deve ser expresso como o número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por
100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Voluntários por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Combate a incêndios é um serviço fundamental para a proteção da vida e dos bens dos
cidadãos. Cidades com mais de 100 000 habitantes habitualmente possuem Corpo de Bombeiros
profissionais com servidores em tempo integral. Estes são frequentemente apoiados por
bombeiros voluntários. Em cidades menores, as brigadas de incêndio frequentemente consistem
principalmente por voluntários.
2: Este indicador reflete os temas “Segurança e proteção” e “Governança, empoderamento e
engajamento”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para os propósitos de “Bem-estar” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos
na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Bombeiros voluntários devem se referir àqueles indivíduos que não são
considerados bombeiros em tempo parcial ou integral e que atendem os incidentes sem receber
pagamento.
Bombeiros em tempo parcial devem se referir àqueles indivíduos que não são considerados
bombeiros de carreira e em tempo integral, e são pagos apenas por incidentes por eles
atendidos.
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 24,43 Voluntários por 100.000 habitantes
273
(número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000 habitantes)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de voluntários e Bombeiros em tempo parcial por 100.000 habitantes
(indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000
habitantes deve ser calculado como o número total de bombeiros voluntários e em tempo parcial
(numerador) dividido pela 100000 a parte da população total da cidade (denominador). O
resultado deve ser expresso como o número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por
100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (número de bombeiros voluntários e em tempo parcial por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Voluntários por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Combate a incêndios é um serviço fundamental para a proteção da vida e dos bens dos
cidadãos. Cidades com mais de 100 000 habitantes habitualmente possuem Corpo de Bombeiros
profissionais com servidores em tempo integral. Estes são frequentemente apoiados por
bombeiros voluntários. Em cidades menores, as brigadas de incêndio frequentemente consistem
principalmente por voluntários.
2: Este indicador reflete os temas “Segurança e proteção” e “Governança, empoderamento e
engajamento”, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação
da contribuição para os propósitos de “Bem-estar” e “Resiliência” da cidade, conforme definidos
na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Bombeiros voluntários devem se referir àqueles indivíduos que não são
considerados bombeiros em tempo parcial ou integral e que atendem os incidentes sem receber
pagamento.
Bombeiros em tempo parcial devem se referir àqueles indivíduos que não são considerados
bombeiros de carreira e em tempo integral, e são pagos apenas por incidentes por eles
atendidos.
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15.07 - Resposta dos serviços de emergência
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
274
Valor Calculado: 44 horas
(tempo de resposta dos serviços de emergência a partir do primeiro chamado)
Período de Referência: 01/2021 - 12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Tempo de resposta para serviços de resposta de emergência a partir da
chamada inicial (indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O tempo médio de resposta dos serviços de emergência a partir do primeiro
chamado deve ser calculado como o tempo decorrido desde o chamado inicial de socorro até o
momento da chegada do pessoal e do equipamento de emergência ao local, em minutos e
segundos somados no ano (numerador) dividido pelo número de atendimentos a emergências
no mesmo ano (denominador). O resultado deve ser expresso como o tempo de resposta dos
serviços de emergência a partir do primeiro chamado.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (tempo de resposta dos serviços de emergência a partir do primeiro chamado)
Unidade de Medida: horas
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: O tempo médio de resposta (em minutos e segundos) que leva um departamento de
atendimento a emergências para atender um primeiro chamado de emergência é um indicador
do quão protegidos estão os habitantes de uma cidade contra ameaças à segurança e à
integridade física. Este indicador inclui todos os chamados de emergências, por exemplo,
aqueles que requerem serviços de resgate e aqueles para combate a atos criminosos.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Bem-estar” da
cidade, conforme definido na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:O número total de minutos e segundos gastos para atender a todos os
chamados de serviços de atendimento a emergências deve incluir o tempo decorrido desde a
recepção do primeiro chamado por socorro até a chegada ao local da emergência da equipe
devidamente treinada e seu equipamento, e é calculado para os 12 meses precedentes. Este
indicador inclui todas as formas de resposta a emergências, por exemplo, serviços de resgates
e pessoal de resgate ambulatorial, e policiais atendendo a ocorrências criminais como roubos e
assaltos.
275
NOTA: Porque um tempo de resposta registrado com exatidão é objetivo, este indicador é uma
valiosa medida operacional utilizada para avaliar o desempenho do sistema do ponto de vista do
cidadão.
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15.09 - Mortes causadas por acidentes industriais
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0 Mortes Acidentes Industrial por 100.000 habitantes (número de mortes
causadas por acidentes industriais por 100 000 habitantes) Período de Referência: 01/2021 -
12/2021
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SETOR: 15 Segurança
Base Normativa: Número de mortes causadas por acidentes industriais por 100 000 habitantes
(indicador de apoio)
Tipo de Indicador: Apoio
Cálculo do Indicador: O número de mortes causadas por acidentes industriais por 100 000
habitantes deve ser calculado como a soma das mortes causadas por acidentes industriais nos
últimos 12 meses (numerador) dividido pela 100 000a parte da população da cidade
(denominador). O resultado deve ser expresso como o número de mortes causadas por
acidentes industriais por 100 000 habitantes.
Valoração: Quanto Menor Melhor
Expressão: (número de mortes causadas por acidentes industriais por 100 000 habitantes)
Unidade de Medida: Mortes Acidentes Industrial por 100.000 habitantes
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos. 1:
Acidentes industriais podem inibir a economia e prejudicar a saúde pública.
2: Este indicador reflete o tema “Segurança e proteção”, conforme definido na ABNT NBR ISO
37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para o propósito de “Bem-estar” da
cidade, conforme definidos na ABNT NBR ISO 37101.
Requisitos do indicador:Um acidente industrial deve se referir a um evento repentino e imprevisto
que ocorre em um ambiente de trabalho industrial. Pode variar de acidentes pontuais e isolados
no local a acidentes industriais em grande escala que afetam áreas mais amplas, como grandes
derramamentos de produtos químicos, explosões de gás e catástrofes nucleares.
Mortes causadas por acidentes industriais devem se referir àquelas ocorridas dentro de 30 dias
de um acidente industrial.
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276
16.01 - População da cidade com coleta regular de resíduos sólidos (residencial)
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 96,4 %
(% - porcentagem da população da cidade com coleta regular de resíduos sólidos)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 16 Lixo Solido
Base Normativa: Percentual da população da cidade com coleta regular de resíduos sólidos
(residencial) (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
Cálculo do Indicador: A porcentagem da população da cidade com coleta regular de resíduos
sólidos deve ser calculada a partir do número de pessoas dentro da cidade atendidas por coleta
de resíduos sólidos (numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O
resultado deve ser então multiplicado por 100 e expresso como uma porcentagem.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (% - porcentagem da população da cidade com coleta regular de resíduos sólidos)
Unidade de Medida: %
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: A porcentagem da população da cidade atendida por coleta regular de resíduos sólidos é um
indicador de saúde da cidade, limpeza e qualidade de vida. Sistemas de resíduos sólidos
contribuem de muitas maneiras para a saúde pública, a economia local, o meio ambiente, e para
a compreensão social e educação sobre o meio ambiente.
2: Este indicador reflete o tema “Infraestruturas da comunidade”, conforme definido na ABNT
NBR ISO 37101. Ele pode permitir uma avaliação da contribuição para os propósitos de “Bemestar” e “Preservação e melhoria do meio ambiente”, conforme definidos na ABNT NBR ISO
37101.
Requisitos do indicador:Coleta regular de resíduos sólidos deve ser definida como o serviço de
coleta dos resíduos sólidos dos domicílios, transporte e disposição em um local apropriado para
tal (de reciclagem ou aterro sanitário) em periodicidade ao menos semanal ou a cada duas
semanas. Se os resíduos sólidos são coletados em algum veículo automotor por pessoas que
não constituem uma entidade legalmente estabelecida, o domicílio não deve ser considerado
como atendido por serviço de coleta de resíduos sólidos.
O número de domicílios na cidade atendidos por coleta regular de resíduos sólidos deve ser
primeiramente determinado. O número de domicílios na cidade atendidos por coleta regular de
resíduos sólidos deve ser então multiplicado pela média atual do número de pessoas por
277
domicílio definido para a cidade, para determinar o número de pessoas atendidas por coleta
regular de resíduos sólidos.
NOTA: Utilizar o número de pessoas ao invés da área da cidade como métrica para este indicador
evita a distorção decorrente de áreas do governo local, que incluem áreas urbanas e nãourbanas.
Fonte de dados: A informação deve ser obtida a partir do operador local do sistema de coleta de
resíduos sólidos, de dados do censo e de instalações municipais de resíduos.
NOTA BRASILEIRA No Brasil, instalações municipais de resíduos correspondem a: cooperativas,
Áreas de Transbordo e Triagem (ATTs), aterros, instalações de reciclagem.
Interpretação:"Os resultados indicarão somente quanto da população da cidade tem acesso ao
sistema de coleta de resíduos sólidos, não a qualidade do sistema, isto é, a qualidade do serviço
nas ruas, os
níveis de reciclagem (e de desvio a aterros sanitários), ou a capacidade do aterro sanitário em
atender a demanda. Alguns destes temas serão abordados nos indicadores de apoio.
O descarte, transporte e tratamento apropriados dos resíduos sólidos são alguns dos elementos
mais importantes da vida em uma cidade e uma das primeiras áreas na qual governos e
instituições deveriam focar. Sistemas de resíduos sólidos contribuem de muitas maneiras para a
saúde pública, economia local, meio ambiente e para a compreensão social e educação sobre o
meio ambiente. Um sistema apropriado de resíduos sólidos pode fomentar práticas de
reciclagem para maximizar a vida útil de aterros sanitários e criar uma microeconomia de
reciclagem. Além disso, pode proporcionar
fontes alternativas de energia para auxiliar na redução do consumo de energia elétrica e/ou de
combustíveis a base de petróleo."
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16.02 - Resíduos sólidos coletados per capita
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Status: "Auditado - Em Conformidade"
Valor Calculado: 0,229 TON per Capta
(total de coleta de resíduos sólidos municipais per capita em toneladas)
Período de Referência: 01/2020 - 12/2020
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SETOR: 16 Lixo Solido
Base Normativa: Total de resíduos sólidos municipais coletados per capita (indicador essencial)
Tipo de Indicador: Essencial
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Cálculo do Indicador: O total de coleta de resíduos sólidos municipais per capita deve ser
calculado como a quantidade total de resíduos sólidos (domiciliar e comercial) gerados em
toneladas (numerador) dividido pela população total da cidade (denominador). O resultado deve
ser expresso como o total de coleta de resíduos sólidos municipais per capita em toneladas.
Valoração: Quanto Maior Melhor
Expressão: (total de coleta de resíduos sólidos municipais per capita em toneladas)
Unidade de Medida: TON per Capta
Instruções Gerais: Reportar este indicador em conformidade com os seguintes requisitos.
1: Este indicador fornece uma medida do quanto de resíduo uma cidade está produzindo e o
nível de serviço de coleta que a cidade está fornecendo. Níveis elevados de resíduos municipais
contribuem para maiores problemas ambientais e, portanto, os métodos de coleta e também os
métodos de desc